ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ កំពុងរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យលើកទី២ នៃអនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមចំណុច ឃ ប្រការ ២ មាត្រា ៥ នៃក្រិត្យលេខ ១៣២/២០២០/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ០៥ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០២០ របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីការគ្រប់គ្រងពន្ធដារសម្រាប់សហគ្រាសដែលមានប្រតិបត្តិការភាគីពាក់ព័ន្ធ។

ចំណុច ឃ ប្រការ ២ ប្រការ ៥ ចែងថា “សហគ្រាសធានា ឬផ្តល់កម្ចីដើមទុនដល់សហគ្រាសផ្សេងទៀតក្នុងទម្រង់ណាមួយ (រួមទាំងកម្ចីពីភាគីទីបីធានាដោយធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ និងប្រតិបត្តិការហិរញ្ញវត្ថុដែលមានលក្ខណៈស្រដៀងគ្នា) ក្នុងលក្ខខណ្ឌដែលចំនួនប្រាក់កម្ចីមានយ៉ាងហោចណាស់ស្មើនឹង ២៥% នៃទុនវិភាគទានរបស់ម្ចាស់សហគ្រាសខ្ចី ហើយមានបំណុលរយៈពេលវែងលើសពី ០% នៃទំហំកម្ចីសរុប។ សហគ្រាស”។

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងចុងក្រោយនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានយល់ព្រមធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមចំណុច ឃ ប្រការ ២ ប្រការ ៥ ដោយមិនរាប់បញ្ចូលការកំណត់ទំនាក់ទំនងពាក់ព័ន្ធក្នុងករណីគ្រឹះស្ថានឥណទាន និងអង្គការផ្សេងទៀតដែលមានមុខងារធនាគារ។ នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាង។

អត្រាការប្រាក់.jpg
បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងពន្ធសម្រាប់សហគ្រាសដែលមានប្រតិបត្តិការពាក់ព័ន្ធ។ រូបថត៖ Hoang Ha

ដោយបានស្នើថាការប្តេជ្ញាចិត្តនៃទំនាក់ទំនងដែលពាក់ព័ន្ធគួរតែត្រូវបានដកចេញសម្រាប់ករណីនៃស្ថាប័នឥណទាន ការចែករំលែកជាមួយ PV ។ VietNamNet អំពីការកែប្រែនេះ លោក Chung Thanh Tien សមាគមគណនេយ្យ យល់ត្រូវ - Do Correctly (សមាគមគណនេយ្យទីក្រុងហូជីមិញ) បានសម្តែងការយល់ព្រម។

លោក Tien បាន​បញ្ជាក់​ថា​៖ «ធនាគារ​មិន​មាន​ទំនាក់​ទំនង​ជាមួយ​នឹង​អាជីវកម្ម​ទេ នេះ​ជា​រឿង​ដែល​មិន​អាច​ប្រកែក​បាន​។​ ធនាគារ​គឺ​ជា​ឈ្មួញ​ប្រាក់ ហើយ​អាជីវកម្ម​មក​ធនាគារ​ដើម្បី​ទទួល​បាន​កម្ចី»។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ លើកឡើងតែចំណុច ឃ ប្រការ ២ មាត្រា ៥ ប៉ុណ្ណោះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ អាជីវកម្មជាច្រើនបានស្នើឱ្យដំឡើងកម្រិតលើការចំណាយការប្រាក់កាត់ពីបច្ចុប្បន្នពី ៣០% ទៅ ៥០% ប៉ុន្តែសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យលេខ ១៣២ មិនបានលើកឡើងនោះទេ។

