レッスン1：成長モデルの革新、グリーンとデジタル変革の推進力の創出
ホーチミン市党委員会第1回大会の政治報告書草案は、「成長モデルの革新」、すなわちサイゴン・ホーチミン市の人々の生産性、質、創造性の向上を基盤とした、粗放的開発から集約的開発への転換に焦点を当てています。これは、ホーチミン市がグリーン・デジタル変革の原動力を創出し、グローバルバリューチェーンとの深い統合を図り、国際競争力を強化するための極めて重要な段階です。
持続可能な経済モデルの構築
新体制において、ホーチミン市は経済構造改革を基盤とし、科学技術、イノベーション、知識経済を原動力として、急速かつ持続可能な経済発展を目標としています。ホーチミン市は、工業団地や輸出加工区をエコロジカル・ハイテク産業へと転換・再編し、裾野産業、新素材、バイオテクノロジー、再生可能エネルギー製品、国際基準を満たす設備といった戦略産業を育成しています。同時に、半導体、電子部品、チップ分野の多国籍企業を誘致し、研究開発センター、バイオメディカル研究センター、新技術製品プラットフォームを構築しています。
より高度な技術においては、AI、量子技術、ロボット工学、航空宇宙、グリーン水素、遺伝子工学、ハイエンド医薬品といった未来分野の育成を目指しています。グローバルなテクノロジーチェーンにおいて「追随」するだけでなく、「先行」することで、新たな成長余地を開拓し、国内付加価値の比率を高めます。
ホーチミン市開発研究所元所長のトラン・ホアン・ガン准教授によると、成長モデルの革新の鍵は、資本・土地から生産性・知識・技術へと焦点を移すことです。「労働生産性とイノベーション能力が指標となれば、ホーチミン市は従来の成長の天井を脱し、スマートスーパーシティという新たな発展空間を切り開くでしょう」と、トラン・ホアン・ガン准教授は述べています。
新任期におけるもう一つの重点は、ホーチミン市が現代基準に沿って商品とサービスのサプライチェーンを再構築することです。具体的には、ホーチミン市は国内市場の規模を活用し、国内貿易と輸出入を連携させ、流通ネットワーク、すなわちグローバルバリューチェーンに深く参画します。次世代自由貿易区、スマート物流センター、国際中継港湾クラスター、貨物空港の整備を計画し、サテライト港、サイゴン川沿岸港、ICD港のシステムを再構築し、効果的な地域間物流チェーンを構築します。
さらに、ホーチミン市は海港軸において、ビッグデータとマルチモーダル接続を活用したデジタルスーパーポートをモデルに、カイメップ・チーバイ・カンザー港にスマート港湾物流クラスターを開発することを目指しています。「物流のデジタル化とグリーン基準の正しい方向へ進めば、この港湾クラスターはサプライチェーンのコストを削減するだけでなく、ホーチミン市をASEANの貿易金融ハブとしての役割に結びつけ、新世代のFDI誘致の拠点となるでしょう。そのためには、ホーチミン市は物流システムのデジタル化を推進し、港湾管理とサプライチェーン運営にグリーン基準を適用する必要があります」と、経済専門家のカン・ヴァン・ルック博士は述べています。
もう一つの柱は、投資誘致、近代的な金融市場の発展、そしてグローバルな連携を目的としたホーチミン市国際金融センターの建設です。ホーチミン市は、デジタル金融モデル、スマートバンキング、グリーンファイナンス、デジタル資産、フィンテックを活用し、デジタル金融インフラと電子決済プラットフォーム、デジタル資産取引、ブロックチェーン技術、ビッグデータ管理を統合することを期待しています。金融専門家のグエン・ミン・ドゥック氏は、この金融センターが設立されれば、国内企業が合理的なコストで長期資金を調達する機会が得られ、透明性とリスク管理水準が向上し、次世代金融サービスの「発射台」が生まれると述べました。
多極的発展 - ハイパーコネクティビティ
新任期において、ホーチミン市は多極化・統合化・ハイパーコネクテッドの考え方に基づき開発空間を形成するという目標を掲げています。ダイナミックな軸には、カイメップ・チーバイ港湾クラスターから伸びる東西軸、東部ハイテク軸（トゥドゥック・ディアン・タンウイエン）、そして空港や港湾と内陸物流回廊や金融センターを結ぶ国際貿易・物流軸が含まれます。成長の拠点は、金融センター、東部イノベーション拠点、北西部物流拠点という3つの陣地に沿って調整され、地域全体に「ダイナミック・トライアングル」を形成しています。
