土地回復時の現金補償の優先権

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6月9日午前、国会は土地法（改正）案についてグループ討議を行いました。国会がこの法案について意見を述べるのは今回で2回目となります。

討論会の前に、政府を代表して天然資源・環境大臣のダン・クオック・カーン氏が法案草案を提示した。

補償、支援、移住に焦点を当てたコメントが 122 万件、土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用の転換に焦点を当てたコメントが 106 万件、合わせて 1,200 万件以上ありました。

ダン・クオック・カイン大臣によると、国が土地を干拓する際の補償、支援、移住政策の内容が最も多くのコメントを受けたという。

土地を回収された人々の正当な権利と利益を保障し、合意を形成し、苦情や訴訟を減らすため、法案は「国家が土地を回収する際の補償、支援、移住は、民主主義、客観性、公平性、公開性、透明性、適時性、法律の規定の遵守を確保しなければならない」という方向に改正された。

土地を回収された人々は、土地の損害、土地に付随する財産、土地への投資費用、生産と営業の停止による損害が補償され、職業訓練と求職の支援、生活と生産の安定のための支援、国が住宅用地を回収した場合の移住の支援を受けることができます。

同時に、現金による補償が必要な場合は、現金による補償形態を選択することが優先されます。補償地価とは、補償・支援・再定住計画の承認時点で回収された土地の種類に応じた具体的な価格です。

法案草案では、移住地域は管轄当局が承認した詳細な計画に従って、技術的インフラと同期した社会的インフラに関する条件を満たさなければならないと規定されている。

経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は検討報告書を発表し、この法案草案は、土地収用事例を31件拡大し、公共事業建設のための土地収用、国家機関本部ビル建設および公共事業のための土地収用、国家およびその他の公共の利益のための社会経済開発のための土地収用という3つのグループに分類したと述べた。

しかし、第79条の規定は、土地基金の創設を目的とした競売や入札といった事例に言及しており、その内容は明確ではなく、他の事例と比較して手法も一貫性に欠けている。土地使用権の競売や、土地を利用した事業を実施する投資家を選定するための入札は、土地の分配や賃貸借の方法に過ぎず、土地回収の事例を判断する基準にはなっていない。

第 79 条は、商業用住宅プロジェクトを含む、国が土地を回収して土地使用権を競売にかける土地利用プロジェクトを列挙した第 112 条を参照しています。

経済委員会の委員長は、この規制の設計は一般的なものであり、国が土地を埋め立てて商業住宅プロジェクトを実施するケースについて十分に明確ではなく、それが国家および公共の利益のための社会経済開発の範囲内であるかどうかを判断することが困難であると述べた。

経済委員会によると、これは土地法の重要な規定であり、土地利用者の権利と利益に大きな影響を与える。憲法と法律に規定され、社会経済発展の基準を満たした場合にのみ実施できる。

したがって、明確に規定し、異なる解釈が生じて実践上の困難が生じることを避けるため、極めて慎重に、慎重に検討し、決議と憲法の完全な制度化を確保する必要がある。

さらに、経済委員会は、市場における土地価格の変動をタイムリーに更新するために、毎年の土地価格リストを作成することに基本的に同意しました。

しかしながら、本法の規定に従って地価表を最初に作成する際には、当該地方自治体が本法の要件を満たすための実際の能力を考慮し、本法公布後の関連文書を待つ必要があります。コンサルタントの雇用、情報収集、各種手続き、鑑定評価、承認申請など、実施には時間がかかり、地価表の作成が間に合わないことで、地方の地価表に基づく地価の適用に混乱が生じる可能性があります。

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