사업은 믿음으로 시작하세요

기업이 경영 여건과 비용을 절감할 수 있는 여지는 매우 유리하지만, 국가 경영 사고방식의 실질적인 변화가 여전히 필요합니다.

사업 조건 삭감: 기업 신뢰부터 시작

기업이 경영 여건과 비용을 절감할 수 있는 여지는 매우 유리하지만, 국가 경영 사고방식의 실질적인 변화가 여전히 필요합니다.

베트남의 건강식품 오염물질 기준은 선진국보다 더 높습니다. 사진: Duc Thanh

아직도 규정 준수 비용에 대해 걱정하고 있습니다.

베트남 상공회의소 (VCCI)가 최근 국회 지도부에 보낸 문서에서 규정 준수 비용 증가와 새로운 병목 현상 발생에 대한 우려가 다시 제기되었습니다. VCCI 부사무총장 겸 법무부장인 다우 안 투안(Dau Anh Tuan) 씨는 이러한 조치가 국가 운영의 효율성을 개선하지 못한다고 지적했습니다.

이 의견은 VCCI가 기업의 생산 및 사업 활동에 지대한 영향을 미치는 중요한 법안인 제품 및 상품 품질법 초안(개정)에 대한 의견을 제시하며 수집한 것입니다. 이 법은 기술 표준 및 규정법과 함께 베트남 상품 검사 및 관리 시스템의 근간으로 여겨집니다.

초안에 따르면, 상품 분류 방식은 현재와 동일하게 유지됩니다. 즉, 그룹 1과 그룹 2로 구분되며, 그룹 2는 엄격한 관리 대상인 고위험 상품입니다. 그룹 2 상품 목록은 각 부처에서 발표합니다. 이 체계에 따라 그룹 2 상품은 유통 전에 적합성 신고를 해야 합니다.

"적합성 평가는 실제 제품 품질을 반영하지 않고 시험 샘플에만 근거하기 때문에 기업에 막대한 부담을 안겨줍니다. 기업은 기술 기준을 준수해야 하고, 적합성 신고, 라벨 인쇄, 적합성 검사를 위한 항구 정차 등 여러 번거로운 절차를 거쳐야 합니다. 비용과 시간이 증가하는 반면, 경영 효율성은 크게 향상되지 않습니다." VCCI가 적합성 관련 규정을 폐지하고 위험 관리 방식에 따른 사후 검사를 장려하자는 제안에 대해 투안 씨는 자신의 의견을 명확히 밝혔습니다.

뿐만 아니라 투안 씨는 초안에 전자 라벨과 바코드에 대한 요건이 추가되자 우려를 표명했습니다. "초안은 기업이 주 정부 기관에 등록하고, 연간 유지 보수비를 납부하고, 연결 기술 시스템에 투자하도록 요구합니다. 이로 인해 특히 중소기업의 규정 준수 비용이 크게 증가하는데, 이로 인한 이점이 모든 산업에 명확하게 드러나지는 않습니다."라고 투안 씨는 분석했습니다.

이것이 VCCI가 그룹 2 제품 목록을 완전히 삭제하고 대신 기술 기준에 따라 제품 품질을 관리할 것을 제안한 이유입니다. 그룹 2를 계속 유지해야 하는 경우, VCCI는 목록 발급을 엄격하게 통제할 것을 권고했습니다.

이러한 방향으로, 일관성을 유지하고 남용을 제한하기 위해 규정 제정 권한이 각 부처에서 정부 로 이관됩니다. 또한, 각 부처는 실제 위반 데이터를 정기적으로 발표해야 합니다. 정부는 3년마다 저위험 품목을 검토하여 2군 목록에서 제외해야 합니다.

사전 테스트 또는 사후 테스트 문제

VCCI가 제안한 조정은 기업의 자원을 확보하고, 규정 준수 비용을 줄이고, 제품 및 상품 품질 분야에서 효과적인 국가 관리를 보장하는 데 도움이 되도록 결정되었습니다.

VCCI가 언급한 실제적 증거는 식품 안전법의 여러 조항의 시행을 자세히 기술한 법령 38/2012/ND-CP를 대체하는 법령 15/2018/ND-CP의 발행으로 행정 비용이 90% 절감되었고, 위반률은 이전 기간에 비해 감소했다는 것입니다.

또한, 2025년 기업 환경 개선 및 국가 경쟁력 강화를 위한 주요 과제 및 솔루션에 관한 결의안 02/2025/NQ-CP에서 정부는 기업의 생산 및 사업 활동을 위한 국가 관리 방법(예: 법령 15/2018/ND-CP에 따른 관리 원칙)에 대한 입증된 효과적인 경험과 우수한 정책을 복제할 것을 요구하고 있습니다.

위 법령의 "국가 경영 모범 사례"를 만드는 핵심은 기업의 법규 준수 수준과 상품 위험 수준에 기반한 위험 관리 원칙을 적용하는 것입니다. 이를 통해 검사 면제 대상을 확대하고, 분권화를 강화하여 중복·계층·중복 관리 상황을 극복하며, 기업의 행정 절차 이행에 있어 유연성과 자율성을 확보하고, 사전 검사에서 사후 검사로 전환하는 것입니다.

경제관리중앙연구소(CIEM, 현 정책전략연구소)는 작년에 시행령 제15/2018/ND-CP에 대한 5개년 검토에서, 제품 자체 신고를 허용하는 규정으로 인해 각 기업이 연평균 6억 250만 VND를 절감했다고 추산했습니다. 자체 신고 기한이 폐지됨에 따라 기업은 연 3억 1,000만 VND 이상의 비용을 절감했습니다. 기업뿐만 아니라 보건부 도 최대 850만 근무일과 연 3조 3,325억 VND를 절감하여 면허 수의 90%와 국가 검사량의 최대 95%를 줄이는 데 기여했습니다.

