ការអប់រំស្វយ័ត ប៉ុន្តែអ្វីៗត្រូវតែសុំការអនុញ្ញាត

TP - ស្វ័យភាពត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការរំដោះនៃការអប់រំឧត្តមសិក្សា ប៉ុន្តែតាមពិតវាគ្រាន់តែដោះស្រាយបញ្ហាស្ទះនៅក្នុងច្បាប់អប់រំ និងច្បាប់អប់រំសាកលវិទ្យាល័យប៉ុណ្ណោះ។ បញ្ហាដូចជាធនធានមនុស្ស ហិរញ្ញវត្ថុ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ (ខ្លឹមសារដែលមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ) នៅតែស្ថិតក្នុងរង្វង់មាសនៅឡើយ។

TP - ស្វ័យភាពត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការរំដោះនៃ ការអប់រំ ឧត្តមសិក្សា ប៉ុន្តែតាមពិតវាគ្រាន់តែដោះស្រាយបញ្ហាស្ទះនៅក្នុងច្បាប់អប់រំ និងច្បាប់អប់រំសាកលវិទ្យាល័យប៉ុណ្ណោះ។ បញ្ហាដូចជា ធនធានមនុស្ស ហិរញ្ញវត្ថុ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ (ខ្លឹមសារដែលមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល) នៅតែស្ថិតក្នុង "រង្វង់មាស" នៅឡើយ។

អាចកាត់បន្ថយឱកាសសិក្សាសម្រាប់សិស្សក្រីក្រ

តំណាងក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃសាកលវិទ្យាល័យ ហាណូយ បានចែករំលែកថា ការលំបាកដំបូងសម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យក្នុងការអនុវត្តស្វ័យភាពរហូតមកដល់បច្ចុប្បន្នគឺធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ (សាស្ត្រាចារ្យ សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត)។ បាតុភូតដាច់ខួរក្បាលដោយសារការប្រកួតប្រជែងរវាងសាកលវិទ្យាល័យឯកជន និងរដ្ឋ ទាំងក្នុង និងក្រៅប្រទេសកំពុងកើនឡើង ធ្វើឱ្យសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈបាត់បង់បុគ្គលិក សាស្ត្រាចារ្យ និងអ្នកជំនាញដែលបានទទួលការបណ្តុះបណ្តាលល្អ បទពិសោធន៍ និងជំនាញមួយចំនួន។

របកគំហើញនៃវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្ម៖ ស្វ័យភាពក្នុងការអប់រំ ប៉ុន្តែត្រូវសុំការអនុញ្ញាតសម្រាប់អ្វីៗគ្រប់យ៉ាង រូបថត 1

ថ្មីៗនេះ សាកលវិទ្យាល័យទើបតែត្រូវបានដោះលែងពីការរឹតបន្តឹងលើការចូលរៀន និងសេរីភាពសិក្សា។ រូបថត៖ NGHIEM HUE

ទោះបីជាមានស្វ័យភាពក៏ដោយ សាលារៀននៅតែត្រូវធ្វើតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមឋានៈ និងកម្រិត (ច្បាប់ស្តីពីបុគ្គលិកសាធារណៈ និងមន្ត្រីរាជការ) ដូច្នេះមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន ធ្វើឱ្យពិបាកក្នុងការជ្រើសរើសបុគ្គលិក និងលើកទឹកចិត្តបុគ្គលិកឱ្យលះបង់ខ្លួនឯង។ សាលារៀនមិនមានស្វ័យភាពក្នុងការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ដល់បុគ្គលិកទេ។

ច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការមានបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនដែលមិនអំណោយផលសម្រាប់ការជ្រើសរើស និងតែងតាំងបុគ្គលមានសមត្ថកិច្ចដែលធ្វើការក្នុងបរិយាកាសមិនសាធារណៈ ហើយចង់ផ្ទេរទៅធ្វើការនៅសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈ។ ការបណ្តេញមន្ត្រីរាជការមួយចំនួនដែលលែងមានសមត្ថភាពទៅធ្វើការក៏មានភាពស្មុគស្មាញដែរ។

