មេរៀនទី 3 - ត្រូវការការសម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍

ប្រសិនបើអាករលើតម្លៃបន្ថែម 5% ត្រូវបានអនុវត្តទៅលើជី កសិករនឹងរងគ្រោះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមិនមែនគ្រាន់តែជាបញ្ហានៃការបាត់បង់ ឬចំណេញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាបញ្ហានៃតុល្យភាពផលប្រយោជន៍ផងដែរ។

អ្នកជំនាញ កសិកម្ម Hoang Trong Thuy មានបទសម្ភាសន៍ជាមួយអ្នកយកព័ត៌មានពីកាសែត Cong Thuong អំពីបញ្ហានេះ?

ក្នុងនាមជាអ្នកដែលចូលរួមយ៉ាងជិតស្និទ្ធក្នុងវិស័យកសិកម្ម កសិករ និងជនបទ តើអ្នកវាយតម្លៃយ៉ាងណាចំពោះបញ្ហាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើជី?

ដើម្បីឆ្លើយសំណួរនេះ យើងក្រឡេកមើលប្រវត្តិអាករលើតម្លៃបន្ថែមលើជី ដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងដំបូងក្នុងឆ្នាំ ១៩៩៧ ជាមួយនឹងអត្រាពន្ធ ៥%។ នៅឆ្នាំ 2014 សេដ្ឋកិច្ច បានផ្លាស់ប្តូរ ដើម្បីជំរុញផលិតកម្ម និងការចែកចាយ និងលើកកម្ពស់វិស័យកសិកម្ម ដូច្នេះរដ្ឋសភាបានសម្រេចមិនដាក់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើមុខទំនិញនេះទេ។

Thuế VAT với mặt hàng phân bón: Bài 3 – Câu chuyện hài hòa lợi ích

សម្រាប់វិស័យកសិកម្ម ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពមានន័យថាការវិនិយោគនៅកន្លែងទាបបំផុត។ នោះគឺដី ទឹក និងកសិករ។ (រូបថត៖ NH)

ការសម្រេចចិត្តដែលបានចូលជាធរមានក្នុងខែមករា ឆ្នាំ 2015 បាននាំមកនូវសេចក្តីរីករាយដល់កសិករជាមួយនឹងការប្រមូលផលល្អ និងកំណើនក្នុងវិស័យកសិកម្ម។ ជាក់ស្តែង គោលនយោបាយនេះបាននាំមកនូវលទ្ធផលភ្លាមៗ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនយូរប៉ុន្មាន នៅពេលដែលទីផ្សារកសិផលជួបប្រទះនឹងបញ្ហាមួយចំនួន សហគ្រាសជីបានទទួលបន្ទុកបន្ថែម ដោយសារតែវត្ថុធាតុដើមត្រូវបានបង់ពន្ធ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានកាត់ចេញពីទិន្នផល ដូច្នេះពួកគេត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងតម្លៃផលិតផល។ អ្នកចាញ់ចុងក្រោយគឺកសិករដែលត្រូវទិញជីក្នុងតម្លៃខ្ពស់។

នៅពេលដែលគោលនយោបាយមិនយកពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើជីចូលជាធរមាន ប្រទេសទាំងមូលនៅពេលនោះមានសហគ្រាសប្រមាណ ៧.៩០០ សហគ្រាស ក្នុងនោះសហគ្រាសជាច្រើនបានតស៊ូគេចពីច្បាប់ ដំឡើងថ្លៃ ហើយខ្លះទៀតផលិតជីក្លែងក្លាយ និងជីគ្មានគុណភាព។ លើសពីនេះ សហគ្រាសដែលទើបបង្កើតថ្មីជាច្រើនបានបង្ហាញខ្លួន ប៉ុន្តែបានជួញដូរវិក្កយបត្រអាករលើតម្លៃបន្ថែម ដែលធ្វើឲ្យទីផ្សារជីមានភាពស្មុគស្មាញ។

