លំនៅដ្ឋានសម្រាប់កម្មករ - ជំហានយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ឧស្សាហូបនីយកម្មប្រកបដោយនិរន្តរភាព

ដំណើរការនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចបាននាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធប្រជាជន។ ជាពិសេស រលកនៃការធ្វើចំណាកស្រុកពីជនបទទៅទីក្រុង ពីខេត្តទៅតំបន់ឧស្សាហកម្មសំខាន់ៗ បានបង្កើតឱ្យមានតម្រូវការ និងសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងលើលំនៅដ្ឋានសម្រាប់កម្មករ ក៏ដូចជាសេវាសង្គមផ្សេងៗទៀត។

Báo Nghệ An•10/08/2025

ទស្សនវិស័យនៃគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមសម្រាប់កម្មករ និងកម្មការិនីនៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្មក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចអាគ្នេយ៍។ រូបថត៖ Hoang Vinh — ទស្សនវិស័យនៃគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមសម្រាប់កម្មករ និងកម្មការិនីនៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្មក្នុងតំបន់ សេដ្ឋកិច្ច អាគ្នេយ៍។ រូបថត៖ Hoang Vinh

លំនៅដ្ឋានរបស់កម្មករដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ និងប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ដំណើរការឧស្សាហូបនីយកម្មក្នុងទិដ្ឋភាពជាច្រើន។ នេះគឺជាផលប៉ះពាល់សំខាន់ៗមួយចំនួន៖

ស្ថេរភាពកម្លាំងពលកម្ម - ធាតុស្នូលនៃឧស្សាហូបនីយកម្ម។ លំនៅឋានមានស្ថេរភាពជួយរក្សាកម្មករ។ នៅពេលដែលមានលំនៅដ្ឋានសុវត្ថិភាព នៅជិតកន្លែងធ្វើការ កម្មករទំនងជាមិនសូវចាកចេញពីការងារ កាត់បន្ថយអត្រានៃការលាលែងពីតំណែងភ្លាមៗ បង្កើតធនធានមនុស្សប្រកបដោយនិរន្តរភាពសម្រាប់តំបន់ឧស្សាហកម្ម។ លំនៅឋានធានាបាននូវជីវភាពមូលដ្ឋាន ជួយអោយកម្មករមានសុខភាព និងស្មារតីល្អ ដោយហេតុនេះ ការងារកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព ជួយបង្កើនផលិតភាពការងារ។

ការបំពេញតម្រូវការលំនៅឋានរបស់កម្មករ ជាកត្តាទាក់ទាញការវិនិយោគ និងពន្លឿនឧស្សាហូបនីយកម្ម។ លំនៅឋានរបស់កម្មករគឺជាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គមដ៏សំខាន់។ វិនិយោគិនតែងតែយកចិត្តទុកដាក់លើលទ្ធភាពផ្តល់លំនៅឋានសម្រាប់កម្មករមុនពេលបង្កើតរោងចក្រ ដូច្នេះលំនៅដ្ឋានរបស់កម្មករល្អជួយតំបន់ទាក់ទាញទុន FDI និងអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មលឿនជាងមុន។ ដូច្នេះហើយ នេះជាកត្តាដែលបង្កើតគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងរវាងមូលដ្ឋាន។ សួនឧស្សាហកម្មដែលមានប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីពេញលេញ (រួមទាំងលំនៅដ្ឋាន) នឹងមានភាពទាក់ទាញជាងកន្លែងដែលមានតែដីទទេ និងខ្វះហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។