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងការចំណាយការប្រាក់មានប្រភពចេញពីផែនការសកម្មភាពលេខ 4 នៃផែនការសកម្មភាពសរុបចំនួន 15 ស្តីពីការបំផ្លិចបំផ្លាញមូលដ្ឋាន និងការផ្លាស់ប្តូរប្រាក់ចំណេញ (BEPS) របស់អង្គការសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ សេដ្ឋកិច្ច និងអភិវឌ្ឍន៍ (OECD)។ នេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណោះស្រាយមួយក្នុងចំណោមដំណោះស្រាយដើម្បីកំណត់ការរំលោភលើដើមទុនស្តើង ការរំលោភលើការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានផ្ទៃក្នុង/ហិរញ្ញប្បទានហិរញ្ញវត្ថុក្នុងចំណោមសមាជិកនៃសាជីវកម្មពហុជាតិសម្រាប់គោលបំណងនៃការជៀសវាងពន្ធ។

លោក Chung Thanh Tien បានឲ្យដឹងថា៖ OECD បានកំណត់អត្រា ៣០% ប៉ុន្តែឈរលើមូលដ្ឋាននោះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៅតែដាក់សហគ្រាសវៀតណាមឲ្យស្មើជាមួយសហគ្រាសក្នុងប្រទេស G20។ ប្រទេស G20 គឺជាប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចស្ថិរភាព និងសហគ្រាសដែលមានសុខភាពល្អ ដូច្នេះពួកគេមិនចាំបាច់ខ្ចីដើមទុនច្រើនដើម្បីវិនិយោគនោះទេ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ សហគ្រាសវៀតណាមកំពុង "រត់រកលុយពីមួយថ្ងៃទៅមួយថ្ងៃ" នៅតែត្រូវប្រើឥទ្ធិពលហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីមានដើមទុនសម្រាប់វិនិយោគក្នុងអាជីវកម្ម។ ពួកគេទទួលយកហានិភ័យដ៏ធំនៃការបញ្ចាំទ្រព្យសម្បត្តិដើម្បីខ្ចីប្រាក់ដើម្បីធ្វើអាជីវកម្ម។ ដូច្នេះពួកគេចង់ឱ្យផ្នែកនៃការចំណាយខ្ចីនេះត្រូវកាត់នៅពេលគណនាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម។

“គោលដៅនៃគោលនយោបាយគឺកំណត់ស្ថានភាពដើមទុនស្តើង ប៉ុន្តែសហគ្រាសវៀតណាមកម្រមានដើមទុនល្អណាស់។ ប្រសិនបើយើងចង់ឱ្យសហគ្រាសមានដើមទុនក្រាស់ យើងត្រូវបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ពួកគេវិនិយោគលើផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ហើយពួកគេនឹងអភិវឌ្ឍបន្តិចម្តងៗ។

ឧទាហរណ៍ អាជីវកម្ម​មាន​គំនិត​អាជីវកម្ម​ថ្មី គេ​ចង់​មាន​ផលិតផល​លើ​ទីផ្សារ គេ​ត្រូវ​ខ្ចី​ដើមទុន។ ពួកគេត្រូវការពេលវេលាដើម្បីស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍ 3-5 ឆ្នាំប្រហែលជាមិនអាចបញ្ចេញផលិតផលបានទេ។ ក្នុងអំឡុងពេលនោះ រាល់ការចំណាយលើការប្រាក់សម្រាប់សកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់អាជីវកម្ម (មិនដាក់ទុន) មិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលទេ នៅពេលគណនាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ដូច្នេះតើពួកគេនឹងយកលុយពីណាមកបន្តវិនិយោគ? ដូច្នេះហើយ បទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រង 30% នេះមិនលើកទឹកចិត្តឱ្យអាជីវកម្មខ្នាតតូចរីកចម្រើននោះទេ" លោក Tien វិភាគ។

ទោះបីជាបទប្បញ្ញត្តិនេះក៏មានឥទ្ធិពលក្នុងការទប់ស្កាត់ស្ថានភាព "ចាប់ចោរដោយដៃទទេ" ប៉ុន្តែយោងទៅតាមអ្នកជំនាញការអាជីវកម្មមិនមានលុយដូច្នេះពួកគេត្រូវខ្ចី។ ដូច្នេះ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងគួរតែជ្រើសរើសវិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រងមួយផ្សេងទៀត មិនគួរកំណត់តម្លៃនៃការខ្ចីប្រាក់ឡើយ ព្រោះវានឹងបង្កការលំបាកដល់អាជីវកម្ម។

