事業回復の促進

8月7日午前、経済財政委員会常任委員会は破産法案（改正案）について専門家の意見を聞くセミナーを開催した。

最高人民法院の報告書によると、2014年破産法の起草を担当した機関は、世界の潮流に沿った成功例であり前進であると評価しているものの、10年以上の運用を経てもなお多くの問題と不十分さが明らかになっている。特に、新型コロナウイルス感染症のパンデミック後の社会経済の変動や国際紛争の影響を踏まえ、ボトルネックの解消、資源の解放、生産と事業の支援、そして国家競争力の向上を目指して、同法の改正と補足が極めて必要である。

更生制度に関する規制範囲の拡大、企業や協同組合が倒産の危機に瀕した際の事業再建を優先的に推進すること、そして国際的な潮流との整合性の観点から、名称を「更生及び破産法」に変更すべきだという意見が多く寄せられている。今回審議された法案は、2014年破産法に22条を追加し、60条を修正し、7条を維持している。

特に注目すべきは、本法案が破産事件の処理を再生手続きと破産手続きという二つの別々の手続きに制度化し、事業再生手続きを優先的に扱う点である。これは、破産に陥った企業が事業再生を行い、事業を再建し、破産による影響を最小限に抑え、当事者の正当な権利を保護する機会を創出する上で特に重要である。本法案は、早期介入のために「破産のおそれのある企業」（第5条第1項）という概念を追加している。

時間短縮と行政手続きの簡素化を指向し、企業・合作社の資産目録作成期限は30日から15日に短縮され、延長期間も15日とされた。債権回収通知の送付期限は30日から15日に短縮され、債権者リストの作成期限は15日から7日に短縮された。一部の過度に具体的な規定については、政府と最高人民法院に詳細な規定を委任し、実施を指導する。

破産手続きにおける事業再生手続きに関して、草案は、文書の発行、送達、通知方法の多様化、再生・破産事件の解決におけるオンラインプラットフォームの活用を含むほか、再生・破産費用の前払に関する規定も追加した。具体的には、申請者が前払金を支払う必要がない場合、企業・合作社に支払うべき資金・資産がない場合、または資産はあるものの売却できない場合、国家予算により保証される。

草案には、事業分野または事業活動の一部または全部の売却、ならびに資産価値を最適化するための企業または協同組合の一部または全部の売却を認める規定も追加されている。債権者が少ない、負債が少ない、または小規模または零細な企業または協同組合の場合、手続きは短縮され、実施期間は通常の回収期間の半分となる。

紛争解決においては、破産裁判所は発生するすべての事件および紛争を解決する権限を有する。また、草案では、破産事件における外国への援助要請の範囲および権限、ならびにベトナムの裁判所が外国の破産事件における援助要請を拒否した場合の規定も追加されている。

フォン氏

出典: https://www.sggp.org.vn/tao-thuan-loi-cho-phuc-hoi-doanh-nghiep-post807213.html