បង្កើតសន្ទុះសម្រាប់នគរូបនីយកម្ម និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។ លំនៅឋានរបស់កម្មករមិនត្រឹមតែជាកន្លែងរស់នៅប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងលើកកម្ពស់ការបង្កើតទីប្រជុំជនរណប សេវាកម្មពាណិជ្ជកម្ម អប់រំ សុខភាព មធ្យោបាយធ្វើដំណើរជាដើមជុំវិញតំបន់ឧស្សាហកម្ម។ នេះជួយភ្ជាប់ឧស្សាហកម្ម និងនគរូបនីយកម្ម។ លើសពីនេះទៅទៀត វាកាត់បន្ថយសម្ពាធនៃការធ្វើអន្តោប្រវេសន៍ដែលគ្មានការគ្រប់គ្រង។ បើគ្មានផ្ទះសំបែងរបស់កម្មករ កម្មករត្រូវជួលកន្លែងស្នាក់នៅបណ្តោះអាសន្ន ដែលបណ្តាលឱ្យមានបន្ទុកលើសទម្ងន់នៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុង និងស្មុគស្មាញដល់សន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់។

ផលប៉ះពាល់សង្គម និងសុខុមាលភាពរយៈពេលវែង។ លំនៅឋានមានស្ថេរភាពសម្រាប់កម្មករ ធ្វើឲ្យប្រសើរឡើងនូវគុណភាពជីវិត បង្កើនការភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងរបស់កម្មករទៅនឹងសហគ្រាស និងមូលដ្ឋាន ដោយហេតុនេះបង្កើតបានជាសហគមន៍ស្ថិរភាព។ ទន្ទឹមនឹងនេះ កត្តានេះជាកត្តាកាត់បន្ថយវិសមភាពសង្គម។ លំនៅឋានដែលមានតម្លៃសមរម្យសម្រាប់កម្មករជួយពួកគេមិនត្រូវទុកចោលក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្ម។

អន្តេវាសិកដ្ឋានសម្រាប់កម្មករ វិនិយោគដោយក្រុមហ៊ុន Luxshare ICT Group នៅសួនឧស្សាហកម្ម VSIP Nghe An ។ រូបថតរបស់ Tran Chau — អន្តេវាសិកដ្ឋានសម្រាប់កម្មករ វិនិយោគដោយក្រុមហ៊ុន Luxshare ICT Group នៅសួនឧស្សាហកម្ម VSIP Nghe An ។ រូបថត៖ Tran Chau

នីតិវិធីសន្តិសុខសង្គមសម្រាប់កម្មករដែលវិនិយោគដោយក្រុមហ៊ុន Luxshare ICT Group នៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម VSIP Nghe An ។ លោក Tran Chau — អន្តេវាសិកដ្ឋានសម្រាប់កម្មករ វិនិយោគដោយក្រុមហ៊ុន Luxshare ICT Group នៅសួនឧស្សាហកម្ម VSIP Nghe An ។ រូបថត៖ Tran Chau

ដូច្នេះហើយ លំនៅឋានរបស់កម្មករ មិនត្រឹមតែជាគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គមប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់ក្នុងការលើកកម្ពស់ឧស្សាហូបនីយកម្មក្នុងទិសដៅប្រកបដោយនិរន្តរភាព ប្រសិទ្ធភាព និងមនុស្សធម៌។ ការវិនិយោគលើលំនៅឋានរបស់កម្មករ គឺជាការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម ដែលបម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មរយៈពេលវែង។

