法令文書の公布の監視の質をさらに向上させ続けます。

10月21日午前、第15期国会第8回会議において、人民請願委員会のドゥオン・タン・ビン委員長が、第15期国会第7回会議に送付された有権者請願の処理と対応の監督結果に関する国会常任委員会の報告書を提出した。

10月21日午前、第15期国会第8回会議において、請願委員会のドゥオン・タン・ビン委員長が、第15期国会第7回会議に提出された有権者請願の処理と対応の監督結果に関する国会常任委員会の報告書を提出した。（写真：ダン・コア）

有権者の勧告及びその解決・対応の結果については、有権者会議を通じて2,289件の有権者勧告がまとめられ、解決のため関係当局に送付されました。労働・傷病兵・社会問題、保健、交通、農業・農村、天然資源・環境、教育・訓練など、有権者の関心が高い分野が引き続き多く取り上げられています。現在までに2,238件の勧告が解決・対応され、その割合は97.8%に達しています。

国会とその機関は、35件の請願に対し回答し、回答率は100%に達した。有権者から提起された多くの問題は、国会と国会常任委員会に提出され、重要な国家問題に関する立法活動、監督、意思決定と密接に関連している。政府、省庁、中央機関は、2,162件の請願に対し、2,112件の請願を解決し回答し、回答率は97.7%に達した。

最高人民法院と最高人民検察院は、地方人民法院がオンライン裁判を実施するための資金援助、地方人民検察院の設備と施設の強化、刑事訴訟法のいくつかの条項の適用に関するガイドラインの提供など、27件の請願のうち27件を解決し、回答し、回答率100%に達した。

モニタリング結果によると、達成された成果に加え、有権者の請願処理には依然としていくつかの制約があり、一部の対象者の正当な権利や、国家による一部の優遇政策の実施の有効性に影響を及ぼすことが明らかになった。こうした状況の主な原因の一つは、立法作業が依然として遅れていることである。

3年経った今でも、指示待ちのため政策は実行できていない。

報告書によれば、2022年1月18日、首相は決定第90号を承認した。 2021年から2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラム。

したがって、「低所得労働者」は「貧困地域および恵まれない地域における職業教育の開発」政策の受益者の一人です。

しかし、2022年以降、多くの地方の有権者は労働・傷病兵・社会省に対し、「低所得労働者」の定義に関する具体的なガイドラインを策定するよう継続的に請願してきました。しかし、「低所得労働者」を定義する根拠がないため、地方は決定第90号に基づく政策を実施することができません。

つまり、決定90号が発効して3年近くが経過した現在でも、「低所得労働者」の定義に関する指針がまだ示されておらず、この優遇政策は実際には実施されていないが、決定を実施する時間はわずか1年余りしかないということだ。

国会常任委員会は、労働・傷病兵・社会省に対し、地方自治体が実施する基礎として「低所得労働者」を特定するためのガイドラインの策定と政府への提出について早急に助言し、同時に政策の助言、策定、公布の経験を活用し、政策が実際に効果的に実施されるようにすることを勧告する。

計画の遅れによるワクチン不足

報告書ではまた、多くの地方の有権者が国内でワクチンが不足していると報告していることにも触れている。公衆衛生施設における予防接種プログラムの拡大そのため、多くの子どもたちが予定通りに予防接種を受けていなかったり、十分な量のワクチン接種を受けていなかったりして、感染のリスクが高まっています。

モニタリングの結果、政府は2023年7月10日付の決議第98号を発令し、拡大予防接種プログラムのためのワクチン購入のため、2023年の中央予算を保健省に配分する旨を決定したことが明らかになった。この決議では、ワクチンの早期入手を緊急課題と位置付け、保健省に対し、短縮された手順とプロセスに従ってワクチン接種活動を規制する政令第104号を改正する政令を2023年7月に政府に提出するよう指示した。

しかし、拡大予防接種プログラムの活動資金を確保するために保健省の通常支出予算に中央予算を割り当てることを定めた政令第104号を改正する政令第13号が公布されたのは2024年2月5日になってからであった。

保健省が2024年の拡大ワクチン接種計画を発表したのは2024年6月になってからであり、地方自治体が実施するには遅すぎた。

報道によると、多くの地域で、拡大予防接種プログラムにおけるワクチンの不足は2022年末から発生しており、2024年9月現在も発生しています。

常任委員会は、拡大予防接種プログラムにおけるワクチンの十分かつタイムリーな供給を確保するために、政府が保健省と地方自治体に抜本的な措置を講じるよう指示することを勧告した。

報道によると、タイグエン省とランソン省の有権者は、保健省が医療サービスの価格を計算するための基準となる経済的・技術的基準を早急に制定するよう提案した。

モニタリングの結果、政令第60号の規定に基づき、2021年末までに公的キャリアサービスの価格算出のロードマップが基本的に完成する見込みであることが明らかになった。医療検査および治療に関する法律のいくつかの条項を詳述した政令第96号には、「医療検査および治療施設は、新しい規則が公布されるまで、遅くとも2024年12月31日までに、管轄当局が公布または承認した規則に従って、医療検査および治療費用の支払いを継続することが許可される」と記載されている。

保健省は、健康診断および治療サービスに対する新たな価格の適用期限まで残り約3か月しかないにもかかわらず、健康診断および治療サービスに対する価格設定方法および具体的な価格について、権限に基づく完全なガイダンス文書をまだ発行していない。

国会常任委員会は保健省に対し、2025年1月1日から適用される医療検査・治療サービスの価格算定に関する経済的・技術的基準と方法を早急に制定するよう勧告した。

評価報告ではまた、最近多くの地方の有権者が、抵抗戦争での任務を終えた青年ボランティアへの月額手当の調整、幼稚園教師に対する政策と制度、特に困難な状況にあるコミューンや村の学生と高校生、民族寄宿学校や民族大学予備校の学生への支援などに関する多くの問題を提案したことも報告されている。

国会常任委員会は、以下のことを勧告する。国会機関は、法律文書の公布に関する監督活動の質を引き続き向上させる。国会代表団は、有権者の請願の統合と分類の質を引き続き向上させる。また、規定に従い、有権者の請願を統合した報告書を適時に提出できるよう、時間を確保する。

政府および中央省庁に対して：報告書に記載されている既存の欠点を解決することに重点を置き、有権者の請願の解決と対応に引き続き一層の注意を払います。

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