តើសហភាពអឺរ៉ុបបានរកឃើញវិធីដើម្បីដោះស្រាយជាមួយទ្រព្យសម្បត្តិរុស្ស៊ីដែលបង្កកដោយបង្កើតនូវគំរូដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកដែលជា 'ចំណុចរបត់' នៅក្នុងច្បាប់អន្តរជាតិទេ?

គណៈកម្មាធិការ PACE ទើបតែបានអនុម័តសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយស្តីពីការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រុស្ស៊ីដែលបង្កក។

EU đã có cách giải quyết tài sản Nga bị đóng băng, tạo tiền lệ chưa từng có, ‘bước ngoặt’ trong luật pháp quốc tế?

តើសហភាពអឺរ៉ុបបានរកឃើញវិធីដើម្បីដោះស្រាយជាមួយទ្រព្យសម្បត្តិរុស្ស៊ីដែលបង្កកដោយបង្កើតនូវគំរូដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកដែលជា 'ចំណុចរបត់' នៅក្នុងច្បាប់អន្តរជាតិទេ? (ប្រភព៖ Getty Images)

អ្វីដែលហាក់ដូចជាគំនិតឆ្ងាយពីពីរឆ្នាំមុន – ទ្រព្យសកម្មរបស់រុស្ស៊ីដែលកកអាចត្រូវបានប្រើដើម្បីចំណាយលើការកសាងអ៊ុយក្រែនដែលហែកហួរដោយជម្លោះ – កំពុងក្លាយជាការពិត ដែលអាចកំណត់ជាគំរូសំខាន់មួយក្នុងច្បាប់ អន្តរជាតិ ។

គណៈកម្មាធិការ នយោបាយ នៃសភានៃក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប (PACE) បានអនុម័តជាផ្លូវការនូវសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយមួយស្តីពីការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រុស្ស៊ីដែលបានបង្កក និងការប្រើប្រាស់របស់ពួកគេដើម្បីគាំទ្រដល់ការកសាងឡើងវិញរបស់អ៊ុយក្រែន។

នេះត្រូវបានប្រកាសនៅក្នុងសេចក្តីថ្លែងការណ៍មួយដែលទើបនឹងចេញផ្សាយនៅលើគេហទំព័រ PACE។

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយផ្អែកលើរបាយការណ៍របស់លោក Lulzim Basha (អាល់បានី, EPP/CD) គណៈកម្មាធិការបាននិយាយថា "រុស្ស៊ីក្នុងនាមជាភាគីនៃជម្លោះជាមួយអ៊ុយក្រែនគួរតែផ្តល់សំណងពេញលេញដល់ទីក្រុង Kiev រួមទាំងការបំផ្លិចបំផ្លាញហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ការលំបាក ផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច និងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានផ្សេងទៀត ... "។

ព័ត៌មានរបស់ PACE បានបញ្ជាក់ថា ទ្រព្យសម្បត្តិអធិបតេយ្យភាពរុស្ស៊ីប្រហែល ៣០០ ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក ដែលបច្ចុប្បន្នត្រូវបានបង្កក "នឹងត្រូវប្រើប្រាស់ក្នុងការកសាងអ៊ុយក្រែនឡើងវិញ"។

សមាជិកសភាបានចង្អុលបង្ហាញថា នៅខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 ការខូចខាតដែលបានកត់ត្រាចំពោះហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់អ៊ុយក្រែន ដោយសារយុទ្ធនាការយោធារបស់រុស្ស៊ី ត្រូវបានគេប៉ាន់ស្មានថាមានចំនួន 416 ពាន់លានដុល្លារ។

គណៈកម្មការ PACE ផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យបង្កើត "យន្តការសំណងអន្តរជាតិ" ក្រោមការឧបត្ថម្ភរបស់ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប រួមទាំងមូលនិធិទុកចិត្តអន្តរជាតិសម្រាប់ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រុស្ស៊ីដែលកាន់កាប់ដោយរដ្ឋសមាជិក និងមិនមែនសមាជិកនៃក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប និងយន្តការអន្តរជាតិ "មិនលំអៀង និងមានប្រសិទ្ធភាព" ពោលគឺគណៈកម្មាធិការទាមទារសំណង ដែលប្រតិបត្តិការស្របតាមស្តង់ដារតុលាការដែលទទួលស្គាល់ ដើម្បីវិនិច្ឆ័យលើការទាមទារផ្នែកយោធាដែលស្ទើរតែពីរឆ្នាំចុងក្រោយនេះ។

