2025年第4四半期に、2026年から2030年までのODAおよび優遇融資誘致のための政府指針を提出する。

(Chinhphu.vn) – ブイ・タン・ソン副首相は、財務省に対し、ベトナムの開発パートナーと緊密に連携し、2026年から2030年までの期間のODA資本と優遇融資の誘致、管理、使用に関する指針を策定し、2025年第4四半期に政府に提出して公布するよう要請した。

ODAおよび優遇融資に関する国家運営委員会委員長のブイ・タン・ソン副首相が、ベトナムの開発パートナーとの会合を主宰した。写真：VGP/ハイミン

ODAおよび優遇融資に関する国家運営委員会委員長のブイ・タン・ソン副首相は、9月12日午後に政府本部で行われたベトナムの開発パートナーとの会合で、上記の要請を行った。

会議には、ODAおよび優遇融資に関する国家運営委員会のメンバーである省庁および部門のリーダー、 世界銀行（WB）、アジア開発銀行（ADB）、国際協力機構（JICA）、韓国輸出入銀行（KEXIM）、フランス開発庁（AFD）、ドイツ復興銀行（KfW）の6つの開発銀行のリーダー、ベトナムにある日本、韓国、オーストラリア、欧州連合、国連の大使館の代表者が出席した。

上記の方針に基づき、副首相は財務省の幹部に対し、協力プロジェクトの選定段階からプロジェクトの準備と実施のプロセスに至るまで、開発パートナーとの学際的な作業部会を定期的に組織し、困難や問題を速やかに検知して直ちに対処するか、管轄当局に報告して適時に対処し、外国融資を活用したプロジェクトの進捗と有効性を確保するよう指示した。

ブイ・タン・ソン副首相は開発パートナーに対し、プロジェクトの特定から実施までの能力向上においてベトナムを引き続き支援するよう要請し、ベトナムの意見に耳を傾け、調整し、内部手続き、資本拠出、ドナーからの文書の詳細レベルに関する要件など、双方の手続きを調和させ、プロジェクトの準備と実施を迅速化するよう求めた。

ベトナムが二層制政府モデルを実施し、地方分権化と地方への権限委譲を推進している状況において、ブイ・タン・ソン副首相は、援助国がベトナムの地方自治体のODAプロジェクトや優遇融資の実施能力の向上を支援するため、返済不要の援助プロジェクトを実施することを提案した。

ブイ・タン・ソン副首相は、開発パートナーに対し、プロジェクトの特定から実施までのベトナムの能力向上を継続的に支援するよう要請した - 写真：VGP/ハイミン

副首相はまた、ODA資金や優遇融資の活用など、中央から地方に分権化された業務の実施における地方の能力向上のため、中央省庁や支局が指導や研修を行うよう要請した。

財務省によると、ベトナムは2021年から2025年にかけて、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響で大幅に減少した2022年を除き、毎年平均8億～10億ドルのODA資本と優遇融資を動員する予定である。

ベトナムは2025年の最初の8か月間で、ODAローンおよび対外優遇ローンで約4億5,000万米ドルを動員しており、今後2025年末までにさらに約3億7,000万米ドルを動員すると予想されている。

2021～2025年度における外資公共投資資金の支出実績は、当初割り当てられた資本計画を大幅に下回った。2021～2024年度全体のODA支出総額は約66兆5,280億ドンで、期首に割り当てられた公共投資資金計画総額の22%、首相が調整後に割り当てた資本計画総額の44.9%に相当した。

2025年の最初の8か月間で、中央政府および地方政府機関は3,5926.8億ドンを支出した。これは首相が割り当てた計画（23,4164.8億ドン）の15.34%に相当します。

財務省は、2025年以降の段階において、ベトナムは波及効果をもたらし状況を変える可能性のある大規模プロジェクトや工事を実施するために、外貨借入の需要が非常に高いと述べた。ベトナムは2025年から2027年までの期間だけで、約2,218.3兆ドンの調達を計画している。

ベトナムは、ODA事業の進捗を迅速化するため、首相承認を得るための事業提案書提出段階を廃止するなど、法的回廊の改善に努めてきた。今後は、情報要件を簡素化した融資提案書提出段階に置き換え、事業準備から国際条約・融資契約の交渉・締結までの時間を短縮する予定である。