លោក Chung Thanh Tien បានស្នើថា "ទីភ្នាក់ងារព្រាងត្រូវពិចារណាលើការបង្កើនពិដានដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។ តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុគួរតែដកកម្រិតគ្រប់គ្រងនេះចេញទាំងស្រុង ព្រោះវាមិនចាំបាច់។ ប្រសិនបើអាជីវកម្មរកបានប្រាក់ចំណេញ ពួកគេនឹងបង្កើនការបង់ពន្ធដល់ថវិកា។ វាមិនចាំបាច់បិទវាតាំងពីដំបូងដូចនោះទេ"។

អ្នកជំនាញផ្នែកគណនេយ្យបានអត្ថាធិប្បាយថា៖ កាលពីឆ្នាំមុន កម្រិតត្រួតពិនិត្យ 30% ត្រូវបានចាត់ទុកថាសមហេតុផលក្នុងបរិបទនៃអត្រាការប្រាក់មានស្ថេរភាពនៅកម្រិតមធ្យមទាប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយចាប់ពីឆ្នាំ 2022 ដល់ពាក់កណ្តាលឆ្នាំ 2023 អត្រាការប្រាក់ផ្តល់ប្រាក់កម្ចីជាមធ្យមត្រូវបានរក្សាទុកក្នុងកម្រិតខ្ពស់ចាប់ពី 8% ទៅ 10.7% ដែលបណ្តាលឱ្យការចំណាយការប្រាក់របស់អាជីវកម្មជាច្រើនលើសពីកម្រិតគ្រប់គ្រង 30%។

នៅក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន អាជីវកម្មជាច្រើនបានកត់ត្រាលទ្ធផល EBITDA ទាបខ្លាំង ( សន្ទស្សន៍ឆ្លុះបញ្ចាំងពីប្រាក់ចំណូលមុនពេលការប្រាក់ ពន្ធ និងរំលោះ ) ហើយក្នុងករណីជាច្រើន EBITDA អវិជ្ជមាន។ ដូច្នេះ ការចំណាយលើការប្រាក់ភាគច្រើនដែលកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលនោះនឹងមិនត្រូវបានកាត់ចេញសម្រាប់គោលបំណងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ដែលបណ្តាលឱ្យអាជីវកម្មធ្លាក់ចូលទៅក្នុង "ស្ថានភាពលំបាក" ។

ដូច្នេះការបង្កើនអនុបាតការគ្រប់គ្រងការចំណាយការប្រាក់ពី 30% ទៅកម្រិតខ្ពស់ដូចជា 50% នៃ EBITDA ដើម្បីផ្គូផ្គងស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃអាជីវកម្មក្នុងគ្រាលំបាកសេដ្ឋកិច្ច។ នេះនឹងជួយឱ្យអាជីវកម្មកាត់បន្ថយបន្ទុកហិរញ្ញវត្ថុ និងមានឱកាសកាន់តែច្រើនក្នុងការវិនិយោគឡើងវិញ។

វិធីរាប់មិនអស់ដើម្បី 'ជៀសវាង' ពន្ធ៖ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុសោកស្ដាយចំពោះការលំបាកក្នុងការផ្ទៀងផ្ទាត់តម្លៃពិតនៃប្រតិបត្តិការអចលនទ្រព្យ ។ វាជាការលំបាកខ្លាំងណាស់សម្រាប់ភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់តម្លៃពិតនៃប្រតិបត្តិការផ្ទេរអចលនទ្រព្យ ជាពិសេសចាប់តាំងពីអាជ្ញាធរពន្ធដារនាពេលបច្ចុប្បន្នមិនមានមុខងារស៊ើបអង្កេត - ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានបញ្ជាក់។