"យើងសង្ឃឹមថានឹងមានក្រឹត្យដាច់ដោយឡែកមួយសម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យស្វយ័ត ដែលរួមមានបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យសាកលវិទ្យាល័យមានស្វ័យភាពពេញលេញក្នុងការវិនិយោគ និងការចំណាយទៀងទាត់ បង្កើនសមត្ថភាព និងគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ពួកគេ និងដកចេញនូវរបាំងនីតិវិធីមួយចំនួន។"
តំណាងក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃសាកលវិទ្យាល័យហាណូយ

តំណាងក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃសាកលវិទ្យាល័យហាណូយបានមានប្រសាសន៍ថា “ក្រមការងារឆ្នាំ 2019 និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 17/2022 របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាមានកំហិតលើម៉ោងធ្វើការលើសពី 300 ម៉ោង/ឆ្នាំ ដែលជាការលំបាកសម្រាប់អង្គភាពនៅក្រោមសាកលវិទ្យាល័យហាណូយ ដែលមានសាស្ត្រាចារ្យតិចតួច និងពិបាកក្នុងការជ្រើសរើសបុគ្គលិក”។

ការលំបាកទីពីរគឺហិរញ្ញវត្ថុ។ សាកលវិទ្យាល័យស្វយ័តមិនត្រូវបានបែងចែកមូលនិធិសម្រាប់ការវិនិយោគ និងការចំណាយទៀងទាត់ និងដើមទុនសម្រាប់ការវិនិយោគលើការសាងសង់ជាមូលដ្ឋាន។ ដូច្នេះ សាលាមានតែថវិកាគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការជួសជុលខ្នាតតូច និងមធ្យមក្នុងទម្រង់នៃការថែទាំ និងជួសជុលអគារ។ និងទិញឧបករណ៍គ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការបង្រៀន និងសកម្មភាពមួយចំនួនទៀត។

ថ្លៃសិក្សាតាមក្របខណ្ឌដែលមានចែងក្នុងក្រិត្យលេខ ៨១ (២០២១) របស់រដ្ឋាភិបាល ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើនធនធានហិរញ្ញវត្ថុ និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវដើម្បីគណនាថ្លៃដើមទាំងស្រុងតាមយន្តការតម្លៃ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយការសម្រេចចិត្តលើកម្រិតសិក្សាជាក់ស្តែងរបស់សាលាត្រូវតែធានាថាវាសមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌហិរញ្ញវត្ថុរបស់អ្នកសិក្សានិងការប្រកួតប្រជែងទាក់ទាញអ្នកសិក្សា។ ធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនា និងសមហេតុផលក្នុងគោលដៅហិរញ្ញវត្ថុ និងគោលដៅផ្សេងៗទៀត។ ការបង្កើនថ្លៃសិក្សាខ្ពស់ ដើម្បីមានប្រាក់បន្ថែមក្នុងការវិនិយោគលើការសាងសង់មូលដ្ឋាន និងបង្កើនប្រាក់ចំណូលសម្រាប់បុគ្គលិក និងសាស្ត្រាចារ្យ អាចកាត់បន្ថយឱកាសសិក្សានៅសាកលវិទ្យាល័យសម្រាប់និស្សិតពីស្ថានភាពលំបាក។

