破産問題に関する問題のある不十分な規制の改正および補足

（Chinhphu.vn）- 本日午後（9月12日）開催された第49回会議で、国会常任委員会は破産法草案（改正版）を審査した。

国会常任委員会が破産法案（改正案）を審議

2014年6月19日、第13期国会第7回会期において、破産法2014が可決され、破産法2004の多くの欠点と限界が克服されました。しかし、肯定的な側面に加えて、破産法2014の実際の運用状況を総括した結果、破産事件の解決には依然として多くのボトルネックが存在することが明らかになりました。企業や協同組合の破産処理の必要性は少なくありませんが、その成果は必ずしも多くありません。破産事件の解決には長い時間がかかり、ベトナムへの投資誘致の成果に影響を与えています。

破産事件の解決におけるボトルネックの解消

最高人民裁判所副長官グエン・ヴァン・ティエン氏は、法律プロジェクトの報告書を発表し、次のように述べた。「この破産法改正プロジェクトは、依然として実務上問題があり不十分な規定を修正・補足し、破産事件処理のボトルネックを解消し、企業や協同組合が生産・事業活動を回復するための有利な法的枠組みを整備し、再生不可能となった企業や協同組合を破産宣告し、速やかに清算すること、資源を解放し、生産・事業を支援し、健全な経済発展を促進すること、投資・事業環境の改善と国家競争力の強化に貢献すること、国際慣行とベトナムの社会経済状況に基づき、当事者の正当な権利と利益を保護することを目的としており、ベトナムが着実に「新時代、発展と繁栄の時代」へと移行することに貢献するものである。」

具体的には、企業及び協同組合の事業再生手続きの構築と整備、企業及び協同組合の簡易再生手続き及び簡易破産手続きの構築、再生・破産事件の処理における電子取引の適用、管財人、企業、資産管理者及び清算人、再生・破産手続き実施者及び再生・破産手続き参加者の職務及び権限に関する規定の整備、国際慣行に則した、破産事件処理の手順及び手続きの整備、並びに困難及び不備の克服。

本法案は全8章89条から構成され、その内容は国会常任委員会が可決した法律発議文書中の5つの政策をほぼ踏襲している。本法案は、2014年破産法の依然として適切な規定を継承するとともに、実務上の問題点や欠陥のある規定を修正・補足し、国際経験を厳選して取り入れることで破産事件処理のボトルネックを解消し、資源の解放、生産・経営支援、経済振興、健全なビジネス環境の構築、国家競争力の向上といった要件を満たしている。そのうち、22条が新たに追加され、62条が修正・補足され、5条は変更されていない。

法案の予備審査において、 経済財政委員会常任委員会は、提出機関の提案のうち、意見を求める3つの内容に同意した。具体的には、法律の名称を「再生及び破産法」に改正すること、破産費用の前払い、破産費用の前払いが不要の場合、または企業又は協同組合に支払うべき現金又は資産がない場合、あるいは資産はあるものの破産費用を賄うために売却できない場合に、国家予算によって保証される破産費用の財源を規定すること、他の裁判所及び仲裁によって中断されたすべての紛争、並びに破産事件の処理過程で生じる企業及び協同組合に関する紛争を、現在破産事件を管轄する裁判所に委任することである。

しかし、経済財政委員会常任委員会は、国家予算を破産費用に充てることの影響を評価し、実現可能性を確保し、国家予算の損失や浪費をもたらす政策の乱用を回避する必要があると提案した。同時に、国家予算法の規定に従って、資金源と手続きを具体的に特定する必要がある。

法案の内容について引き続き調整と検討を行う。

国会常任委員会の委員の意見を聞いた後、この内容をまとめた国会のヴー・ホン・タン副議長は、起草機関と審査機関が引き続き調整して法案の内容を検討し、党の司法改革政策と方針、立法活動における革新の方向性との整合性を確保して、発展のためのあらゆる資源を解き放ち、法制度の重複と矛盾を克服し、法執行の弱点を克服し、投資とビジネス環境を改善することを提案した。

国会副議長はまた、起草機関に対し、法律案で補足または廃止された現行破産法の条項を検討し、法律の発効時に機関、組織、個人が法律を施行する際に、完全性を確保し、遺漏を避け、便宜を図るために、過渡的に規制する必要がある内容を提案すること、同時に、法律案で割り当てられた内容を検討および補足し、詳細な規則と実施指示が法律の規定と同時に完全に公布され、発効することを確保することを要求した。

グエン・ホアン

出典: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-cac-quy-dinh-con-vuong-mac-bat-cap-lien-quan-den-van-de-ve-pha-san-102250912174854195.htm