同時に、投資政策・事業実施の承認権限及び手続きを分散化し、無償援助資金を活用した事業実施の政策承認手続きを簡素化し、対外借款契約における資金配分期間を貸付実行期間（延長期間を含む）とすることを規定し、ODA事業及び優遇借款の資金配分期間の調整手続きを簡素化する。

ベトナムはまた、ODA資金と優遇融資を利用する事業に対する投資方針と投資決定の決定における資本査定に関する規制を簡素化し、外国スポンサーからの資金提供に対する関心表明書または書面によるコミットメントのみを要求し、ODAの割り当て/再貸付比率に従った同時支出を要求せず、割り当てられた資本計画と再貸付資本計画の独立した支出を許可し、ODA資金と優遇融資の使用を停止する場合の追加ガイダンスを提供している。

入札の分野では、調達と入札に関する外国スポンサーの規制がベトナムの法律と異なる場合、またはまだ規定されていない場合、政府は外国スポンサーの規制の適用を決定する権限を有します。

国際条約や対外融資契約に署名する前に入札前活動を実施できるようにすることで、実施時間を短縮し、ドナーとの手続きを調和させます。

最近では、政府は政令第114/2021/ND-CP号および政令第20/2023/ND-CP号に代わる政令第242/2025/ND-CP号を発行し、国有企業がODA資本や優遇融資を利用するための法的根拠を設けることや、返済不要のODA援助資本の受け取り手続きを簡素化することなど、注目すべき革新がいくつか盛り込まれている。

新政令は、2024年に公布された改正公共投資法に規定された変更点（事業提案段階の廃止、資本評価に関する規制の簡素化、地方分権化、投資方針を決定する権限の委譲、ODA資金を活用した事業への投資決定、外国優遇融資など）も更新している。

計画投資省と財務省の統合により、2025年3月1日から財務省がODA資金と優遇融資の国家管理の唯一の窓口となる。

公的債務管理に関しては、財務省は公的債務管理法のいくつかの条項を修正および補足する法案を最終調整しており、2025年10月の国会で承認を得るために政府に提出する予定である。

この法律案は、公共サービス機関、国有企業、国有企業の子会社がODA資本や優遇融資にアクセスしやすくし、ODA融資や対外優遇融資の管理のプロセスや手続きにおける地方分権化や権限委譲を促進するために、適切な改正を提案している。

国会の2025年2月19日付決議第190/2025/QH15号に基づき、ODAローンおよび外国優遇ローンを利用したプロジェクトの継続的実施を確保するため、財務省は、省庁、省庁レベル機関、地方自治体の合併後に政府に代わって外国スポンサーと締結する融資契約における統治機関およびプロジェクト所有者の名称変更の原則を承認する2025年8月4日付決定第1655/QD-TTg号を公布するため首相に提出し、これにより財務省幹部に対し、合併後の統治機関およびプロジェクト所有者の名称調整について政府に代わってスポンサーと締結する融資契約の修正文書に署名する権限が付与された。

現在、財務省は、この内容について外国の援助国と協議するための基礎を築くため、省庁や地方自治体からの意見を集約し、プロジェクト実施の継続性を確保している。

財政部は、合併後の地方の2025年における外資支出の監視と管理について、省と中央直轄市の人民委員会に、合併を実施する地方の2025年における外資公共投資計画の支出を促すよう求める正式文書を送った。

財務省は地方政府に対し、ODA資金と外国優遇借款を活用した事業管理委員会の組織体制を早急に安定化させ、署名サンプルの導入、口座番号の新規登録（必要な場合）、再貸付契約の調整のための付属書類への署名手続きなどを速やかに完了させ、外国資金の支出が中断されないよう努めるよう要請した。

財政部は、合併後の省および中央直轄市に適用される再貸付金利の調整に関し、2025年7月1日から省および中央直轄市に特化した政府による円借款および対外優遇借款の再貸付金利を通知することについて、2025年8月22日付の政府発令第12976/BTC-QLN号を各地方に発出し、2025年度に適用した。

会議において、開発パートナーの代表は、ベトナムの最近の開発成果と力強い改革を高く評価し、双方が理解し、より緊密になれるよう開発パートナーとの対話を組織するベトナム政府のオープンな姿勢を評価し、今後の開発期間においてベトナムに寄り添い、支援する用意があることを確認した。

ハイミン

出典: https://baochinhphu.vn/trinh-chinh-phu-dinh-huong-thu-hut-oda-von-vay-uu-dai-giai-doan-2026-2030-trong-quy-iv-2025-102250912190339379.htm