인간 안보 - 인적 및 사회적 자본 개발의 기반

인적 자원에 대한 투자는 국가 역량 개발에 있어 항상 필수적입니다. 인적 자원은 모든 경제 의 자원이자 궁극적인 목표이기 때문입니다. 인간 안보는 모든 국가의 최우선 과제이며, 인적 자본 개발의 주요 기반입니다.

최근 당 제13차 전국대표대회 문건의 여러 내용에서 “인간 안보” 문제가 명확하게 언급되었으며, 그 방향은 “사회 발전의 효과적이고 투명한 관리, 사회 보장 및 인간 안보의 보장”입니다. (출처: 공상신문)

정부 는 2050년 비전에서 베트남을 높은 인간 개발 지수, 국민의 행복한 삶, 확고한 국방과 안보를 갖춘 선진국으로 규정했습니다.

위의 목표를 달성하기 위해서는 재정, 자원, 물적 생산물, 인적 자원, 사회라는 5가지 자원을 효과적으로 관리하여 국가 경쟁력을 강화하는 것이 필요합니다.

인적자원의 중요성

현대 경제학자들에 따르면, 국가의 부와 경쟁력은 물려받는 것이 아니라 창출되는 것입니다. 고전 경제학이 주장하는 것처럼 국가의 천연자원, 금융자원 등에서 발전하는 것이 아닙니다.

국가의 번영과 경쟁력은 혁신 능력, 시장 개발의 역동성, 그리고 정부, 기업, 국민이라는 세 주체의 효과적인 상호 작용에 달려 있습니다.

하지만 혁신과 창의성은 인간의 가장 중요한 발전 자원이며, 다른 네 가지 자원과 가장 차별화되는 인적 자원입니다. 이는 가장 완벽한 인공지능(AI)조차도 결코 달성할 수 없는 중요한 자질이기도 합니다.

인적 자본의 혁신적이고 창의적인 특성은 시장 메커니즘의 발명과 함께 4차 산업 혁명을 통해 입증되었으며, 이를 통해 인류 발전의 전체 역사를 통틀어 우리 조상들이 누렸던 것보다 훨씬 더 풍요로운 삶과 사회가 탄생했습니다.

인적 자본은 어느 나라에서나 가장 중요한 자산으로 여겨지며, 인적 자원에 대한 투자는 국가 역량 개발에 있어 필수적인 요소입니다. 인적 자원은 모든 경제의 자원이자 궁극적인 목표이기 때문입니다. 따라서 "정착과 취업", 즉 인간 안보는 모든 국가의 최우선 과제이며 인적 자본 개발의 주요 기반입니다.

세계적 으로 국가 안보에서 개인에 이르기까지 안보 개념을 확장하려는 아이디어는 1982년 군축 및 안보에 관한 독립 위원회에 의해 처음 제시되었습니다.

1994년 유엔개발계획(UNDP) 보고서는 인간 안보 분야에서 획기적인 발간물로, 모든 사람의 기본적 필요와 안전을 보장하는 것이 세계적 불안을 해결하는 최선의 방법이라고 주장했습니다. 이 보고서는 인간 안보에 대한 학문적 재정의의 길을 열었습니다.

인간 안보 접근법은 안보 논의의 초점을 영토 안보에서 인간의 안보로 재조정했습니다. 2012년 유엔 총회에서 승인된 이 아이디어는 안보 학자들과 정책 입안자들에게 국가 방위를 넘어 우리가 삶에서 가장 중요하게 여기는 것, 즉 우리의 기본적 욕구, 신체적 온전함, 그리고 인간 존엄성을 수호하는 데 집중하도록 촉구했습니다.

이 선언은 모든 사람이 두려움, 결핍, 그리고 모욕으로부터 자유로울 권리가 있음을 강조합니다. 또한 개인과 공동체의 안보, 개발, 보호, 그리고 역량 강화 간의 긴밀한 연관성을 강조합니다.

