농림환경부, 환경·토지 '핫' 이슈에 답하다

(Chinhphu.vn) – 농업환경부 정례 기자회견에서는 지역 내 생활 고형 폐기물의 분류, 수거 및 처리 업무, 2급 지방 정부를 구성할 때의 토지 관련 문제 처리, 도시 대기 오염 해결 등이 주요 관심사로 다루어졌습니다.

농업환경부는 2단계 정부 모델에 따른 토지 부문 업무 수행을 지도하기 위해 34개 지방에 실무 대표단을 파견했습니다.

9월 4일, 농업환경부는 풍득띠엔(Phung Duc Tien) 차관 주재로 정례 기자회견을 개최했습니다. 이 회의에서는 환경 관리 및 토지 정책과 관련된 여러 현안이 논의되고 답변이 이루어졌습니다.

새로운 소규모 가정용 고형 폐기물 분류

환경부 호 끼엔 쭝 부국장에 따르면, 6월 30일 기준 전국에서 발생한 생활 고형 폐기물(SWM) 총량은 하루 약 6만 9천 4백 톤으로 처리율은 91%에 달했습니다. 하노이 에서만 발생하는 폐기물은 하루 약 7,300톤, 호찌민시에서는 하루 약 1만 4천 톤으로, 두 도시의 폐기물 총량은 전국 폐기물의 약 23%를 차지했습니다.

호 키엔 트룽 씨는 "가정용 고형 폐기물 분류 작업은 아직 소규모로 제한되어 있으며, 주로 일부 지역에서 시범적으로 시행되고 있습니다. 농촌 지역에서는 많은 가구가 여전히 매립, 수작업 소각, 가축 사료 또는 깔짚으로 사용하는 등 전통적인 방식으로 폐기물을 처리하고 있습니다. 일부 지역에서는 분류된 폐기물의 질량이나 부피를 기준으로 수거, 운반 및 처리 수수료를 부과하고 있지만, 여전히 많은 제약이 있습니다."라고 말했습니다.

호 끼엔 중 씨는 대도시에서 폐기물을 분류, 수거, 처리하는 데 따르는 어려움과 과제를 지적하며, 가장 큰 장애물은 분류, 수거, 운반, 분류 후 폐기물을 처리하는 데 필요한 기술 인프라가 비동기화되어 있다는 것이라고 말했습니다.

또한, 폐기물 수거, 분류, 재활용, 처리를 위한 사회적 자원 동원 메커니즘이 마련되어 있지만, 그 실행이 여전히 제한적이어서 동원된 자원이 수요를 충족하지 못하고 있습니다. "오염 유발자가 처리 비용을 부담해야 한다"는 원칙이 제대로 적용되지 않고 있으며, 특히 수거, 운반, 처리 서비스 수수료 전액 징수 부족으로 인해 민간 자원이 고형 폐기물 수거, 운반, 처리에 투자하도록 유도하지 못하고 있습니다.

반면, 일부 당 위원회, 기관, 단체, 그리고 주민들은 폐기물을 자원으로 전환하기 위한 폐기물 분류의 중요성에 대한 인식과 책임감이 부족합니다. 가정과 개인을 대상으로 폐기물 분류에 대한 인식과 책임감을 고취하기 위한 홍보 및 동원 활동이 충분히 확산되지 않아, 아직 사람들의 습관과 생활 방식을 형성하지 못하고 있습니다.

호 키엔 트룽(Ho Kien Trung) 씨에 따르면, 최근 대도시의 폐기물 분류, 수거 및 처리 시행에 있어 주요 문제가 확인되었으며, 농업 환경부는 집중적으로 홍보해야 할 몇 가지 기본적이고 즉각적인 해결책과 장기적인 해결책을 파악했습니다.