PACE បានអំពាវនាវឱ្យសមាជិក EC និងរដ្ឋដែលមិនមែនជាសមាជិកដែលកាន់កាប់ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រុស្ស៊ីឱ្យ "សហការយ៉ាងសកម្ម" ក្នុងការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិទាំងនេះទៅយន្តការបែបនេះ - ដោយមានការគាំទ្រពី EU សហរដ្ឋអាមេរិក និង G7 ។ គណៈកម្មាធិការនេះបានលើកឡើងពីច្បាប់អន្តរជាតិ ដែលផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់រដ្ឋដើម្បីចាត់វិធានការប្រឆាំងនឹងរដ្ឋដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាបានប្រព្រឹត្តល្មើសច្បាប់អន្តរជាតិយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។

គណៈកម្មការបាននិយាយថា "ឥឡូវនេះគឺជាពេលវេលាសម្រាប់រដ្ឋសមាជិក EC ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរពីការដាក់ទណ្ឌកម្មទៅជាវិធានការប្រឆាំង" ដោយបន្ថែមថាភាពស្របច្បាប់នៃវិធានការតបតបែបនេះនៅតែ "មិនអាចទទួលយកបាន" នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃអភ័យឯកសិទ្ធិអធិបតេយ្យភាព។

PACE បានបន្ថែមថា "ឥឡូវនេះដល់ពេលដែលរដ្ឋជាសមាជិក EC ផ្លាស់ប្តូរពីទណ្ឌកម្មទៅជាវិធានការតបត" ដោយបន្ថែមថាភាពស្របច្បាប់នៃវិធានការតបតបែបនេះ "មិនអាចត្រូវបានជំទាស់" ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃអភ័យឯកសិទ្ធិអធិបតេយ្យភាពនោះទេ។

ដូច្នេះ EC បានសម្រេចចិត្ត "នាំមុខ" ក្នុងការបង្ហាញសាមគ្គីភាពជាមួយអ៊ុយក្រែន និងប្រជាជនរបស់ខ្លួន ដោយដករុស្ស៊ីចេញពីសមាជិកភាពរបស់ខ្លួន និងបង្កើត "ការចុះឈ្មោះការខូចខាត" ដើម្បីកត់ត្រាការខូចខាត ការបាត់បង់ ឬរបួសរបស់អ៊ុយក្រែន ជាជំហានដំបូងឆ្ពោះទៅកាន់ការទទួលខុសត្រូវរបស់រុស្ស៊ីសម្រាប់យុទ្ធនាការយោធា។

គណៈកម្មាធិការ PACE បានសន្និដ្ឋានថា ជំហានបែបនេះនឹងសម្រេចបាននូវគោលបំណងបីនៃការពង្រឹងអ៊ុយក្រែន ធានានូវការទទួលខុសត្រូវរបស់រុស្ស៊ី និងការពារការគំរាមកំហែងនាពេលអនាគត។ សភា Pan-European ដែលប្រមូលផ្តុំសមាជិកសភាមកពីប្រទេសចំនួន 46 នឹងពិភាក្សាគ្នាអំពីរបាយការណ៍នេះក្នុងពេលសមស្រប។

ថ្មីៗនេះ (ថ្ងៃទី 24 ខែមករា) គណៈកម្មាធិការព្រឹទ្ធសភាអាមេរិកក៏បានអនុម័តច្បាប់មួយដើម្បីជួយក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិរុស្ស៊ី ហើយប្រគល់ឱ្យអ៊ុយក្រែនសម្រាប់ការកសាងឡើងវិញបន្ទាប់ពីយុទ្ធនាការយោធាបានចាប់ផ្តើមដោយទីក្រុងម៉ូស្គូក្នុងប្រទេសអ៊ុយក្រែន។

ប្រសិនបើវិក័យប័ត្រនេះត្រូវបានអនុម័តដោយព្រឹទ្ធសភា និងសភាតំណាងរាស្រ្តអាមេរិក ហើយបានចុះហត្ថលេខាដោយប្រធានាធិបតី Joe Biden នោះវានឹងបើកផ្លូវឱ្យទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន រឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិធនាគារកណ្តាលពីប្រទេសដែលខ្លួនមិនមានសង្រ្គាមជាលើកដំបូង។