베트남의 인간 안보 문제

베트남에서 "인간 안보"라는 개념은 2016년 제12차 당대회 문서에서 처음 등장했습니다. 지금까지 우리는 인간 안보 관련 7대 분야(경제, 식량, 건강, 환경, 개인, 공동체, 정치)에서 많은 고무적인 성과를 거두었습니다. 국가 빈곤율은 연평균 1.5~2% 감소하여 2020년까지 3% 미만으로 떨어질 것입니다. 2020년 건강보험 가입률은 90.7%로 2015년(76.5%) 대비 크게 증가하여 목표치(80%)를 초과 달성했습니다.

2013년 헌법 제20조 1항은 다음과 같이 규정하고 있습니다. 모든 사람은 신체적 불가침권을 가지며, 건강, 명예, 존엄에 관하여 법률에 따라 보호받을 권리를 가진다...; 2013년 헌법은 1992년 헌법에 비해 장 제목에 '인권'이라는 단어를 추가했습니다.

그러나 인간 중심적이지 않은 관점으로 인해 인간 안보 문제는 여전히 몇 가지 한계를 안고 있습니다. 임금 정책 개혁이 느립니다. 빈곤 감소가 지속 가능하지 않습니다. 특히 오지와 소수 민족 지역의 의료 및 교육 서비스의 질은 여전히 ​​많은 어려움과 단점을 가지고 있습니다. 환경 오염이 느리게 개선되면 삶의 질이 높지 않습니다.

민주주의의 실현은 여전히 ​​제한적이거나 형식적이며, 민주주의를 악용하여 분열, 내부적 단결 상실, 혼란을 야기하고 국가 안보, 질서, 사회 안전에 영향을 미치는 상황이 존재합니다. 사람들은 실제로 안전하다고 느끼지 못하고 항상 불안감을 느낍니다. 특히 소수 민족 지역, 국경 지역, 섬, 해안 지역에서는 더욱 그렇습니다.

최근 당 제13차 당대회 문건의 여러 내용에서 "인간 안보" 문제가 명확하게 언급되었습니다. "사회 발전의 효과적이고 투명한 관리, 사회 보장 및 인간 안보 보장..."이라는 지향점을 제시하고 있습니다. 이는 사람과 사회의 연계가 매우 강력함을 보여줍니다.

경제·사회·국가 안보 발전 기본 계획 수립부터 실제 이행까지, 사람 중심의 계획을 통해 인간 안보 정책에 대한 인식 제고 및 이행을 강화합니다. (출처: 1office.vn)

인간개발을 위한 5가지 연구내용 제안

인간은 본성적으로 사회적 존재이며, 인간은 사회적 존재로 진화해 왔습니다. 이것이 인간이라는 것의 정의적 특징입니다.

당의 방향과 정부 정책의 좋은 관철에 기여하기 위해 우리는 지정학적, 경제적, 환경적, 기술적 변화의 새로운 추세 속에서 사람과 사회를 발전시키는 5가지 연구 내용을 더 강화해야 합니다.

사람이 중심이다

사회경제 발전과 국가 안보에 대한 총괄 계획부터 실제 실행까지 사람 중심의 계획을 통해 인간 안보 정책에 대한 인식을 높이고 이를 실행합니다.

법적 내용은 생활, 근무, 학습 등 기본적인 인간의 욕구를 보호해야 하며, 전쟁, 갈등, 폭력 등의 위협으로부터 개인의 안전을 보장해야 합니다. 그 중에서도 급여와 근무 조건 문제는 인간 안보의 핵심 문제 중 하나가 되어야 합니다.

기술의 변화하는 추세 속에서 디지털 기술은 인간의 자유를 확대할 수 있지만, 인간의 보안을 위협하는 예상치 못한 결과를 초래할 수도 있다는 점을 기억하는 것도 중요합니다(예: 온라인상의 피해로 인해 인권이 침해될 가능성, 인간의 보안을 침식할 수 있는 AI 알고리즘에 대한 의존도 증가).

