情報技術の応用：ゲアン省山岳地帯の自然災害を防ぐ「シールド」

雨や洪水の通知を送信するためのZaloグループを作成する

ムオンティップコミューン（旧キーソン郡）はラオスと国境を接し、自然面積は217平方キロメートルを超えます。地形は主に高山で、大小多くの渓流が流れています。住民の大部分はクム族、モン族などであり、谷間や山腹に散在して暮らしています。生活はすでに困難ですが、今では自然災害の被害も頻繁に発生し、人々の生活はさらに困難になっています。

ムオンティップコミューンの村 — ムオン・ティップ村の村は大きな小川のほとりに佇んでいる。写真：ディン・トゥエン

ムオンティップは長年にわたり、洪水と土砂崩れに見舞われてきました。特に、約2か月前に発生した鉄砲水では木製の橋が流され、家屋や学校などが被害を受けました。

タド村に住む61歳のソ・フォ・ドゥンさんはこう振り返った。「ほんの一瞬で、山の裂け目から洪水が押し寄せ、家財道具をすべて流されてしまいました。幸いにも、当局がすぐに知らせてくれて、現場に駆けつけ、安全な場所に避難させてくれました。」

タド村のソ・フォー・ドゥンさんは、岩と土の層を見つめながら、考え事をしていた。足元には、突発的な洪水で埋もれた家族の家があった。写真：ディン・トゥエン

近年、ムオンティップ村では自然災害対策における情報技術の活用が顕著な効果を発揮しています。村は上位機関と連携し、電話による早期警報システムを導入しました。洪水や大雨の予報が出た場合、各世帯に直接メッセージが送信されます。政府、村長、住民をつなぐ「ザロ」グループも設立され、迅速かつ正確な情報伝達を支援しています。大雨や土砂崩れの危険の兆候が見られる場合、村長は現場の画像や動画を投稿し、村が迅速に状況を把握し、避難を指示し、支援要請を行えるようにしています。

ムオンティップ村人民委員会のヴィ・ヴァン・ソン委員長は、「情報技術のおかげで、人々に情報を伝達する時間が短縮されました。わずか数分で各家庭に警報が届くようになりました」と述べました。

そのおかげで、最近の洪水では多くの世帯が時間通りに避難することができました。人々はより積極的に家財道具を集め、子供や高齢者を安全な場所に避難させました。

ムオン・ティッチ（13） — ムオン・ティップ村の多くの道路は嵐の後、浸食された。写真：ディン・トゥエン

タド村のムン・ティ・ホイさんはこう語りました。「以前は雨が降るととても心配でした。今は警報グループのおかげで、人々は事前に状況を把握し、準備を整えて避難できるようになりました。作物は失われても、人命と大切な財産は守られます。」

ムオンティップは広大な面積を有し、人口はまばらです。携帯電話の電波が届かない村が3つあるため、コミューンの職員は村に滞在し、村の書記や村長に直接連絡・指導を行い、住民に情報を伝達しています。また、テクノロジーへのアクセスが限られている村では、担当職員が支援も担当し、情報伝達が途切れないようにしています。

ムオン・ティップ村の人々が洪水被害を乗り越えられるよう、ボランティアたちが贈り物を持って支援に訪れた。写真：ディン・トゥエン

情報技術は、自然災害の予防に役立つだけでなく、コミューンの人口管理、社会保障の実施、そして適切な受益者への迅速かつ透明性の高い救済政策の実施においても役立っています。これは、多くの困難を抱える山岳地帯のコミューンにとって重要な前進であり、地方政府への人々の信頼強化に貢献しています。

民間安全保障に関連するデジタル変革

フンチャン社（旧クイチャウ地区）は、国境沿いのコミューンのように深刻な鉄砲水に見舞われることはないものの、依然として頻繁に暴風雨に見舞われています。特に最近の暴風雨5号においては、地元政府が自然災害対策にIT技術を大胆に活用し、その有効性を実証しました。

