なぜいくつかの重要な国家プロジェクトが遅れているのでしょうか?

一部のプロジェクトの完了の進捗は依然として遅いです。

第7回会議の議題を継続し、5月25日午前、国会は議場で「2023年末までの社会経済復興・発展計画を支援するための財政・金融政策に関する国会決議第43号およびいくつかの重要な国家プロジェクトに関する国会決議の実施」のテーマ別監視の結果に関する監視代表団の報告書と国会決議案を審議した。

国会の決議に基づく2023年末までの国家重要プロジェクトに関するテーマ別監察の実施結果についての概要報告書を発表した監察代表団常任委員会副委員長、国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、いくつかのプロジェクト完了の進捗状況が国会の決議の要求に比べて依然として遅く、いくつかのプロジェクトで総投資額が増加すると予想され、プロジェクト投資政策の調整が必要になると述べた。

一部のプロジェクトは、異なる地域が独自に運営する構成プロジェクトに分割されており、構成プロジェクト間の総投資額の調和、調整、均衡を図ることが困難である。

一部のプロジェクトに対する予測と投資準備は依然として限られており、実施プロセスにおける困難や問題が十分に予測されておらず、長期的なビジョンが確保されていないため、実施中に調整を余儀なくされています。また、短期間で稼働を開始した一部の新規プロジェクトでは、拡張投資を提案しなければなりませんでした。

一部のプロジェクトでは、設計準備、評価、承認、およびコスト見積の実施がまだ不十分であり、検収、支払い、投資コスト管理、および建設品質にまだ制限があります。

いくつかのプロジェクトは完了し、運用を開始していますが、休憩所やインテリジェント交通システム（ITS）との同期投資はまだ行われていません。料金徴収が行われていないため、工事の管理、運用、保守に困難が生じており、多くのセクションとルートでまだ欠陥が残っています...

一部のプロジェクトの進捗は、国会決議の要件に比べると依然として遅い。

監視チームの報告書には、存在の原因と限界（客観的な原因、主観的な原因、 政府および省庁、支部、地方自治体の責任など）も具体的に記載されています。

客観的な原因について、マン氏は、約2年続いた新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックが大きな影響を与え、建設の進捗を遅らせたと指摘した。世界的な地政学的紛争により、燃料や原材料の価格が予想以上に高騰した。

2017年から2020年にかけて東部南北高速道路の一部区間を建設するプロジェクトにおいて、官民連携方式で投資された一部の構成プロジェクトは、実施過程で投資家を選定することができなかったため、国会および国会常任委員会に報告して公共投資形式への転換の許可を得る必要があり、実施期間が長期化している。

特定のメカニズムと政策を適用する初期段階において、各機関は依然として混乱しており、各省庁や部局からの指示はタイムリーでなかったり、解釈が異なっていたりしたため、鉱山を請負業者に直接付与する手続き、森林の使用目的を変更する手続きなどの実施に困難が生じました。また、一部の法的規制は依然として不十分で一貫性がなく、適用に困難をきたしました。

機関の責任は何ですか?

主観的な原因としては、一部のプロジェクトに対する投資準備作業が依然として消極的で、質が低く、現実に近くなく、一部の投資家、コンサルティング部門、請負業者による設計、見積、建設の確立、評価、承認の作業に依然として欠陥があります。

一部の実施機関は毅然とした態度を示さず、依然として責任回避の状況が続いている。管轄機関として任命された一部の地域では、プロジェクト管理委員会の能力が不統一であり、一部の地域ではパフォーマンスが不十分であり、構成プロジェクトの進捗と品質に影響を与えている。

多数のプロジェクトを同じ期間に実施すると、一部のプロジェクトでは実施のためのリソースの動員が制限され、進捗が要件を満たさなくなることがあります...

5月25日朝の会議の様子。

一部の地域では、プロジェクトのための土地回復のための補償、支援、移住作業が依然として遅れている。これは困難かつ複雑な作業であり、人々や企業の権利と生活に直接影響するためである。

さらに、土地管理における欠陥は長年存在しており、計算、補償、サポートは依然として多くの困難に直面しています...

機関の責任に関して、マン氏は、プロジェクトの実施を組織する統治機関と管轄機関は、困難や問題の発生を解消するために緊密に連携せず、毅然とした態度を示さず、タイムリーに調整しなかったために、一部のプロジェクトが進捗要件を満たせなかった責任があると述べた。

事前フィージビリティスタディ報告書、フィージビリティスタディ報告書、技術設計、コスト見積りの作成を担当する投資家、コンサルティング組織、関連機関の内容には一部不適切で不正確なものがあり、問題の発生を予測できていない。一部のコンポーネントプロジェクトの初期総投資と総投資を調整する必要があり、一部のプロジェクトの建設資材鉱山の調査が現実と一致しておらず、採掘の困難さを予測できていない。

用地の引き渡し、建設資材の価格管理、そして一般的な建設資材となる鉱物の採掘許可の発行の遅延は、地方自治体の責任です。投資家、請負業者、そして関係機関は、予定されたスケジュールに間に合わず、多くのプロジェクトの実施が遅れている責任を負っています。

国家重点プロジェクトには、ロンタイン空港プロジェクト、2017～2020年および2021～2025年の東部における南北高速道路プロジェクト、ハノイ首都圏の環状4号線プロジェクト、ホーチミン市の環状3号線プロジェクト、カインホア・バンマトート高速道路プロジェクト第1フェーズ、ビエンホア・ブンタウ高速道路プロジェクト第1フェーズ、チャウドック・カントー・ソクチャン高速道路プロジェクト第1フェーズが含まれます。これらは、インフラ建設に関する10カ年社会経済開発戦略2021～2030の3つのブレークスルーの1つの実施を促進するために国会で投資方針が決定されたプロジェクトです。

出典: https://www.nguoiduatin.vn/vi-sao-mot-so-du-an-quan-trong-quoc-gia-cham-tien-do-a665213.html