នីតិវិធីវែងនិងស្មុគស្មាញ

ការលំបាកមួយទៀតសម្រាប់សាលាគឺកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ។ សាកលវិទ្យាល័យហាណូយមានកម្លាំងខ្លាំងជាមួយនឹងកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលចំនួន 54 ដែលបង្រៀនជាភាសាបរទេសទាំងស្រុង។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មានឯកសារមួយចំនួនដែលពិតជាមិនអំណោយផលសម្រាប់សកម្មភាពទាំងនេះទេ ដោយសារនីតិវិធីរដ្ឋបាលតែងតែមានភាពស្មុគស្មាញ វែងឆ្ងាយ និងពាក់ព័ន្ធជាមួយក្រសួង និងអង្គភាពជាច្រើន។ ឧទាហរណ៍ សាកលវិទ្យាល័យដែលចង់រៀបចំសិក្ខាសាលា និងសន្និសីទអន្តរជាតិ ត្រូវសុំការអនុញ្ញាតពីក្រសួងគ្រប់គ្រង បន្ទាប់មកក្រសួងការបរទេសនៃខេត្ត ឬក្រុង (ដំណោះស្រាយលេខ 06 ឆ្នាំ 2020 របស់រដ្ឋាភិបាលកំណត់)។ សម្រាប់អង្គភាពដែលមានសន្និសីទ និងសិក្ខាសាលាអន្តរជាតិជាច្រើនដូចជាសាកលវិទ្យាល័យ នេះគឺជានីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលចំណាយពេលច្រើន ដែលមិនបញ្ជាក់ពីស្វ័យភាពសិក្សា និងគណនេយ្យភាពរបស់សាលា។

នីតិវិធីសម្រាប់ការទទួលបានជំនួយ និងការឧបត្ថម្ភពីសាកលវិទ្យាល័យ ក៏ទាមទារឱ្យមានការចូលរួមពីក្រសួងគ្រប់គ្រង ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងក្រសួងពាក់ព័ន្ធមួយចំនួនទៀត។ ពេលវេលាអនុម័តគឺប្រហែល 3-4 ខែ។ បន្ទាប់ពីត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទទួលបានជំនួយ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបែបបទកត់ត្រាដើមទុនបន្ថែម និងនីតិវិធីគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ ដូចទៅនឹងថវិការដ្ឋដែរ។ ដំណើរការកត់ត្រាមូលធននេះទាមទារឱ្យមានការចូលរួមពីក្រសួងគ្រប់គ្រង ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងត្រូវចំណាយពេលប្រហែល ៣-៤ ខែទៀត។

តំណាងក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃសាកលវិទ្យាល័យហាណូយបាននិយាយថា "ដូច្នេះជាមួយនឹងគម្រោងដែលផ្តល់មូលនិធិដោយបរទេសដែលចំណាយពេលត្រឹមតែ 1-2 ឆ្នាំដើម្បីអនុវត្ត ពេលវេលាសម្រាប់នីតិវិធីត្រូវចំណាយពេល 6-8 ខែ។ ប្រសិនបើយើងធ្វើគម្រោងរួមគ្នាជាមួយសាកលវិទ្យាល័យបរទេស សាកលវិទ្យាល័យវៀតណាមនឹងហួសពីកាលវិភាគ និងបាត់បង់កិត្យានុភាពជាមួយអ្នកឧបត្ថម្ភ"។

បញ្ហាមួយទៀតគឺថា អនុក្រឹត្យលេខ ៨០/២០២០/ND-CP មិនបានចែងអំពីវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រងដល់សាលាស្វយ័តដែលមានជំនួយកម្រិតផ្សេងៗគ្នាទេ ដូច្នេះមិនថាទទួលបាន ៥,០០០ ដុល្លារ ឬ ១ លានដុល្លារអាមេរិកទេ នីតិវិធីគឺដូចគ្នា ដែលធ្វើឲ្យសាលាមួយចំនួនមិនអើពើនឹងសំណើសុំជំនួយដែលខ្លួនចាត់ទុកថាតូច (ប្រហែល ២០,០០០ ដុល្លារ)។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មានគម្រោងបែបនេះជាច្រើនសម្រាប់សាលាវៀតណាម។ គាំទ្រយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពលើគម្រោងខ្នាតមធ្យមទាក់ទងនឹងការកែលម្អវិធីសាស្រ្តបង្រៀន បង្កើនសមត្ថភាពស្វែងរកការងារសម្រាប់សិស្ស ការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម...