ホーチミン市の都市計画専門家であるヴォ・キム・クオン博士は、ホーチミン市は中核エリアへの負荷を軽減し、開発機会を地域全体に広げるため、マルチセンターモデルの構築を目指していると述べた。各センターは明確で重複のない機能を持ち、デジタルインフラとスマート交通で連携することで、国際競争力のある統合都市ネットワークを構築する必要がある。そのためには、ホーチミン市は地方分権化を推進し、インフラ開発のために土地資源と土地の付加価値を有効活用し、官民連携（PPP）モデルを通じて民間資本と外国資本を積極的に誘致する必要がある。
交通面では、カイメップ・チーバイ省とビンズオン省を結ぶ環状道路、高速道路、都市鉄道、地域間鉄道、貨物鉄道の建設を優先的に進め、渋滞と排出量の削減に取り組んでいます。沿岸道路網と内陸水路への投資は同期的に行われ、貨物、旅客、観光客の輸送能力が向上します。統合されたスマートなインフラネットワークを構築し、グリーン交通の割合を高めることを目指しています。
都市レベルでは、ホーチミン市は2030年までにトゥーティエム新都市圏を完成させ、フーミーフン都市圏の第2期着工、カンザー沿岸都市圏の発展加速、ブンタウ、ホーチャム、フーミーの高度化プロジェクトの推進を目指しています。ホーチミン市、ディアン、トゥアンアン、トゥーザウモット、ベンカット、フーミーを結ぶグリーンスマート都市圏は、環状道路と高速道路の交差点、地下鉄駅周辺のTOD、サイゴン川軸と連携し、地域開発空間の新たな「バックボーン」として位置付けられています。
デジタルインフラが運用プラットフォームとなり、ホーチミン市はエネルギー、水、環境管理にIoTとAIを活用し、ITSシステムを導入して交通をリアルタイムで制御し、ビッグデータを活用して都市運営を最適化しています。河川沿いの空間は、経済と観光の両立を目指し、公園、緑地、公共施設を整備し、自然景観を保全する方向で再計画されています。農業生態系ベルトにおける「都市の中に村、村の中に都市」モデルの構築は、「山に寄りかかり、森を守る」、「川に寄り添い、海に面する」という方向性を掲げています。
一方、2025年から2030年までのインフラ戦略では、国道13号線、都市、工業、港、航空、金融センターを結ぶ高速道路などの外部軸を通じた地域の連結性、TOD方向への都市鉄道網の開発、バウバン、ドンナイ、カイメップ、チーバイ間の高速旅客鉄道と貨物輸送ルートの構築、内陸および沿岸水路輸送の役割の拡大、観光と貿易に役立つコンダオ空港の改修と拡張、デジタルインフラの開発、グリーン輸送、AI、IoT、ビッグデータの物流管理、サプライチェーンへの応用、資本とエネルギーの流れの調整などを優先しています。
国家金融通貨政策諮問委員会委員のトラン・ドゥ・リッチ博士は、新任期に設定された目標を達成するためには、ホーチミン市は制度、インフラ、人材を連携させる必要があると述べた。制度が試行的に活用できるほどオープンで、インフラが連携できるほどスマートで、人材がイノベーションを起こすのに十分な資質を備えていれば、ホーチミン市は今後10年間でASEANにおけるグリーンファイナンスとイノベーションの中核となることができる。さらに、ホーチミン市は、デジタルトランスフォーメーション、デジタルファイナンス、グリーン都市圏の分野における実験メカニズム（サンドボックス）を推進する必要がある。「サンドボックスは、イノベーションのための安全な政策空間を創出し、ホーチミン市が迅速かつ強固な都市となり、成功モデルを地域全体に展開できるようになることを支援する」と、トラン・ドゥ・リッチ博士は述べた。
レッスン2：経済の原動力から地域の国際金融センターへ
出典: https://baotintuc.vn/tp-ho-chi-minh/tp-ho-chi-minh-trong-nhiem-ky-moi-bai-1-doi-moi-mo-hinh-tang-truong-kien-tao-dong-luc-chuyen-doi-xanh-so-20251013173618458.htm
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