ホーチミン市・チュンルオン高速道路の拡張を活性化するための別のメカニズムを構築する

ホーチミン市 - チュンルオン - ミートゥアン高速道路拡張プロジェクト（総額38兆7000億ドン、6～8車線規模）をPPP投資方式ですぐに開始するためのさまざまなメカニズムが導入される予定。

ホーチミン市・チュンルオン・ミートゥアン高速道路の拡張を活性化するための別のメカニズムを構築する

ホーチミン市 - チュンルオン - ミートゥアン高速道路拡張プロジェクト（総額38兆7000億ドン、6～8車線規模）をPPP投資方式ですぐに開始するためのさまざまなメカニズムが導入される予定。

チュンルオン - ミートゥアン区間は、2022年から4車線規模で限定的に運用が開始され、敷地の整地は6車線規模で行われる予定。

実装の進捗を確定する

運輸省（MOT）とプロジェクトを提案している投資家連合は、ホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路を拡張するPPPプロジェクトの実施に関する具体的な指示を受け取ったばかりである。

具体的には、 政府官邸が発出した通知第558/TB-VPCP号において、チャン・ホン・ハ副首相は、2023年7月末、首相と政府指導者らが運輸省に対し、ホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路の拡張に関する助言、調査、投資提案を行うよう指示したと述べた。運輸省は、2021年から2025年までの道路網計画を2050年まで見据えて調整するための調査・提案期間中に、投資家を選定し、プロジェクト提案とプロジェクト予備的実行可能性調査報告書の作成を委託した。

「しかしながら、客観的な理由（道路法の2025年1月1日の施行を待つ必要がある）があるにもかかわらず、政府の指示の実施は要求よりも遅れています。したがって、 運輸省は、2025年第2四半期にプロジェクトを開始できるよう、早急に次のステップを踏むよう要請されます」と副首相は指示しました。

PPP方式による本事業の実施機関について、チャン・ホン・ハ副首相は、ファム・ミン・チン首相の「…管轄機関は地方自治体に指定されるべきである」という指示に言及した。したがって、運輸省はティエンザン省（または関連地方自治体）の人民委員会と協議する必要がある。首相の指示に基づき、管轄機関をどの地方自治体に指定するかについて合意に達した場合、プロジェクトの組織・実施の便宜と能力を可能な限り早期に確保するため、2025年1月に首相に提出し、審議・決定を受ける予定である。

関係当事者が、適切な組織能力を確保し、投資と建設の進捗を加速するための管轄当局として運輸省が位置づけられることに同意する場合は、首相に報告する必要がある。

投資家の選定に関して、副首相は運輸省に対し、2023年入札法および2023年入札法を修正・補足する法律第57/2024/QH15号の規定に従って投資家を選定するための計画を提案し、選定された投資家がプロジェクトをできるだけ早く実施するための十分な能力と経験を備えていることを確保するよう指示した。

副首相によると、運輸省はホーチミン市～チュンルオン間の計画を10～12車線規模に調整する案を首相に提出した。運輸省は会議において計画投資省幹部の意見を受け入れ、関係地方自治体と速やかに調整を行い、計画規模に応じた用地確保プロジェクトを策定した。また、計画投資省および財務省と調整を行い、地方自治体による即時実施のための合法的かつ実現可能な資金源のバランスを取り、追加コストを回避し、拡張投資を促進した。

これまで、運輸省は投資家の提案に基づき、PPP法の規定に従って、デオカグループ株式会社、ホーチミン市インフラ投資株式会社（CII）、タスコ株式会社の合弁会社を投資家として任命し、次のステップを実行するための基礎として、プロジェクト投資方針の承認を得るために管轄当局に提出する事前実行可能性調査報告書を作成させていた。

Deo Ca - CII - Tasco 合弁会社が提案したプロジェクトの予備的実行可能性調査報告書によると、プロジェクトは PPP 方式でホーチミン市 - チュンルオン - ミートゥアン高速道路の約 91 km の拡張に投資し、投資規模は路盤整地幅に応じて 6～8 車線 (ホーチミン市 - チュンルオン区間は 8 車線規模、チュンルオン - ミートゥアン区間は 6 車線規模) となる。

上記の投資規模により、ホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路拡張PPP事業の総投資額は、建設期間中の利息を含めて38兆6,930億ドンとなる。