មេដឹកនាំនៃសាកលវិទ្យាល័យមួយផ្សេងទៀតនៅទីក្រុងហាណូយបានសម្តែងការខកចិត្តរបស់គាត់ដែលថាស្វ័យភាពសាកលវិទ្យាល័យនៅតែជា "អាថ៌កំបាំង" ។ លោកបានលើកឧទាហរណ៍អំពីសាលាដែលចង់ជួលអង្គភាពខាងក្រៅ ដើម្បីគ្រប់គ្រងចំណតសិស្សប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ (បន្ទាប់ពីការដេញថ្លៃ) ជាមួយនឹងថ្លៃចតរថយន្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ទីក្រុងហាណូយ។ ដោយសារតែវាជាទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ហើយវាត្រូវបានសម្របសម្រួលជាមួយអង្គភាពខាងក្រៅ ទើបវាក្លាយជារឿងអាជីវកម្ម។ សាលាចង់អនុវត្ត ហើយត្រូវសុំការអនុញ្ញាតពីក្រសួង និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រង។ អ្នកដឹកនាំបាននិយាយ និងបាននិយាយថា "តាមឧទាហរណ៍តូចនេះ យើងអាចឃើញថា ស្វ័យភាពគឺចាំបាច់ ប៉ុន្តែអ្វីៗត្រូវតែសុំការអនុញ្ញាតពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច" អ្នកដឹកនាំបាននិយាយ និងបាននិយាយថា វាពិតជាលំបាកណាស់សម្រាប់អាជីវកម្មនៅខាងក្រៅសាលាក្នុងការរួមចំណែកដើមទុនវិនិយោគក្នុងមន្ទីរពិសោធន៍ និងបន្ទប់ពិសោធន៍នៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យដែលបានទទួលស្វ័យភាព ដោយសារយន្តការនេះ។

ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ

យោងតាមលោក Nguyen Dinh Hao អនុប្រធានសមាគមសាកលវិទ្យាល័យ និងមហាវិទ្យាល័យវៀតណាម ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ការអប់រំនៅសកលវិទ្យាល័យស្វយ័តមិនត្រឹមតែមាននៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការអប់រំសាកលវិទ្យាល័យប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមានការកែសម្រួលដោយផ្ទាល់នៅក្នុងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធជាច្រើនទៀត (ដូចជាច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់ស្តីពីថវិកា ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងការលំបាកសាធារណៈជាដើម)។ ការអនុវត្តស្វ័យភាព។

ការពិតដែលថាច្បាប់ជាច្រើនពាក់ព័ន្ធនឹងការគ្រប់គ្រងបានប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ និងស្វ័យភាពរបស់សាលារៀន ជាពិសេសក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ។ ឧទាហរណ៍៖ ការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា ការប្រើប្រាស់កន្លែងជួល ការពង្រីកការផ្តល់សេវាសាធារណៈ ការសម្រេចចិត្តលើថ្លៃសិក្សា ការគ្រប់គ្រង និងការរក្សាមូលនិធិអតិរេក ការខ្ចីប្រាក់ ការកាន់កាប់អចលនទ្រព្យជាដើម ទាំងនេះគឺជាចំណុចខ្វះខាតដែលត្រូវការដំណោះស្រាយទាន់ពេលវេលា។

ក្នុងអត្ថបទ “ស្វ័យភាពសាកលវិទ្យាល័យនៅវៀតណាមសព្វថ្ងៃ៖ ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន និងដំណោះស្រាយ” បណ្ឌិត Vu Tien Dung មហាវិទ្យាល័យទ្រឹស្តីនយោបាយ សាកលវិទ្យាល័យ Hanoi វិស្វកម្មសំណង់ស៊ីវិល បាននិយាយថា អាជ្ញាធរចាំបាច់ត្រូវចេញប្រព័ន្ធឯកសារណែនាំអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការអប់រំសាកលវិទ្យាល័យឱ្យបានឆាប់។ ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងកែសម្រួលដើម្បីធ្វើសមកាលកម្មបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ និងផ្លាស់ប្តូរពីយន្តការគ្រប់គ្រងផ្ទាល់ទៅជាយន្តការនៃបទប្បញ្ញត្តិ ការគាំទ្រដោយឧបករណ៍ម៉ាក្រូ និងការត្រួតពិនិត្យគុណភាព។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវកសាងច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីឲ្យសាកលវិទ្យាល័យនានាអាចអនុវត្តប្រកបដោយទំនុកចិត្ត ក្នុងការកសាងយន្តការស្វ័យភាពស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងការណែនាំអំពីឯកសារច្បាប់។ បង្កើតផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ស្វ័យភាពសម្រាប់ប្រព័ន្ធអប់រំសកលវិទ្យាល័យទាំងមូល នៅក្នុងការទាក់ទងគ្នាជាមួយប្រព័ន្ធនៅក្នុងពិភពលោក។