ទាក់ទងនឹងទីផ្សារ ចាប់តាំងពីជីត្រូវបានលើកលែងពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម ទិន្នន័យពីសមាគមជីវៀតណាមបង្ហាញថាទិន្នផលនាំចូលសរុបប្រែប្រួលចន្លោះពី 3.3 ទៅ 5.6 លានតោនក្នុងមួយឆ្នាំ។ ចំណូលពី 952 លានទៅ 1.6 ពាន់លាន USD ក្នុងមួយឆ្នាំ ខណៈដែលសមត្ថភាពផលិតក្នុងស្រុកសរុបបានរួមតូចពី 3.5 លានតោន/ឆ្នាំ (មុនឆ្នាំ 2014) ដល់ 380,000 តោន/ឆ្នាំ (តាំងពីឆ្នាំ 2015)។

លោក Hoang Trong Thuy អ្នកជំនាញកសិកម្ម។ (រូបថត៖ Nguyen Chuong)

ក្នុងអំឡុងពេលនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានឲ្យដឹងថា ជាមធ្យមក្នុងមួយឆ្នាំៗ កម្លាំងគ្រប់គ្រងទីផ្សារ បានរកឃើញ និងដោះស្រាយប្រមាណ ៣០០០ករណី ពាក់ព័ន្ធនឹងការរត់ពន្ធ និងជីក្លែងក្លាយ។ យោងតាមការគណនារបស់អ្នកជំនាញ ជាមធ្យម ជីក្លែងក្លាយបង្កការខូចខាត ២០០ ដុល្លារ/ហិកតា មានន័យថា ក្នុងមួយឆ្នាំៗ វិស័យកសិកម្មខាតបង់រហូតដល់ ២,៦ ពាន់លានដុល្លារ។

ការដាក់ជីក្នុងបញ្ជីមិនយកពន្ធធ្វើឱ្យសហគ្រាសផលិតរួមតូច ហើយការនាំចូលចូលក្នុងប្រទេសវៀតណាមដោយសារលក្ខខណ្ឌប្រកួតប្រជែងអំណោយផលជាង។ នៅទីបញ្ចប់ កសិករនៅតែត្រូវទិញជីដែលនាំចូលក្នុងតម្លៃខ្ពស់ ហើយការនិយមប្រើ 'ទំនិញបរទេស' កាន់តែបង្កើនគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងនៃជីដែលនាំចូលជាងជីដែលផលិតក្នុងស្រុក។

ដូច្នេះហើយ ក្រៅពីភាពរីករាយនៃជីមិនជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ការជួយកាត់បន្ថយតម្លៃជី កសិករក៏ទទួលរងការខាតបង់ដោយសារភាពចលាចលនៅក្នុងទីផ្សារជីផងដែរ។

បច្ចុប្បន្ននេះ ក្នុងរដ្ឋសភា និងគ្រប់វេទិការ បញ្ហាការអនុវត្តអាករ ៥% លើផលិតផលជី មានមតិផ្ទុយគ្នាជាច្រើន។ តើអ្នកយល់យ៉ាងណាចំពោះរឿងនេះ?

ត្រលប់ទៅរឿងនៃការកែប្រែអត្រាពន្ធលើជីវិញ យើងនៅតែគិតជារង្វង់ថា តើអ្នកណាបានផលប្រយោជន៍ និងអ្នកណាខាត។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្ញុំគិតថាបញ្ហានៅទីនេះគឺការសម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍។

រឿងរ៉ាវនៃការអនុវត្តពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% លើជី ឬជីដែលត្រូវបានលើកលែងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំគឺគ្រាន់តែផ្ទេរ 'ការឈឺចាប់' នៃអាជីវកម្មទៅជា 'ការឈឺចាប់' របស់កសិករ និងផ្ទុយមកវិញ។

មិនថាយើងនិយាយយ៉ាងណាទេ វាច្បាស់ណាស់ថា អាករលើតម្លៃបន្ថែម 5% លើជីនឹងធ្វើឱ្យកសិកររងទុក្ខ។ យើងមិនគួរ 'វាយជុំវិញព្រៃ' ទេ ព្រោះវាច្បាស់ណាស់ថា នៅពេលដែលអាជ្ញាធរដាក់ពន្ធ កសិករនឹងត្រូវចំណាយកាន់តែច្រើន ដើម្បីទិញជី។

សំណួរសួរថា តើយើងធ្វើអ្វីដើម្បីកាត់បន្ថយការឈឺចាប់ដល់កសិករ? ទស្សនៈរបស់ខ្ញុំគឺត្រូវគ្រប់គ្រងម្តងទៀត ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋត្រូវរក្សាស្ថិរភាពតម្លៃ។

តើអ្វីជាមូលដ្ឋានសម្រាប់គ្រប់គ្រងកសិករ និងកសិកម្ម?