នៅដើមដំបូងនៃជម្លោះរុស្ស៊ី-អ៊ុយក្រែន (ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2022) រដ្ឋលេខាធិការរតនាគារសហរដ្ឋអាមេរិក Janet Yellen បានច្រានចោលគំនិតនៃការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រុស្ស៊ីថា "មិនមានការអនុញ្ញាតតាមផ្លូវច្បាប់" ។ ប៉ុន្តែថ្មីៗនេះ គំនិតនេះបានទទួលនូវសន្ទុះថ្មី ដែលជំរុញដោយផ្នែកដោយការបន្តអះអាងរបស់រុស្ស៊ីនៅក្នុងជម្លោះ និងមួយផ្នែកដោយការកើនឡើងនៃការព្រួយបារម្ភអំពី "អនាគតដ៏ខ្លីខាងមុខ" នៃជំនួយរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក និងលោកខាងលិចដល់ទីក្រុងគៀវ។

នៅខាងអ៊ុយក្រែននៅថ្ងៃទី 27 ខែមករានៅក្នុងសុន្ទរកថាតាមវីដេអូពេលយប់របស់គាត់ទៅកាន់ប្រទេស ប្រធានាធិបតីអ៊ុយក្រែន Volodymyr Zelensky ហាក់ដូចជាមិនអត់ធ្មត់ទេដោយអះអាងថា - ទ្រព្យសម្បត្តិនិងទ្រព្យសម្បត្តិរុស្ស៊ីទាំងអស់របស់បុគ្គលដែលមានតំណភ្ជាប់ទៅរុស្ស៊ីត្រូវតែប្រើដើម្បីទូទាត់សងសម្រាប់អ្វីដែលទីក្រុងម៉ូស្គូបានបង្កើត។ លោក Zelensky ក៏បានជំរុញសហភាពអឺរ៉ុបលើកញ្ចប់ទណ្ឌកម្មថ្មីប្រឆាំងនឹងរុស្ស៊ី។

លោក Zelensky បាននិយាយថា "ខ្ញុំចង់កត់សម្គាល់លទ្ធផលនៃការទំនាក់ទំនងជាមួយដៃគូរបស់យើងលើទ្រព្យសម្បត្តិរុស្ស៊ី។ ក្នុងខែនេះយើងបានខិតជិតដល់ការសម្រេចចិត្តដែលយើងត្រូវការ ដែលនឹងក្លាយជាការសម្រេចចិត្តដ៏ត្រឹមត្រូវមួយ" ។

អាស្រ័យហេតុនេះ ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រុស្ស៊ីទាំងអស់ រួមទាំងបុគ្គលដែលពាក់ព័ន្ធ ដែលមានទីតាំងនៅក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចផ្សេងៗគ្នា និងត្រូវបានបង្កក ត្រូវតែរឹបអូស។ ហើយយើងកំពុងធ្វើគ្រប់យ៉ាងដើម្បីធានាថាការសម្រេចចិត្តនេះនឹងត្រូវបានអនុវត្តក្នុងពេលអនាគតដ៏ខ្លីខាងមុខ» ប្រធានាធិបតីអ៊ុយក្រែនបានសង្កត់ធ្ងន់។

ប្រសិនបើទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រុស្ស៊ីត្រូវបានបង្កកបន្ទាប់ពីជម្លោះរុស្ស៊ី-អ៊ុយក្រែនត្រូវបានរឹបអូសដោយអឺរ៉ុប ឬសហរដ្ឋអាមេរិក នេះនឹងក្លាយជាទង្វើដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកនៅក្នុងច្បាប់អន្តរជាតិ។

ការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋស្រដៀងគ្នានេះបានកើតឡើងពីមុនមក ជាពិសេសនៅពេលដែលសហរដ្ឋអាមេរិករឹបអូសបានរាប់ពាន់លានដុល្លារនៅក្នុងមូលនិធិរបស់អ៊ីរ៉ាក់ដែលបានកំណត់សម្រាប់សំណងដល់ប្រទេសគុយវ៉ែតបន្ទាប់ពីជម្លោះឆ្នាំ 1990 គោលនយោបាយការបរទេស បានអត្ថាធិប្បាយ។ ប៉ុន្តែលទ្ធភាពនៃការរឹបអូសប្រាក់រាប់រយពាន់លានដុល្លារ ដែលជិតពាក់កណ្តាលនៃទ្រព្យសកម្មសរុបរបស់ធនាគារកណ្តាលរុស្ស៊ី នឹងក្លាយជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងរបៀបដែលប្រទេសនានាឆ្លើយតបទៅនឹងប្រទេសមួយផ្សេងទៀត ជាមួយនឹងសក្តានុពលក្នុងការកែប្រែច្បាប់អន្តរជាតិទាក់ទងនឹងជម្លោះនាពេលអនាគត។

ប្រភព