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11月5日午前、国会議事堂で行われた討論会において、ホー・ドゥック・フック副首相兼財務大臣は、財政の安定と国家経済発展の維持にとって重要な分野である国家予算の管理について、国会議員から意見を聴取し、説明を行った。主な内容は、公共投資の配分と支出、歳出削減政策、国家目標プロジェクトの課題、公的機関の財政的自立性、財政資金の状況、予算収入増加策などである。

副首相兼財務大臣ホー・ドゥック・フォック

予算配分と公共投資支出の課題

ホー・ドゥック・フック副首相は、公共投資予算の配分と支出は、厳格な手続き上の規制のために現在最大の課題の一つであると述べた。このプロセスは、基準と単価に関する規制の完成に加え、厳格な法的手続きの遵守が必要であるため、遅延している。

「予算配分と通常支出はまだ完全には実施されておらず、支出の遅延が今日の現実的な問題となっている。このため、予算見積りの配分方法と開発投資支出計画の革新が求められている」と副首相は述べ、具体的な法的問題を指摘した。例えば、現行の規定では、プロジェクトが承認され、完全な見積りが提出されるまでは、 計画投資省は政府または国会に資本配分について助言することができない。また、多くの建設投資プロジェクトにおいて、各省庁が承認された単価や基準を持っていないため、見積りを正確に配分できないことも指摘した。

典型的な例は、科学技術活動への資金配分である。副首相は、国会がこれらの活動への支出率を2%と定めているにもかかわらず、実際には関連分野の規制や規範の承認を待つ必要があるため、1%強しか支出されていないと説明した。この手続き改革が行われなければ、支出の遅れは続き、主要プロジェクトの発展を阻害するだろうと副首相は述べた。

こうした状況を打開するため、副首相は予算配分改革の解決策を提案した。具体的には、国会が全体予算を承認した後、各省庁、各支局、地方自治体に資金を直接配分し、規定に従って執行させる。財務省は執行状況のチェックのみを行い、支出の透明性と効率性を確保する。副首相は、「このような考え方のコンセンサスが得られれば、プロセスはより円滑かつ効果的に進むだろう」と強調した。

予算節約政策の有効性を向上させる

副首相は、限られた財源の状況を踏まえ、歳出の削減は予算の最適化に必要な措置であると述べた。政府は、不要な支出を削減することで、通常支出を節約するための強力な措置を講じてきた。

「私たちは主に経済、都市、買い物、出張、会議、接待などの経費を節約しています。しかし、給与と手当の予算の大部分は固定されているため、これ以上削減することは困難です」と副首相は述べた。

この政策により、現在までに国家予算は約7兆ドン（約7兆ドン）削減されており、これは喜ばしい数字です。特に、文化省など一部の省庁は最大限の節約政策を実施しており、予算は数千億ドン程度と非常に少ないため、これ以上の節約の余地はほとんどありません。さらに、政府は地方自治体や省庁に対し、海外旅行、出張、会議など、必要な活動のための財源を確保するため、その他の経費についても更なる節約に努めるよう求めています。

副首相はまた、公共投資のあらゆる段階における基準とコストの削減を通じて、引き続き節約を続けるよう指示した。「公共事業の基準の見積り、建設、輸送、維持管理のプロセスにおいて節約を行います。これらの節約分は、インフラ開発目標のために有効活用されます」と副首相は強調した。

副首相は、国家目標プロジェクトの実施における困難について共有し、最大の課題の一つは、土地も鉱物とみなされるという規制により建設用地の確保が困難であり、それが法的障壁となっていると述べた。この規制は、土地の確保を必要とするプロジェクトにとって障壁となっており、政府はより適切なものとなるよう規制の見直しを提案する予定である。

さらに、彼は土地の回収と評価手続きの難しさについても強調した。具体的には、土地評価に関する規定により、税務当局は企業への請求書発行ができず、土地使用料の徴収が遅れている。土地価格が確定していないと、次の手続きを進めることができないのだ。

土地使用料の滞納問題について、副首相は、現在、土地使用料の滞納が国の税債務総額の45%を占めており、その大半は延滞金であると述べた。副首相によると、この状況は、企業が財務上の義務を履行する前に土地が割り当てられていることに起因している。期限内に税金を支払わないと、企業は多額の追加罰金を科せられ、企業と国家財政の双方にとって困難な状況となっている。

公的機関における財政的自立の課題

副首相によると、自治権の強化を求める声が高まる中、バクマイ病院やK病院といった大規模病院をはじめとする多くの公共サービス機関が、通常支出活動における部分的な自治権の回復を請願している。政府は国民への最善のサービス提供を確保するため、この請願を承認した。

副首相は次のように説明した。「これらのユニットは通常の支出については自主的に行いますが、インフラへの投資は引き続き予算によって保証されます。これにより、病院は財政の安定を維持しながら、医療サービス業務に集中できるようになります。」

さらに、副首相は、政府は公共サービス機関が資産のリース、合弁事業、パートナーシップといった支出において自律性を持つことを支持すると明言した。しかし、国有資産が失われることなく、確実に保全されなければならない。「自律性は必要だが、それが国有資産の喪失につながってはならない」と副首相は強調した。

金融資金運用の効率化と収益源の拡大

ホー・ドゥック・フック副首相は、財政資金、特に社会保険基金と国家予算の状況について説明し、現在、社会保険基金は多額の残高を抱えているものの、その大部分は国債への投資や国営商業銀行への預金に充てられていると述べた。こうした投資は基金の安全性を確保するだけでなく、政府にも利益をもたらす。

銀行に預け入れられている予算資金については、予算残高は一時的なものであり、まだ支出できないと述べた。十分な額と手続きが整えば、これらの資金は直ちに引き出され、使用される。政府は、財政の安全性と安定性を確保するため、これらの資金を国立銀行に預け入れることに重点を置いている。

拡張的財政政策と歳入増加策について、政府は過去4年間、企業と国民の税負担を軽減する拡張的財政政策を実施し、同時に景気刺激策として予算支出を増額してきました。副首相は、「歳入は依然として1,000兆ドン近くに達しているにもかかわらず、800兆ドン近くの減税を実施しました。この政策により、政府は高速道路、空港、社会保障事業などのインフラ投資のための財源を確保することができます」と述べました。

この成功は、予算徴収方法の改革、特に電子税徴収とデータ接続の導入によるものです。彼は、これらの改革が電子商取引、不動産、その他多くのセクターからの歳入増加に貢献したと強調しました。

副首相は、越境ECプラットフォームおよび国内ECプラットフォームからの税収徴収の成果に言及し、現在、税務当局は外国EC企業から18兆6000億ドン以上を徴収しており、国内ECプラットフォームも予算への拠出を開始していると述べた。財務省は、AI（人工知能）を活用してECプラットフォームにおける売買活動を管理し、透明性と効果的な収益管理を確保する計画だ。「来週、ECプラットフォームにおける収益と取引を管理するためのAIツールを導入する予定です」と副首相は述べた。

出典: https://thoibaonganhang.vn/se-su-dung-ai-de-kiem-soat-cac-hoat-dong-mua-ban-tren-san-thuong-mai-dien-tu-157461.html