ដោយទទួលស្គាល់បញ្ហានេះ បក្ស និងរដ្ឋាភិបាលបានចាប់អារម្មណ៍ជាយូរមកហើយក្នុងការគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គមសម្រាប់លក់ ជួល ទិញ និងជួលសម្រាប់អ្នកទទួលផលគោលនយោបាយ និងអ្នកដែលមានចំណូលទាប (រួមទាំងកម្មករ)។ មិនត្រឹមតែគោលនយោបាយគាំទ្ររបស់រដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែបញ្ហានេះក៏ត្រូវបានគាំទ្រដោយសហគមន៍ធុរកិច្ច និងសង្គមទាំងមូល (ជាពិសេសលំនៅដ្ឋានសម្រាប់អ្នកទទួលផលគោលនយោបាយ និងគ្រួសារក្រីក្រ)។ សម្រាប់ខេត្ត Nghe An ចាប់ពីឆ្នាំ 2021 ដល់បច្ចុប្បន្ន ខេត្តបានបញ្ចប់ការសាងសង់ចំនួន 1,756 យូនីតក្នុងគម្រោង និងការងារចំនួន 3 ដែលក្នុងនោះមានលំនៅដ្ឋានសង្គមចំនួន 300 យូនីតសម្រាប់កម្មករ និង 1,456 យូនីតស្នាក់នៅរបស់កម្មករ។ បច្ចុប្បន្នខេត្តកំពុងអនុវត្តគម្រោងចំនួន ៧ ដោយគ្រោងបន្ថែម ១.៥៥៣ យូនីត រួមមាន៖ ១.៣៨១ យូនីតស្នាក់នៅ និង ១៧២ យូនីត សម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋដែលមានចំណូលទាប។ ជាមួយគ្នានេះ គម្រោងចំនួន ៤១ ត្រូវបានគ្រោងទុក ក្នុងនោះគម្រោងចំនួន ៣៤ បានជ្រើសរើសវិនិយោគិន (ផ្ទះល្វែងប្រមាណ ២៨,០០០ ល្វែង)។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី លំនៅឋានសម្រាប់កម្មករនៅក្នុងតំបន់ឧស្សាហកម្មទូទាំងប្រទេសអាចបំពេញតម្រូវការបានត្រឹមតែ 30% ប៉ុណ្ណោះ។ ពលករ និងពលករចំណាកស្រុកភាគច្រើនត្រូវជួលលំនៅឋានសាធារណៈដោយមានស្ថានភាពរស់នៅមិនមានសុវត្ថិភាព។ ជាងនេះទៅទៀត បើតាមការស៊ើបអង្កេត និងលទ្ធផលស្ទង់មតិរបស់សហភាពការងារវៀតណាម ក្នុងចំណោមតំបន់ឧស្សាហកម្មសរុបចំនួន 220 និងតំបន់កែច្នៃនាំចេញនៅទូទាំងប្រទេស ស្ទើរតែគ្មានកន្លែងណាបានសាងសង់បណ្តុះកូន សាលាមត្តេយ្យ សាលាបឋមសិក្សា និងស្ថានីយ៍ពេទ្យ ដើម្បីបម្រើតម្រូវការចាំបាច់របស់កម្មករ។

សម្រាប់ខេត្ត Nghe An បើប្រៀបធៀបទៅនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែង សូម្បីតែចំនួនផ្ទះដែលបានបញ្ចប់ និងកំពុងសាងសង់មានត្រឹមតែប្រហែល 10% ប៉ុណ្ណោះ។ ជាពិសេសសម្រាប់គូស្វាមីភរិយាវ័យក្មេងដែលជាកម្មករទាំងពីរ សិទ្ធិទទួលបានលំនៅដ្ឋានកាន់តែលំបាក (ផ្ទះសំណាក់មិនមានផ្ទះល្វែងសម្រាប់គ្រួសារ លំនៅដ្ឋានសង្គមសម្រាប់អ្នកដែលមានប្រាក់ចំណូលទាបមានកម្រិតខ្លាំង)។

គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមសម្រាប់កម្មករ និងកម្មការិនីក្នុងសួនឧស្សាហកម្មក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចអាគ្នេយ៍ — គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមសម្រាប់កម្មករនិយោជិតក្នុងសួនឧស្សាហកម្មក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចអាគ្នេយ៍។ រូបថត៖ PV

