不必要なリスクを避ける

EUはベトナムの農産物にとって重要な市場です。専門家は、不必要なリスクを回避するために市場規制を慎重に検討することを推奨しています。

EUはベトナムの農産物にとって重要な市場です。

農業農村開発省の報告によると、2024年1月の農林水産物の推定輸出額は50億8000万米ドルに達し、2024年の同時期と比較して4.9%減少しました。ベトナムの農林水産物の南北アメリカ、アジア、ヨーロッパへの輸出額は減少しました。そのうち、ヨーロッパへの輸出額は5億7700万米ドルに達し、16.2%減少しました。

2024年の農林水産物輸出額は過去最高の625億ドルに達し、2023年比18.7%増となる見込みで、そのうちEU市場が11.3%を占める。

チリはEUで最も警告されている製品です。イラスト写真

EUは世界第3位の農林水産物消費市場であり、毎年3,000億米ドルを超える農林水産物を輸入しています。ベトナムからEUへの農林水産物の輸入額は、EU全体の輸入額の約1.9%を占め、EUへの農林水産物輸出国ランキングで第11位にランクされています。また、EUは米国、中国、ASEANに次ぐベトナムの農林水産物の4大輸出市場の一つです。

EUは食料消費量が非常に多い地域です。EUは毎年1兆ユーロを食品と飲料に費やしており、これは総家計支出の21.4%を占めています（食品11.8%、ケータリングサービス6.8%、アルコール飲料1.6%、ノンアルコール飲料1.2%）。

不必要なリスクを避ける

しかし、この市場に輸出される農産物にとって、食品安全の問題が「難題」となっている。最近、ベトナムSPS事務所と疫学・動植物検疫に関する国家調査窓口（ベトナムSPS事務所）は、ベトナムビール・アルコール飲料、ベトナムコーヒー・ココア、ベトナム伝統魚醤、ベトナムカシューナッツなどの協会とともに、ベトナム商工省輸出入局に公式文書第27/SPS-BNNVN号を送付し、ベトナム産輸出食品がEU規則に違反し、EUによる製品回収に至ったことを受け、EU食品飼料安全システムから警告を受けたことを通知した。

そのため、ベトナムSPS事務所は、企業がEU市場で「新しい食品」の原料を含む製品を流通させるための登録をしていないこと、企業が製品の原料、特にアレルギーを引き起こしやすい原料を記録と一致しない形で申告していること、違法な食品添加物を含む、または規定値を超える製品、動物由来の原料を含む「混合製品」について、企業が国境ゲートで申告または獣医検疫を実施していないこと、という4つの理由を指摘した。

ベトナムSPS事務所のゴ・スアン・ナム副所長はコン・トゥオン紙の記者に対し、これらのうち「新食品」と「混合製品」に関する規制が企業を混乱させていると語った。

ゴ・スアン・ナム氏の分析によると、「新規食品」とは、1997年5月15日以前に欧州連合（EU）において大規模な食用として使用されていなかった食品を指します。詳細は規則（EU）2015/2283に規定されています。認可された新規食品のリストは規則（EU）2018/1023に記載されています。

一方、「混合製品」に動物由来の原料が含まれている場合、その動物原料はEUへの動物製品の輸出が許可されている企業のリストに掲載されている必要があります。

ゴ・スアン・ナム氏によると、EUのような要求の厳しい市場への輸出で失敗を犯すのは、たいてい中小企業です。一方、大企業、特に外国直接投資企業は、市場の変化に関する情報に迅速にアクセスできる専門の技術部門を有しています。

以前、EU市場への農林水産物輸出に対する規制がますます厳格化されているという情報は、スウェーデン駐在のベトナム貿易事務所からも報告されていました。これを受けて、EUは環境への影響を最小限に抑え、製品の品質を確保するため、食品の安全性と持続可能性に関する規制をより厳格に適用しています。スウェーデン、デンマーク、ノルウェーを含む北欧市場は、農産物の品質に対する要求が高いことで知られており、ベトナムの輸出業者にとって課題となる一方で、大きなチャンスももたらしています。

生鮮食品に影響を与える新たな規制には、残留農薬の削減が含まれます。EUは、輸入農産物に対し、厳格な残留農薬基準値（MRL）の遵守を義務付けています。EU域内で使用が許可されていない特定の化学物質は、輸入製品への使用が全面的に禁止されます。具体的には、規則2023/915に基づき、イチゴ、柑橘類、マンゴー、バナナ、パイナップルなどの果物におけるカドミウムの残留基準値が引き下げられます。北欧のスーパーマーケットは、EU規制よりも厳しい独自の基準を定めていることが多いです。

さらに、EUに輸入されるほとんどの生鮮農産物には、植物検疫証明書が必要です。これは、製品に有害生物が含まれていないことを保証するものです。バナナ、ココナッツ、ナツメヤシ、パイナップル、ドリアンなど、一部の製品にはこの証明書は必要ありません。ただし、マンゴーの場合は、ミバエの発生を防ぐため、追加の加熱処理などの措置が推奨されています。EUは、化学物質残留リスクの高い一部の国からの製品に対して、より高い検査率を適用しています。

スウェーデン駐在ベトナム貿易事務所所長で、北欧市場も兼任するグエン・ティ・ホアン・トゥイ氏によると、EU市場全般、特に北欧は農産物の品質とトレーサビリティに対する要求が高く、ベトナムの輸出企業は綿密な準備と高い基準の達成を求められているという。そのため、輸出業者は、製品が許容される残留化学物質基準を超えないこと、北欧の輸入業者の厳しい要求を満たすこと、そして植物検疫認証を確実に取得する必要がある。

グエン・ティ・ホアン・トゥイ氏が指摘したもう一つの問題点として、ベトナム産の製品は高リスクカテゴリーに分類される可能性があり、検査率が高くなる可能性があるという点が挙げられます。そのため、企業は特に唐辛子、豆、トロピカルフルーツなどの農産物について、生産地における品質管理を強化する必要があります。同時に、生産および検査プロセスに関する完全な文書を作成し、発生した問題を迅速に解決できるようにする必要があります。

EU規制への適切なコンプライアンスは、製品が要件を満たすだけでなく、北欧の顧客からの信頼を築くことにもつながります。そのため、企業はサプライチェーンにおける品質と透明性への取り組みを積極的にアピールする必要があります。北欧の主要な輸入パートナーと連携し、見本市に参加することで顧客ネットワークを拡大しましょう。

EU市場に関して、ゴ・スアン・ナム氏は、近年、SPSに関する情報の受信と伝達がより広範になり、ほぼすべての地方部局、支部、さらには協会や企業に届いていると述べた。しかし、情報伝達が円滑でないことが違反の発生率を高めている。2024年だけでも、ベトナムはEUから114件の警告を受けており、これは2023年の2倍に上る。このような事態の再発を防ぐため、ゴ・スアン・ナム氏は、関係機関、個人、企業が輸出前に市場規制を綿密に調査し、不要なリスクを回避することを提案した。

スウェーデン駐在ベトナム貿易事務所によると、スウェーデン、デンマーク、ノルウェーなどの北欧諸国を含む蜂蜜市場は、EU蜂蜜指令（指令2024/1438）に基づき、厳格なトレーサビリティ規制を適用している。これらの変更は、透明性の向上、蜂蜜の偽和防止、製品の品質確保を目的としている。これは課題ではあるが、北欧市場への参入を目指すベトナム企業にとって大きなチャンスをもたらすものでもある。

出典: https://congthuong.vn/xuat-khau-nong-san-sang-eu-tranh-rui-ro-khong-dang-co-373565.html