ទីមួយ ក្នុងតួនាទីទាំងបួននៃអាករលើតម្លៃបន្ថែម តួនាទីមួយគឺគ្រប់គ្រងប្រាក់ចំណូលសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលដែលប្រើប្រាស់ទំនិញ និងសេវាកម្ម។ កសិករគឺជាអ្នកប្រើប្រាស់ចុងក្រោយ ដូច្នេះពួកគេត្រូវតែបង់ពន្ធតាមច្បាប់ ព្រោះច្បាស់ណាស់ ដោយសារជី ដំណាំបង្កើនផលិតភាព។ កសិករដែលចូលរួមក្នុងទីផ្សារជាមួយផលិតផលរបស់ពួកគេត្រូវតែបង់ពន្ធ។

ទីពីរ ក្នុងគោលការណ៍ពន្ធដារ វិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិគឺធំទូលាយ។ កសិករជាអ្នកប្រើជី ដូច្នេះប្រាកដណាស់កសិករគួរតែជាអ្នកទទួលបានបទប្បញ្ញត្តិនេះ។ នេះជួយកាត់បន្ថយការព្រួយបារម្ភរបស់កសិករ។

ទី៣ កសិកម្មជារង្វាស់នៃភាពធន់របស់ប្រទេស។ ប្រសិនបើយើងចង់ឱ្យវិស័យកសិកម្ម និងអាជីវកម្មមានការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព បទបញ្ជារបស់រដ្ឋត្រូវតែមានទំហំធំល្មម និងមាននិរន្តរភាព។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ជីមិនត្រឹមតែជាភ្នាក់ងារដែលជួយបង្កើនផលិតភាពប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាភ្នាក់ងារដែលបំពុលដី និងបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ផងដែរ។

លោក Tran Van Chien នាយកសហករណ៍ដើមឈើហូបផ្លែ Truong Khuong A ថែរក្សាសួនផ្លែប៉ោមផ្កាយ។ (រូបថតដោយ ង្វៀន ជុង)

"ភ្នំខ្ពស់ត្រូវតែមានដីនៅខាងក្រោម" សម្រាប់វិស័យកសិកម្ម ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពមានន័យថាការវិនិយោគនៅកន្លែងទាបបំផុត។ នោះគឺដី ទឹក និងកសិករ។ ជាក់ស្តែង ប្រសិនបើយើងមិនវិនិយោគនៅកន្លែងទាបបំផុតទេ យើងនឹងមិនអាចនិយាយពីកំពូលបានឡើយ។ ដូច្នេះហើយ យើងត្រូវមើលវិស័យកសិកម្មដោយមាន 'សេចក្តីស្រឡាញ់' គ្រប់គ្រាន់។

ខ្ញុំយល់ស្របនឹងទស្សនៈនៃការដាក់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% លើជី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្ញុំគិតថា រដ្ឋាភិបាលត្រូវតែប្តេជ្ញាធ្វើនិយតកម្មឡើងវិញ យ៉ាងហោចណាស់ប្រហែល ឬស្មើនឹង 5% សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្មប្រកបដោយនិរន្តរភាព។

សំណួរគឺរបៀបគ្រប់គ្រង? ខ្ញុំគិតថាយើងអាចផ្តោតលើរឿងបួនខាងក្រោម។ ទី១ ការកែលម្អដី ព្រោះដីជាសុខភាពរបស់រុក្ខជាតិ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះមិនត្រូវបានគេយកចិត្តទុកដាក់ទេនាពេលកន្លងមក។ វិស័យកសិកម្មបានបន្ទោសលើវិស័យធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ហើយផ្ទុយមកវិញ ដែលនាំទៅដល់ការកែលម្អដី ដែលជាតំណភ្ជាប់ខ្សោយបំផុតនៃធនធានផលិតកម្មកសិកម្ម។

ទី២ គាំទ្រកសិករ និងសហករណ៍ក្នុងការប្រើប្រាស់ជីសរីរាង្គ។ សមាគមកសិករនៅ Ninh Binh, Nghe An ជាដើមកំពុងអនុវត្តជីសរីរាង្គជាច្រើន។ នេះជួយកែលម្អដី ធានាសុខភាពដំណាំ ទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីពី FTAs ដើម្បីលើកកម្ពស់ការនាំចេញ និងបង្កើតឱកាសសម្រាប់ផលិតផលកសិកម្មក្នុងតំបន់។

