違法漁業の刑事違反を徹底して対処する

最高人民法院判事評議会が2024年6月12日に発布した決議第04/2024/NQ-HDTP号（決議04）は、水産物の違法な採取、取引、輸送に関する行為に対する刑事訴追に関する刑法の規定の適用を規定しており、2024年8月1日より、水産物の違法な採取に関する複数の違反行為が刑事訴追される。現在、地方自治体は2024年8月1日から直ちにこれらの事件を処理するよう指示されている。

重大な違反に対する「強力な」解決策

トラン・ルー・クアン副首相が最近、沿岸の省や都市との違法漁業対策問題に関する会議で指示したことによると、今後8月1日までに、地方自治体は違法漁業対策違反に関するファイルを作成し、決議04の規定に従って裁判にかけられるようにする。

したがって、ベトナム領海外で水生資源を違法に搾取するために出国する行為、ベトナム領海外で水生資源を違法に搾取するために漁船や漁師を連れてくるために他人の出国または入国を組織または仲介する行為、絶滅の危機に瀕した貴重で希少な水生資源の開発、購入、販売、輸送、水生資源の密輸および違法輸送などの行為は起訴されます。

上記の違反に対する刑事訴追は首謀者、ブローカー、入国および出国の企画者、および常習犯にのみ適用され、雇われた漁師には適用されません。

しかし、ベトナムがこの分野における違反行為に対して厳格な刑事罰を適用したのは今回が初めてです。そのため、沿岸地方自治体は最近、この状況に注目し、非常に厳しい指示を出しました。各省・市は、部局、企業、漁業者への決議04の周知を非常に迅速に実施しました。

ビンディン省からカマウ省までの地域の記録によれば、現在、漁船の登録、検査、船舶監視システム（VMS）の装備に関する企業や漁師の検討と支援がすべて実施されている。

農業農村開発省（MARD）水産局の報告によると、現在までに沿岸28省市のうち24省市が、国家電子追跡システム（eCDT）を通じて、漁船の港湾内外の活動および水産物の積み下ろし状況の管理・監督を実施し、EU向け水産物輸出許可証を発行している。計画では、8月1日までに、上記28省市すべてと全国の漁港の100%で国家追跡システムeCDTが適用される予定である。

決議04に基づく刑事処分の可能性を考慮した違反記録の検討と作成に関して、農業農村開発省漁業監視局によると、外国水域における違法な漁獲は依然として多くの地域で発生しており、漁船が10日以上VMS（漁場監視システム）から切断される状況も依然としてかなり一般的である。最近では、ハティン省、ブンタウ省、キエンザン省などの一部の地域では、漁港管理違反、他人の不法出港の斡旋、漁業における爆発物の違法使用などの刑事事件を処理するために記録を収集している。

漁業監視局のグエン・クアン・フン局長は、今後2024年10月まで、同局は漁船による外国水域への侵入を防止し、その状況を最小限にとどめるためのあらゆる解決策に注力し、違反漁船に対しては断固として徹底的に対処していくと述べた。

ほとんどの地方自治体は、違法な漁業活動を防止し、処罰するための措置を企業や漁業者に周知している。

行政罰金は抑止力として十分である

南部沿岸諸州の企業や漁業者によれば、政府、省庁、地方自治体が違法漁業を徹底的に取り締まるという決意は正しく、漁業、水産加工、輸出産業の持続可能な発展という現在の目標と一致している。

ビジネス面では、カマウで小規模な水産物取引業を営むファン・タン・ドゥック氏は、現在、違法漁業違反に対する行政罰は軽くないと述べた。例えば、政令38/2024/ND-CPでは、外国水域における漁獲違反があった場合、漁船全体が没収され、20億ドンを超える場合もある非常に重い罰金が科せられると規定されている。

ドゥック氏は、これは多額の金額であり、漁師の家族や小規模事業者の全財産にあたる場合も多いと述べた。「ですから、海でエビや魚を漁獲して生計を立て、誠実に商売をしている漁師や事業者にとって、違反して罰せられることを望む人は誰もいないのです」とドゥック氏は述べた。

カマウ省司法省のファム・クオック・スー副局長によれば、現在、刑事責任を問われるべき事件を除いて、行政罰に関する現行の厳格な規制はすでに漁業や水産物搾取企業および漁師に対する抑止効果をもたらしているという。

しかし、一部の専門家によると、決議04に基づく違法漁業に対する刑事罰の実施は、この分野が様々な問題を抱える性質上、慎重に行う必要があるという。さらに、草の根レベルでの政策実施には多くの抜け穴があり、ベトナムの漁業・水産物搾取産業における「IUUイエローカード」の解除に向けた交渉に悪影響を及ぼす紛争を引き起こす可能性がある。

出典: https://thoibaonganhang.vn/triet-de-xu-ly-hinh-su-vi-pham-khai-thac-hai-san-trai-phep-153531.html