ពិចារណាពីពេលវេលានៃការអនុម័តច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម

image-on-top(1.jpg) — ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំបិទសន្និបាតលើកទី៥ នៃសមាជិកសភាឯកទេសនៃរដ្ឋសភា (រសៀល ថ្ងៃទី២៧ ខែមីនា) ពិភាក្សាលើខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលដាក់ ជូនរដ្ឋសភា ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ រួមទាំងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម)។ ប្រភព៖ quochoi.vn

លោកស្រី Ma Thi Thuy (សមាជិករដ្ឋសភានៃគណៈប្រតិភូ Tuyen Quang ) បានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាពិចារណា និងអនុម័តច្បាប់នេះ បន្ទាប់ពីកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍។ យោងតាមលោកស្រី ធុយ កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍គឺជាគោលនយោបាយដ៏សំខាន់ លំបាក និងស្មុគស្មាញ ដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់វិស័យផ្សេងៗ និងក្រុមការងារជាច្រើននៅទូទាំងសង្គម។ វាត្រូវការពេលវេលាដើម្បីអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដើម្បីកែសម្រួល និងដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើង (ប្រសិនបើមាន) ឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិត ជៀសវាងស្ថានភាពដែលច្បាប់ទើបតែអនុម័តរួចត្រូវពិនិត្យ និងធ្វើវិសោធនកម្ម។ ដូច្នេះហើយ អ្នកស្រី ធុយ ស្នើថា រដ្ឋសភាមិនអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី៧ទេ តែត្រូវពិចារណាអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី៨ (ខែតុលា-វិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៤)។

ទីភ្នាក់ងារពិនិត្យគម្រោងច្បាប់ខាងលើ គណៈកម្មាធិការសង្គមនៃរដ្ឋសភា ក៏បានឱ្យដឹងដែរថា ចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៤ នៅពេលអនុវត្តកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់ឈ្នួល បញ្ហាមួយចំនួនទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នឹងកើតឡើង។ ខណៈពេលដែល រដ្ឋាភិបាល បានដាក់គម្រោងច្បាប់នេះទៅរដ្ឋសភា មិនទាន់បានគិតទុកជាមុនអំពីផលប៉ះពាល់របស់វានៅឡើយ។

អាស្រ័យហេតុនេះ ដោយសារតែការលុបចោល "ប្រាក់ខែគោល" លែងមានមូលដ្ឋានសម្រាប់កែសម្រួលប្រាក់ខែដែលបង់សម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងសង្គម (SI) ដើម្បីគណនាប្រាក់សោធននិវត្តន៍ លែងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់គណនារបប SI និងរបបមួយចំនួនទៀតដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ផ្សេងទៀត។ លើសពីនេះ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វិភាគទាន SI នៃក្រុមមុខវិជ្ជាដែលអនុវត្តប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលកំណត់ដោយរដ្ឋនឹងកើនឡើងបើធៀបនឹងកម្រិតបច្ចុប្បន្ន ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃការរួមចំណែករបស់ SI ។ នេះនឹងបង្កើនចំណែកនៃការចំណាយថវិការដ្ឋសម្រាប់មុខវិជ្ជាទាំងនេះ។

គណៈកម្មាធិការសង្គមក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍នឹងបង្កើតភាពខុសគ្នាយ៉ាងច្រើននៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍រវាងអ្នកចូលនិវត្តន៍មុន និងក្រោយថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 ប្រសិនបើគ្មានការកែសម្រួលណាមួយត្រូវបានធ្វើឡើងសម្រាប់អ្នកដែលចូលនិវត្តន៍មុនកាលបរិច្ឆេទនេះ នៅពេលអនុវត្តកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍។ ដូច្នោះហើយ ប្រសិនបើចូលនិវត្តន៍ក្រោយកាលបរិច្ឆេទនៃកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ (ថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024) ពី 4 ទៅ 6 ឆ្នាំ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់អ្នកដែលចូលនិវត្តន៍បន្ទាប់ពីអនុវត្តគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍នឹងកើនឡើងពី 40-50% បើធៀបនឹងអ្នកដែលចូលនិវត្តន៍មុននឹងអនុវត្តគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាខាងលើនេះ ឆ្លើយនឹងសំណួរថា តើពេលវេលាអនុម័តច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលធ្វើវិសោធនកម្ម គួរពន្យារពេលក្រោយការអនុវត្តគោលនយោបាយកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ឬអត់? លោក Bui Sy Loi អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គមកិច្ចនៃរដ្ឋសភា (បច្ចុប្បន្នគណៈកម្មាធិការសង្គមកិច្ច) មានប្រសាសន៍ថា ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា តាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ មុខតំណែងការងារទាំងអស់ត្រូវបញ្ចប់ត្រឹមថ្ងៃទី ៣១ ខែមីនា ដូច្នេះប្រសិនបើបញ្ហាកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ត្រូវបានរៀបចំពេញលេញអាចរាយការណ៍ទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាក្នុងពេលដំណើរការទទួល និងកែសម្រួលគម្រោងច្បាប់។ បើមិនច្បាស់អាចបញ្ឈប់បាន។ នេះជាបញ្ហាធម្មតា បើលក្ខខណ្ឌត្រូវឆ្លងកាត់ បើមិនដូច្នេះទេ វានឹងទុកសម្រាប់វគ្គបន្ទាប់។ លោក ឡៅ លី បានមានប្រសាសន៍ថា ៖ «បច្ចុប្បន្នសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានតែចំណុចមួយចំនួនដែលមិនត្រូវបានឯកភាពគ្នា ហើយត្រូវពិភាក្សាបន្ថែមទៀត។