យោងតាមផែនការអភិវឌ្ឍន៍សួនឧស្សាហកម្ម Nghe An ឆ្ពោះទៅឆ្នាំ 2030 កម្លាំងពលកម្មនៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្មត្រូវបានគេព្យាករណ៍ថានឹងមានប្រហែល 250,000 នាក់ (កំណើនជាមធ្យមប្រហែល 12-15% ក្នុងមួយឆ្នាំធៀបនឹងឆ្នាំ 2024)។ ប្រសិនបើគេរំពឹងថាប្រហែល 65% នឹងមានតម្រូវការ នោះនឹងមានតម្រូវការសម្រាប់អាផាតមិនប្រហែល 60,000 នៅឆ្នាំ 2030។ ក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 444/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 27 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2025 របស់នាយករដ្ឋមន្រ្តី គោលដៅអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គមនៅឆ្នាំ 2030 នៅខេត្ត Nghe An ត្រូវតែឈានដល់ 28,50019 អាផាតមិនសម្រាប់កម្មករនិយោជិត 9,500 ល្វែង។ សម្រាប់អ្នកដែលមានចំណូលទាប)។ ដូច្នេះក្នុងរយៈពេល៥ឆ្នាំខាងមុខនេះ Nghe An ត្រូវការសាងសង់អាផាតមិនជាង២៦០០០ល្វែង។ ទោះជាយ៉ាងណា បើតាមកាលកំណត់ត្រឹមឆ្នាំ 2030 Nghe An នឹងអាចបំពេញតម្រូវការបានត្រឹមតែ 30% ប៉ុណ្ណោះ។ នេះជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។

Nghe An កំពុងស្ថិតនៅលើផ្លូវពន្លឿន ភារកិច្ចឈានមុខគេគឺ បង្កើនការទាក់ទាញវិនិយោគក្នុងវិស័យអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្ម។ នេះនឹងបង្កើតសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងលើលំនៅដ្ឋានសម្រាប់កម្មករ។ បញ្ហាលំនៅឋានរបស់កម្មករមិនត្រឹមតែដោះស្រាយបញ្ហាសន្តិសុខសង្គមប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាដំណោះស្រាយក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្ស ទាក់ទាញការវិនិយោគ និងលើកកំពស់ផលិតភាពការងារសង្គមផងដែរ។ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះ ខ្ញុំសូមលើកនូវបញ្ហាមួយចំនួនដូចខាងក្រោម៖

ជាដំបូងសម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការងារឱ្យបានល្អលើការបោសសម្អាតទីតាំង និងរៀបចំផែនការ "ដីស្អាត" ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងការអនុវត្តគម្រោងឱ្យបានលឿនតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ វាចាំបាច់ដើម្បីពិនិត្យឡើងវិញ និងរួមបញ្ចូលការធ្វើផែនការសម្រាប់លំនៅដ្ឋានសង្គម លំនៅដ្ឋានកម្មករ ស្ថាប័នវប្បធម៌ និងសង្គម និងលំនៅដ្ឋានអ្នកជំនាញទៅក្នុងផែនការសម្រាប់តំបន់ឧស្សាហកម្ម និងចង្កោម (ធានាថា 70% នៃកម្មករមានតម្រូវការ)។ ពិនិត្យមូលនិធិដីសាធារណៈ និងដីអន្តរក្រុង សម្រាប់ប្រើប្រាស់ក្នុងការសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គម។ លើសពីនេះ ក្នុងការរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ចាំបាច់ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការអភិវឌ្ឍន៍គំរូនៃ "ក្រុមកម្មករទីក្រុងរណប" ជាមួយនឹងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គមពេញលេញ និងយន្តការនៃការវិនិយោគ និងប្រតិបត្តិការសមហេតុផល។

ទីពីរ កំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល និងច្បាប់ កាត់បន្ថយពេលវេលាវាយតម្លៃ ផ្តល់អាទិភាពដល់គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម និងគម្រោងស្នាក់នៅរបស់កម្មករ ជាមួយនឹងមូលនិធិដីនៅជិតតំបន់ឧស្សាហកម្មសំខាន់ៗ។ អនុវត្តគោលនយោបាយគាំទ្ររបស់រដ្ឋាភិបាលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពលើការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់អ្នកទទួលផល (កម្មករ អ្នកវិនិយោគ)។ បង្កើត និងដំណើរការមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋានក្នុងមូលដ្ឋានយ៉ាងឆាប់រហ័ស។