ムオン・ティッチ（4） — フンチャンコミューンの一角。写真: ディン・トゥエン

コミューン人民委員会は、コミューン指導者から各集落・村落までをつなぐ「ザロ」グループを設置しました。気象状況、暴風雨警報、中央政府および省政府からの指示は、常に最新の情報に更新されます。村長、党細胞書記、戦線工作委員会の責任者は、このグループを通じて毎日状況を報告しなければなりません。これにより、コミューン指導者は状況を迅速に把握し、迅速に指示を出すことができます。

Zaloを介した双方向チャンネルに加え、コミューンはCa Mat灌漑水源の監視と洪水発生時の水位監視のため、主要地点に6台のカメラを設置しました。これは早期警報の重要な基盤となり、人々がリスクを回避するのに役立ちます。今後、コミューンは治安部隊の支援と地域秩序の確保のため、「ホットスポット」にさらに多くのカメラを設置していく予定です。

ムオン・ティッチ（3） — Zalo接続チャネルは、コミューン当局と村長が毎日情報交換するのに役立っています。写真：ディン・トゥエン

フンチャン村人民委員会のグエン・スアン・ホア委員長は、「以前は、主に拡声器で情報を伝達していました。しかし、山岳地帯で人口もまばらなため、必ずしも聞き取れるとは限りませんでした。今ではZaloを通じて、すべてが迅速かつ効果的に行われています。緊急事態が発生した際に即座に対応できるよう、村長と書記には毎日連絡を取り合うよう求めています」と述べました。

コミューンの指導者たちは、それだけに留まらず、現場の役人に直接電話をかけて状況を確認し、情報の遅延を回避しました。文書は後から更新できますが、緊急の指示は電話で即座に伝えられ、柔軟かつ迅速な対応につながっています。

洪璜における情報技術の活用は、自然災害対策にとどまらず、生活の様々な分野に広がっています。コミューン行政センターは、コンピュータシステムのアップグレード、安定したインターネット接続の確保、そして手続きにおける住民へのサービス提供に投資してきました。これにより、書類処理の迅速化、透明性と公開性の向上が実現しました。コミューン人民委員会は、今後も行政サービスの質の維持・向上に努め、住民の権利を守り続けることを誓います。

洪禅公社の職員は、行政手続きに来た人々に、列の番号を取得するよう指示している。 — フンチャン村の職員は、行政手続きに来た人々に順番待ち番号の取得を案内している。写真：ディン・トゥエン

人々も変化をはっきりと感じています。ロック・ヴァン・ソン氏（ナーラン村）はこう語りました。「以前は嵐の際、スピーカーの音声が雨風で聞き取りにくく、情報がなかなか伝わらないこともありました。今は携帯電話の電源を入れるだけですぐに状況が分かります。書類手続きも迅速かつ便利で、何度も行き来する必要がありません。コミューンがどんどん変わっていくのを見て、私たちは大きな安心感と自信を感じています。」

洪璜の現実は、テクノロジーが自然災害対策における重要な解決策であるだけでなく、農村地域におけるデジタル変革プロセスの基盤でもあることを示しています。情報の迅速かつ正確な伝達、柔軟な管理、そして人々の政府への信頼はますます高まっています。

ムオン・ティッチ（2） — フンチャンコミューン行政センターで手続きをする人々。写真：ディン・トゥエン

ますます深刻化する自然災害の状況において、情報技術の活用はもはや選択肢ではなく、不可欠な要件となっています。広大な国土、多くの遠隔地、そして限られたインフラを抱えるゲアン省にとって、従来の方法だけに頼るだけでは迅速な対応は困難です。テキストメッセージ、ソーシャルネットワーキンググループ、早期警報システムなど、テクノロジーを活用することで、被害を最小限に抑え、地方自治体の管理能力を向上させる効果が実証されています。