យោងតាមប្រតិភូ Dang Bich Ngoc (គណៈប្រតិភូ Hoa Binh) គោលនយោបាយប្រាក់ខែបច្ចុប្បន្នមិនជាក់លាក់ទេ។ រហូតមកដល់ពេលនេះ យើងនៅមិនទាន់ដឹងច្បាស់ថា តើប្រាក់ខែនឹងត្រូវបានប៉ុន្មាន? ដូច្នេះការគណនាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមក៏មានការលំបាកខ្លាំងណាស់នៅពេលដែលប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានត្រូវបានលុបចោលដូច្នេះវាលែងមានមូលដ្ឋានសម្រាប់កែតម្រូវប្រាក់ខែដែលបានបង់ការធានារ៉ាប់រងសង្គមដើម្បីគណនាប្រាក់សោធននិវត្តន៍។

ទន្ទឹមនឹងនោះ យោងតាមអនុប្រធាន Nguyen Thi Suu (គណៈប្រតិភូ Thua Thien Hue) ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់បំផុតពីកម្មករ ជាពិសេសកម្មករងាយរងគ្រោះដែលត្រូវការជំនួយដើម្បីធានាអាយុវែងសម្រាប់ខ្លួនឯង គ្រួសារ និងសាច់ញាតិរបស់ពួកគេ។ យោងតាមលោកស្រី ស៊ូ ការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមនៅពេលតែមួយ គឺជាបញ្ហាធំ និងស្មុគស្មាញ ហើយចាំបាច់ត្រូវបន្តប្រមូលមតិលើជម្រើសដែលបានស្នើឡើងទាំងពីរ។ ជាពិសេសត្រូវប្រមូលមតិពីកម្មករដែលជាកម្មវត្ថុដែលប៉ះពាល់ដោយច្បាប់។ លោកស្រី Suu បានកត់សម្គាល់ថា "មិនថាជម្រើសណាមួយត្រូវបានប្រើប្រាស់នោះទេ វាផ្អែកលើទស្សនៈស្របគ្នារបស់បក្ស និងរដ្ឋ ដើម្បីធានាឱ្យបានល្អបំផុតនូវផលប្រយោជន៍រយៈពេលវែងរបស់កម្មករ"។

លោក Nguyen Anh Tri - សមាជិកគណៈកម្មាធិការសង្គមនៃរដ្ឋសភាបានសម្តែងការមិនយល់ស្របចំពោះជម្រើសដែលបានស្នើទាំងពីរ។ លោក ទ្រី បាននិយាយថា "ប្រសិនបើខ្ញុំជាអ្នកបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រង ខ្ញុំមិនពេញចិត្តនោះទេ។ នេះជាបញ្ហាគួរឱ្យព្រួយបារម្ភ ប៉ុន្តែជម្រើសទាំងពីរដែលស្នើឡើងមិនពេញចិត្ត។ រដ្ឋាភិបាល ជាពិសេសក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច ត្រូវពិចារណាលើការអភិវឌ្ឍន៍បន្ថែមទៀត" ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ លោកស្រី Tran Thi Hoa Ry អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាជាតិសាសន៍នៃរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា នៅមានមតិផ្សេងៗគ្នាជាច្រើនលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ រដ្ឋាភិបាលមិនទាន់បានជ្រើសរើសជាផ្លូវការនូវផែនការធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង ដើម្បីធានាថាវាត្រូវបានបញ្ជូនទៅសម័យប្រជុំលើកទី៧។ ដូច្នេះពេលត្រូវអនុម័តច្បាប់នេះគួរពិចារណា។ ប្រសិនបើគុណភាព និងខ្លឹមសារមិនត្រូវបានធានាទេ យើងគួរតែរង់ចាំរហូតដល់វគ្គបន្ទាប់ ដើម្បីមានពេលវេលាដើម្បីវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ និងពិនិត្យមើលវាឱ្យកាន់តែដិតដល់។

ប្រភព