ទី៣ ធ្វើការងារទំនាក់ទំនងបានល្អ ផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានប្រកបដោយតម្លាភាព ជាពិសេសយន្តការត្រួតពិនិត្យពហុវិមាត្រ។

ទីបួន គួរតែមានយន្តការសង្គមភាវូបនីយកម្មដើម្បីទាក់ទាញសហគ្រាសឯកជនឱ្យចូលរួមក្នុងការវិនិយោគលំនៅដ្ឋានសង្គមជាមួយនឹងមូលនិធិមិនមែនថវិកា (ដោយមានការគាំទ្រពីរដ្ឋដូចជា ការលើកទឹកចិត្តពន្ធ ការគាំទ្រផ្នែកបច្ចេកទេស និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម ឬយន្តការ PPP ។ល។)។ ជាងនេះទៅទៀត គួរតែមានយន្តការមួយដើម្បីតម្រូវឱ្យសហគ្រាសមានផែនការស្នាក់នៅសម្រាប់កម្មករ នៅពេលផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណវិនិយោគដោយមានការគាំទ្រពីរដ្ឋ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវគិតគូរអំពីគោលនយោបាយជួយដល់គ្រួសារដែលមានលក្ខខណ្ឌ (លើកលែងពន្ធដី ពន្ធលើប្រាក់ចំណូល អគ្គិសនី និងទឹក ។ល។) ដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងបង្កើតគំរូ "ផ្ទះសំណាក់ស្តង់ដារ" សម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋចូលរួមក្នុងកម្មវិធីលំនៅដ្ឋានសង្គម។

ទី៥ លើកកម្ពស់តួនាទីរបស់អង្គការសហជីពក្នុងការតំណាងផលប្រយោជន៍របស់កម្មករក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងវិនិយោគលើលំនៅដ្ឋានសម្រាប់កម្មករជួល ឬទិញ។

ជាចុងក្រោយ ជំរុញការអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងការសាងសង់ ដើម្បីបង្កើនគុណភាព សុវត្ថិភាព និងកាត់បន្ថយថ្លៃដើមនៃលំនៅដ្ឋានសង្គម និងលំនៅដ្ឋានរបស់កម្មករ។ អនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលដើម្បីគ្រប់គ្រងលំនៅដ្ឋានសង្គម និងលំនៅដ្ឋានរបស់កម្មករក្នុងលក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រ គោលបំណង និងតម្លាភាព។

ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានរបស់កម្មករ មិនត្រឹមតែជាគោលដៅសន្តិសុខសង្គមដើម្បីធានាសិទ្ធិមនុស្សប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាដំណោះស្រាយប្រកួតប្រជែងដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគ ដំណោះស្រាយអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្ស កម្លាំងចលករជំរុញឧស្សាហូបនីយកម្ម ក៏ដូចជាការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃខេត្ត Nghe An។ ដោយមានការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់របស់គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ គ្រប់វិស័យ ក៏ដូចជាសហគមន៍ធុរកិច្ច និងប្រជាជន សង្ឃឹមថា កម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍សង្គមកិច្ចជាទូទៅ និងលំនៅដ្ឋានរបស់កម្មករ ជាពិសេសនឹងបំពេញតម្រូវការចាំបាច់របស់កម្លាំងពលកម្ម និងកម្មករនាពេលឆាប់ៗនេះ រួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ខេត្ត Nghe An យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយនិរន្តរភាព ដោយមិនបន្សល់ទុកនរណាម្នាក់នៅពីក្រោយឡើយ។

ប្រភព៖ https://baonghean.vn/nha-o-cho-cong-nhan-buoc-di-chien-luoc-cho-cong-nghiep-hoa-ben-vung-10304193.html