これに伴い、社・省レベルでは非地元出身の指導者を配置する政策が基本的に完了し、まず党書記、警察長官、裁判所首席判事、検事総長に適用され、間もなく人民委員会委員長、監察委員会委員長、監察官首席にも拡大される予定である。
非地元リーダーを配置する政策は長年にわたって議論され、任期中に徐々に実施されてきたが、今日ほど急進的なレベルにまで押し進められたことはなかった。
今回は、省や村レベルの書記にとどまらず、警察署長、首席判事、検事総長といった主要ポストにも拡大され、人民委員会委員長、監察委員会委員長、監察総監への適用も間もなく検討される。これは単なる人事異動ではなく、画期的な制度的決定であり、腐敗や負の感情が生まれやすい温床となっている派閥、集団利権、地域リスクといった状況を根底から断ち切ると同時に、人事において公正で透明な環境を整備することを期待できる。
近年の事例から、指導者が地域に長く留まると、しばしば社会関係、一族関係、そして友人関係に縛られることが分かっています。こうした絆は、最初は感情的なものに過ぎないかもしれませんが、時が経つにつれて容易に利益へと変わり、やがて組織に深く根付いた「根と枝」を形成します。発覚した多くの重大事例は、省の指導者と企業との緊密な癒着が長年にわたり維持され、幹部全体が違反の悪循環に陥っていることを示しています。これは最も危険な腐敗形態です。なぜなら、これは個人ではなく、組織的な違反行為、相互の隠蔽と共謀によって引き起こされるからです。これを阻止する十分な強力なメカニズムがなければ、その後の対応は極めて困難になり、 社会経済の発展と人々の信頼に深刻な影響を及ぼす可能性があります。
こうした状況において、非地元出身の書記、警察署長、首席判事、検察官の配置は「ソフトシールド」として、しかし極めて効果的となるだろう。他地域から赴任してきた人々は、人間関係に縛られることなく、目に見えない制約に縛られることなく、長年の課題を率直に見つめ、地元の指導者が愛情や尊敬、あるいは縁故ゆえに敢えて触れようとしない「腫瘍」に、果敢に徹底的に取り組むことができる。そのおかげで、かつては「放置」されていた人々や有権者の切実な課題が、より強力かつ断固として解決される機会を得ることになるだろう。タイグエン省党書記とラオカイ省党書記、フート省党書記とニンビン省党書記の交代はその典型例である。これらは前例のない交流であり、「非地元主義」政策を徹底して実行するという決意を示している。
多くの専門家は、「非地元書記」政策を賢明な人事政策と見なしています。この政策は、公平な競争の場を創出し、才能ある人材が尊重されるよう促し、彼らの能力が人間関係に圧倒されることを防ぎます。同時に、党が縁故主義や派閥主義を容認せず、公平性と透明性を基本原則としているという明確なメッセージも発信しています。これは幹部チームに貢献したいという意欲を喚起し、一人ひとりが自分の成長の道は能力と献身に基づいて築かれるものであることを理解できるようにする方法です。
今回の特筆すべき点は、この政策が省レベルだけでなく、人民に最も近いコミューンレベルでも実施される点です。コミューンレベルでは、あらゆる政策が直接人民に展開されます。地元出身ではない役人がコミューンレベルの指導的地位に就くことは、地方の氏族の状況を抑制し、経営における客観性と誠実性を高めることに大きく貢献するでしょう。これは政治体制の根幹から、つまり根本からの変革であり、長期的かつ持続可能な変革をもたらすものです。
ト・ラム書記長はまた、今後この政策を人民委員会委員長、監察委員会委員長、そして主任監察官にも拡大することを検討すると述べた。同時に実施されれば、包括的な「枠組み」が構築され、地方の最高権力者が客観的かつ透明性のあるメカニズムの下に置かれることが保証される。これはまさに制度上の前進であり、人事における権力統制のメカニズムの完成に貢献するものである。
この政策は単なる一期限りのものではなく、持続可能なメカニズムの基盤を築くものであることが見て取れる。党が清廉潔白で人民本位の指導体制を構築するという決意を表明するものである。指導体制が根本から清廉であれば、人民の信頼は強化され、国の総合力は倍増する。したがって、この政策は第14回党大会に向けた人材育成の一歩であるだけでなく、現代的で透明性が高く、実効性のある社会主義法治国家の建設という道のりにおける党の決意でもある。
出典: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-bo-may-lanh-dao-trong-sach-liem-chinh-vi-dan-10388786.html
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