ទី៣ គាំទ្រដល់ការបណ្តុះបណ្តាល និងអប់រំកសិករ។

ទី៤ គាំទ្រផលិតកម្មបៃតង និងកំណើនបៃតងក្នុងតំបន់ ដើម្បីកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។

យោងតាមគោលការណ៍នៃយន្តការទីផ្សារ នៅពេលដែលកសិកម្មកើនឡើង 1% យើងត្រូវវិនិយោគឡើងវិញ 4% ដើម្បីធានាឱ្យមានតុល្យភាព បើមិនដូច្នេះទេវានឹង "កាត់" បរិស្ថាន។ កសិកម្មរបស់វៀតណាមមានកំណើនជាមធ្យមពី 3.5-3.8% ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំកន្លងមក ពេលនោះយើងត្រូវវិនិយោគលើវិស័យកសិកម្មឡើងវិញពី 12-15.2% ប៉ុន្តែជាក់ស្តែងជាច្រើនឆ្នាំមកនេះ ការវិនិយោគរបស់រដ្ឋលើវិស័យកសិកម្មបានឈប់ត្រឹម 8.8% ប៉ុណ្ណោះ ដូច្នេះហើយជួបតែ 2/3 ប៉ុណ្ណោះ កសិករដែលនៅសល់ត្រូវចំណាយដោយខ្លួនឯង។ ទាំងនេះជារបស់ដែលរដ្ឋជំពាក់កសិករ។ បើមិនវិនិយោគឱ្យបានត្រឹមត្រូវ បរិស្ថាននឹងត្រូវបំផ្លាញ។

ក្រឡេកមកមើលប្រទេសជប៉ុនវិញ មានកសិករត្រឹមតែ 2 លាននាក់ប៉ុណ្ណោះ កំណើនកសិកម្មមានត្រឹមតែ 1.6% ប៉ុន្តែពួកគេវិនិយោគលើវិស័យកសិកម្មវិញខ្ពស់ជាង 7 ដង។ កសិកម្មត្រូវតែបញ្ជាក់ជាវិធានការ បើយើងចង់ឱ្យវិស័យកសិកម្មមានការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព បទបញ្ជារបស់រដ្ឋត្រូវតែមានទំហំធំល្មម និងមាននិរន្តរភាព។

អាស្រ័យហេតុនេះ ខ្ញុំក៏សូមផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្តធ្វើការស្ទង់មតិ និងបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រ និងផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយ ដើម្បីធានាបាននូវផលប្រយោជន៍ប្រកបដោយសុខដុមរមនា។ អត្រាអាករលើតម្លៃបន្ថែម 5% គឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការធានារយៈពេលវែងនៃការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្ម ប៉ុន្តែចាំបាច់ត្រូវគ្រប់គ្រងចំណូលថវិកាដល់កសិករ ដូច្នេះគោលនយោបាយមិនមែនគ្រាន់តែជា "ផ្លែឈើ" ដែលអាចត្រឹមតែក្លិនបានដោយមិនមានផលប៉ះពាល់ជាក់ស្តែងនោះទេ។

សូមអរគុណ!

អ្នកជំនាញកសិកម្ម Hoang Trong Thuy៖

គោលនយោបាយមិនមែនជាផ្កាឈូកដែលមនុស្សគ្រប់គ្នាអាចទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍នោះទេ ប៉ុន្តែកន្លែងខ្លះមានភ្លៀង និងកន្លែងខ្លះមិនមាន។ យើងមិនអាចមានភាពជ្រុលនិយមក្នុងការការពារផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចមួយដោយគ្មានមូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្រ្តទេ ដូច្នេះបញ្ហានៃផលប្រយោជន៍ដែលចុះសម្រុងគ្នាគឺជារឿងសំខាន់បំផុត។ ជាពិសេសនៅពេលដែលជីមានសមាមាត្រដ៏ច្រើនពិសេសក្នុងការដាំដុះ ដែលមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងលើខ្សែសង្វាក់តម្លៃផលិតកម្មកសិកម្ម។

អាករលើជី៖ អត្ថបទចុងក្រោយ - សំឡេងពីការអនុវត្ត

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html