그러나 위의 해결책은 여전히 ​​기업과 관련된 문서를 작성하고 수정할 때 초안 작성 기관이 고려하는 첫 번째 사항이 아닌 듯합니다.

CIEM의 또 다른 보고서에서도 여러 부처와 지부가 표준 및 기술 규정에 대한 회람문을 발행하여 기업 투자 활동에 많은 비용과 장벽을 초래한다는 점을 언급하며 이러한 현실을 보여줍니다.

베트남 표준이 선진국 표준보다 더 높은 요건을 가지고 있는 몇 가지 문제를 언급할 수 있는데, 건강 보호 식품의 오염 물질에 대한 표준이나 표준을 공표하는 것을 남용하고, 과학기술부의 스테인리스 스틸에 대한 표준 20과 같이 안전 문제를 일으킬 가능성이 낮은 유형의 제품을 그룹 2 제품 목록에 포함하는 것 등이 있습니다.

특히, 사업 조건의 수는 2018년 50% 감소한 이후 형식적으로 감소하였으며, 요점, 조항, 항목 또는 요점 등을 통해 표현되고 있지만, 많은 조건은 베트남 표준이나 관련 법률에 따른 다른 문서나 규정을 참조하는 경우가 매우 흔합니다.

사업에 신뢰를 둘 수 있습니다

지난 주말, 베트남 수산물 수출 및 생산자 협회(VASEP)는 산업 폐수에 대한 국가 기술 규정에 관한 회보 06/2025/TT-BTNMT가 발행된 후, 회원사를 대상으로 환경 및 산업 폐수에 대한 법적 규정을 보급하고 업데이트하기 위한 교육 과정을 마련했습니다.

양식 및 가공 분야의 지표 허용 한계와 관련된 기업의 많은 장애물을 제거하고, 양식 및 가공에 대한 특정 QCVN을 적용하고, 2032년 1월 1일부터 운영 중인 양식 및 가공 시설에 적용하기 위한 로드맵 등 많은 새로운 사항이 있습니다. 기업들은 많은 권고를 받은 후 7년 동안 이 순간을 기다려 왔습니다.

각 부처와 지부는 행정절차 처리시간을 최소 30% 줄이고, 사업비용(준수비용)을 최소 30% 줄이고, 불필요한 사업조건을 30% 폐지해야 한다는 맥락에서, 행정절차를 간소화하고, 사업환경을 개선하고, 사회경제적 발전을 촉진하기 위한 주요 과제와 해결책에 관한 공보 제22/CD-TTg에 따라 긍정적인 움직임이 있었습니다.

CIEM 전 소장인 응우옌 딘 꿍 박사조차도 더 긍정적이고 명확한 움직임을 기다리고 있습니다. 꿍 박사는 "지금처럼 이를 위한 탄탄한 토대를 마련한 적은 없었습니다. 제도 개혁을 논의하는 데 아무런 제약이 없다고 생각합니다. 다르게 생각하고, 다르게 행동한다면 목표를 달성할 수 있을 것입니다."라고 말했습니다.

더욱이 그는 당과 국가가 시행하고 있는 기구의 간소화가 본질적으로 국가 전체, 그리고 특히 국가 기구 내 각 조직의 역할과 기능, 그리고 시장 및 사회와의 관계에 대한 변화를 의미한다고 믿습니다. "따라서 기구 간소화 혁명과 함께 법 체계 간소화 혁명도 일어날 것입니다."라고 쭝 씨는 설명했습니다.

즉, 법률 문서를 동일한 사안, 동일한 내용으로 검토할 경우 하나의 법률로만 규제해야 하며, 람 사무총장의 지시에 따라 궁 씨는 조건부 사업 라인을 줄이기 위한 검토를 즉시 실시하고, 관리 주체의 표준, 규정, 위험 수준 및 준수 내역에 따라 "사전 검사"(행정 절차, 허가 등)에서 "사후 검사"로 크게 전환할 것을 제안했습니다.

Tran Du Lich 박사도 이 계획을 공유했으며, 계산에 따르면 규정 준수 비용과 사업 조건의 감소는 30% 수준보다 훨씬 높을 것입니다.

하지만 중요한 점은 이러한 경영방식을 통해 기업인에게 가장 중요한 두 가지 요소인 법적 위험과 사업의 자유가 해소되어 기업에 사업의 자유가 보장되는 공간이 열린다는 것입니다.

"하지만 이를 위해서는 기업과 시장에 대한 신뢰를 바탕으로 국가 관리의 사고방식과 방식을 진정으로 바꿔야 합니다."라고 Cung 씨는 솔직하게 말했습니다.

각 부처, 기관, 지방자치단체는 투자, 생산, 사업 활동 및 국민 생활과 관련된 규정 및 행정 절차를 철저히 검토, 축소 및 간소화하는 데 주력하여 행정 절차 처리 시간을 최소 30% 줄이고, 사업 비용(준수 비용)을 최소 30% 절감하며, 불필요한 사업 조건을 30% 폐지하고, 업무 관련 절차를 전자 환경에서 구현하여 원활하고 연속성 있으며 효율적인 절차를 보장합니다.

정부 사무실은 2025~2030년 기간 동안 생산 및 사업 활동과 관련된 행정 절차를 줄이고 간소화하기 위한 프로그램을 승인하는 결의안을 개발하여 정부에 제출하고 공포하기 위해 기관 및 지방 자치 단체와 협력하고, 2025년 3월 31일 이전에 완료해야 합니다.

출처: 공식 발송 번호 22/CD-TTg

출처: https://baodautu.vn/cat-giam-dieu-kien-kinh-doanh-bat-dau-tu-niem-tin-vao-doanh-nghiep-d254421.html