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2024年12月初旬に政府首脳に送付された公式文書第13301/BGTVT-KHDT号において、運輸省のレ・アン・トゥアン副大臣は、プレ・フィージビリティ・スタディ報告書について関係地方自治体からの意見を収集したと述べた。運輸省は地方自治体の意見に基づき、プロジェクトのプレ・フィージビリティ・スタディ報告書の完成に向けて検討・吸収を進めており、2024年第4四半期にプレ・フィージビリティ・スタディ報告書の作成を完了し、2025年第1四半期にプレ・フィージビリティ・スタディ報告書の審査・承認を行い、2025年には調査を実施し、フィージビリティ・スタディ報告書を作成し、プロジェクト実施のための投資家選定を行う予定である。

運輸省の責任者によると、ホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路拡張のPPPプロジェクトの予備的実行可能性調査報告書が2025年第1四半期まで承認されない理由は、現行の規制によれば、BOT契約では、既存工事の改修およびアップグレードのプロジェクトに対して、ユーザーから直接通行料を徴収する形式が適用されないためである。

しかしながら、道路法第84条が改正され、既存の高速道路の改修・改良・拡張事業にもBOT契約の適用が可能となったため、プレフィージビリティスタディ報告書の審査・承認の十分な根拠を得るには、道路法の施行（2025年1月1日）を待つ必要がある。

プロジェクトを開始するために管轄当局の承認が必要となる内容の 1 つは、ホーチミン市 - チュンルオン ルート フェーズ I に投資するために前払いされた国家予算資本の回収です。

具体的には、ホーチミン市-チュンルオン高速道路建設事業（フェーズI）は、実施のために国家予算の資本を前払いし、完成後に通行料徴収権を売却して国家予算を返済する予定です。

これに基づき、財務省は本プロジェクトへの投資として国家予算9兆5,630億ドンを前払いしました。運輸省は2011年から2013年にかけて、5年間（2014年から2018年）にわたりプロジェクト料金徴収権を売却し、2兆40億ドンを国家予算に計上しました。

通行権売却期限後は、国が投資した高速道路における通行料の徴収を継続することは法律で禁止されているため、本プロジェクトにおいて通行権売却を継続して国庫への資金還付を行うことは不可能です。現在までに、本プロジェクトの未徴収前払資金は7兆5,970億ドンとなっています。

この前払い予算を支払うためのリソースを手配することができないため、ホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路拡張のためのPPPプロジェクトの投資調査プロセス中に、運輸省は投資家に、プロジェクトの通行料収入を使用してホーチミン市-チュンルオン高速道路（フェーズI）の投資のために前払いされた国家予算資本を返済する計画を検討するプロジェクトを提案するよう要請しました。

プロジェクトを提案した投資家は、これがホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路拡張のPPPプロジェクトを2025年にすぐに実施できるようにするための最適な選択肢であるとも評価しました。予想される返済期間は、ホーチミン市-チュンルオン-ミートゥアン高速道路拡張のPPPプロジェクトの資本を回収するための通行料徴収の最初の10年以内です。

手数料を徴収して資本を回収するまでの推定時間は23年5カ月で、そのうち最初の9年間は収益が利息の支払いに十分ではないため、投資家は約6兆3000億ドンの利息を補償する計画を立てなければならない。

「これまでに、ベトコムバンク、ベトインバンク、BIDV、VPバンクを含む少なくとも4つの国内大手銀行が本プロジェクトへの資金提供に関心を示しています。これは、本プロジェクトが財務的に実現可能であることを部分的に示しています」と、デオカ・グループの代表者は述べています。

ホーチミン市・チュンルオン・ミートゥアン高速道路は、東部の南北高速道路の一部であり、全長は約91kmです。2021年から2025年までの道路網計画（2050年までのビジョン）によると、この区間は6車線から8車線規模となっています。

このうち、ホーチミン市 - チュンルオン間は約40kmで、6車線化が計画されています。この路線は国家予算の前払いにより建設され、2010年に4車線規模で完成・供用開始されました。その後、8車線規模に合わせて用地造成が行われました。

チュンルオン～ミートゥアン区間は全長51km、6車線で計画されています。本路線は、ティエンザン省人民委員会を所管官庁としてPPP方式で投資され、2022年から4車線（路盤幅17m）の限定規模で供用開始されます。6車線規模に応じた用地造成も行われます。現在、ティエンザン省人民委員会は、本プロジェクトの最終決済を行っています。

出典: https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html