더욱이, 전염병과 기후 변화의 형태로 나타난 새로운 세대의 과제와 갈등 수준 증가(약 12억 명이 여전히 갈등 지역에 살고 있음) 및 인간 개발의 불평등이 지속되는 것도 인식하는 것이 필요합니다.

사회적 자원

이 자원에는 정치 기관, 대규모 소셜 네트워크, 그리고 대중 조직이 포함됩니다. 현재 일반적이고 추상적인 방식으로 집단 이익을 지나치게 강조하는 관점은 사회적 자원을 크게 제한하고 있으며, 부처부터 도·시·군에 이르기까지 기관 및 행정 기구 구조를 복잡하게 만들고, 운영 메커니즘을 비효율적으로 만들며, 임금 개혁 과정을 지연시키고, 부패, 사회악, 범죄 등 심각한 사회 문제를 야기하고 있습니다.

또한, 기업 구조가 여전히 낙후되고 혁신이 부족하며, 사회 대중 조직들이 여전히 운동 중심적이라는 점은 노동 생산성 저하와 사회 제도의 문화적 침식으로 이어지고 있습니다. 따라서 공무원의 업무 효율성과 쾌적한 근무 환경을 보장하기 위해 행정 시스템의 획기적인 효율화 및 분권화가 필요합니다.

기업과 사회단체의 제도적 구조는 건전한 경쟁 시장과 문명 사회의 추세에 발맞추기 위해 끊임없이 혁신하고 발전해야 합니다. 디지털 기술 적용 정책은 이러한 변화 과정의 교육, 연결, 그리고 실행을 위한 효과적인 지원을 제공할 것입니다.

정의롭고 평화로운 사회

인류세의 인간 안보는 이제 개인과 공동체의 안보를 보장하는 것을 넘어 사람들 사이의 상호의존성, 즉 사람과 지구 사이의 상호의존성에 대한 체계적인 연구로 확대되어야 합니다.

이를 통해 보호, 분권화, 연대의 원칙을 통해 긍정적이고 건강한 사회 문화뿐만 아니라 순환 경제도 촉진되어 정의롭고 평화로운 사회를 건설할 수 있습니다.

명예

상, 보너스, 승진, 급여 인상 또는 간단한 "감사합니다"라는 표현 등 어떤 형태로든 인정을 하는 것은 당신이 개인과 조직에 관심을 갖고 있다는 것을 보여주는 데 큰 도움이 됩니다. 특히 진심을 담아 꾸준히 한다면 더욱 그렇습니다.

이러한 과정을 통해 공동의 목표에 대한 사람들의 신뢰와 기준을 구축하고, 덕망 있고 재능 있는 개인과 모범적인 조직 모델을 선발하여 인간과 현대 사회의 포괄적 발전에 실질적으로 기여할 수 있습니다.

식량 안보와 국방

복잡한 기후 변화와 지역 내 경쟁 세력 간의 갈등이라는 맥락에서, 메콩 삼각주, 동해, 베트남 국경 지역의 식량 중심지에 대한 총괄 계획은 베트남의 사회 경제적 개발 정책의 우선순위가 되어야 하며, 세계와의 통합 과정에서 베트남의 지속 가능한 인간 안보를 위한 식량 안보와 국가 방위를 보장해야 합니다.

베트남은 제26차 유엔 기후변화협약 당사국총회(COP 26)에서 2050년까지 순 배출량을 '0'으로 줄이는 목표를 효과적으로 이행하기 위한 정책이 있습니다.

공정한 법치 사회와 포괄적인 인간 안보 정책은 인적 자원 개발과 문명 사회의 기반이 될 것입니다. 이러한 기반은 국민에게 자유, 평등, 평화를 가져다주어 항상 혁신적이고 창조적인 사회를 만들어낼 것입니다. 그리고 이는 베트남 번영의 원천이기도 합니다.

원천