លើសពីនេះទៀត ចាំបាច់ត្រូវចេញយន្តការលើកទឹកចិត្តជាក់លាក់ (ការលើកទឹកចិត្តតាមលក្ខខណ្ឌ) ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា ដើម្បីពន្លឿនវឌ្ឍនភាពនៃការកសាងយន្តការស្វ័យភាព។ បំពេញបន្ថែម និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីបែងចែក និងដឹងពីតួនាទីរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសាលានៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យ។

តំណាងក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃសាកលវិទ្យាល័យហាណូយបានស្នើឱ្យអនុញ្ញាតឱ្យសាកលវិទ្យាល័យស្វយ័តបង្កើតផែនការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍យ៉ាងសកម្មទៅតាមមុខតំណែងការងារស្របតាមប្រតិបត្តិការជាក់លាក់ និងលក្ខខណ្ឌហិរញ្ញវត្ថុរបស់សាលា។ ផែនការនេះត្រូវបានអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យ។

យោងតាមតំណាងរបស់សាលា អ្វីដែលសំខាន់បំផុតនោះគឺថា ច្បាប់ ក្រឹត្យ និងបទប្បញ្ញត្តិនានាទាក់ទងនឹងស្វ័យភាពរបស់សាកលវិទ្យាល័យនៅក្នុងក្រសួង និងសាខាត្រូវកែសម្រួលឱ្យស្របគ្នា។ ស្ថានភាពទូទៅបច្ចុប្បន្នគឺថា ស្វ័យភាពសាកលវិទ្យាល័យបានដកចេញតែផ្នែកនៃសេរីភាពសិក្សា និងស្វ័យភាពនៃការចុះឈ្មោះចូលរៀនប៉ុណ្ណោះ។

ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងជាការមិនចេះទប់ចិត្ត

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានអនុវត្តកម្មវិធីសាកល្បងនៃស្វ័យភាពសកលវិទ្យាល័យ ចាប់ពីឆ្នាំ ២០១៤-២០១៧ ដោយមានសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈចំនួន ៤ ដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធ៖ សាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចជាតិ (បច្ចុប្បន្នជាសាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចជាតិ) សាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចទីក្រុងហូជីមិញ (បច្ចុប្បន្នសាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចទីក្រុងហូជីមិញ) សាកលវិទ្យាល័យពាណិជ្ជកម្មបរទេស សាកលវិទ្យាល័យហាណូយ (អតីតសាកលវិទ្យាល័យភាសាបរទេស ៧ របស់រដ្ឋាភិបាល)។

បន្ថែមពីលើដំណោះស្រាយ ច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សាដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងឆ្នាំ 2013, 2014, 2015 និង 2018 បានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវស្វ័យភាពរបស់សាកលវិទ្យាល័យ។ ជាពិសេស ក្រិត្យលេខ ៩៩ ណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សាឆ្នាំ ២០១៨ ស្ទើរតែទាំងស្រុង "ផ្តាច់" ស្វ័យភាពសាកលវិទ្យាល័យ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀតមិនត្រូវបានកែសម្រួលស្របគ្នាទេ ដូច្នេះនៅពេលអនុវត្ត ស្វ័យភាពគឺដូចជាគ្មានស្វ័យភាព។

NGHIEM HUE

ប្រភព៖ https://tienphong.vn/dot-pha-phan-cap-phan-quyen-tu-chu-giao-duc-nhung-lam-gi-cung-phai-xin-phep-post1702449.tpo