이에 따라 환경부는 환경보호법 및 시행령에 따른 고형폐기물 관리의 미비점을 검토하여 개정 및 개선안을 제안하고, 생활고형폐기물 매립에 대한 국가 환경기술 규정을 공포하는 회람을 발행하고, 고형폐기물 처리 분야에서 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자활동의 여러 내용을 안내하는 회람을 발행할 예정입니다.

지방자치단체는 2020년 환경보호법의 요구 사항에 따라 처리할 고형 폐기물의 질량 또는 부피에 따라 고형 폐기물의 수거, 운송 및 처리를 위한 기술 공정, 경제 및 기술 규범을 긴급히 개발하고 공포하고, 최고 가격과 특정 가격, 가격 징수 형태를 공포해야 합니다.

또한 환경부는 정부에 국회 최고감독위원회를 통해 국회에 "2020년 환경보호법 시행 이후 환경보호 정책 및 법률 시행 현황"을 보고하고, 환경보호 정책 및 법률의 공포 및 시행 효과성과 효율성을 개선하기 위한 국회 결의안을 마련하도록 권고하고 있습니다. 이를 통해 환경보호를 위한 예산 지출 업무를 집중적이고 핵심적인 방향으로 재구성하고, 장기적인 환경 문제 해결에 집중하며, 고형 폐기물을 수거, 분류, 처리하는 시스템 및 인프라와 같은 필수 환경 인프라 공사에 투자할 수 있습니다.

지방자치단체가 2단계 정부 모델에 따라 토지 부문의 업무를 시행할 수 있도록 시기적절하게 안내합니다.

환경 문제 외에도 기자 회견에서 주요 논의 주제는 토지 정책과 개정 토지법의 시행이었습니다.

마이 반 판(Mai Van Phan) 토지관리국 부국장은 "기존 토지법에는 토지 가격이 두 가지 유형으로 구분되어 있습니다. 하나는 지가공시제이고 다른 하나는 종가공시제입니다. 종가는 임대 또는 용도 변경 시 적용됩니다. 그러나 현실적으로는 많은 문제가 발생하며, 특히 가구와 개인이 용도 변경 시 비용이 매우 높은 경우가 많습니다."라고 말했습니다.

이러한 어려움을 해결하기 위해 정부는 재무부에 결의안 초안 작성을 맡겼습니다. 현재 검토 중인 해결책은 인정된 한도 내에서는 납부 의무가 없고, 한도를 초과하는 경우에는 규정에 따라 납부액을 산정하는 것입니다. 재무부는 현재 초안을 완성하기 위한 의견을 수렴하고 있습니다.

8월 초, 농업환경부는 34명의 공무원을 지방 정부에 파견하여 이원 정부 모델 하의 ​​토지 부문 업무 수행을 지원했습니다. 마이 반 판 씨는 실무 그룹이 초기에는 긍정적인 성과를 거두었지만, 행정 부서 통합으로 인한 자원 부족, 토지 관리 전문 인력 부족, 업무량 증가 및 조정 과정의 불분명함 등의 단점도 지적했습니다.

또한, 많은 지역에서 디지털 전환 과정이 여전히 더디게 진행되고 있습니다. 토지 데이터베이스 구축이 아직 동기화되지 않았고 공공 서비스 시스템과 연결되지 않아 관리 및 대국민 서비스 제공에 어려움을 겪고 있습니다. 마이 반 판 씨는 "구현에 필요한 자원은 여전히 ​​부족한데 업무량은 증가하고 있습니다."라고 말했습니다.

구체적으로, 첫째 주(8월 18일~25일)에는 공무원들이 농림환경부와 협력하여 전문 부서와 직접 협력하고 현장을 직접 방문하여 애로사항을 해결했습니다. 국가가 토지를 할당, 임대, 회수 및 용도 변경 시 토지 사용권 경매 시작가를 결정하는 2024년 토지법 조항 적용 시 발생하는 애로사항 해결 지침을 제공하고, 토지 목록 및 데이터베이스 구축 관련 업무를 촉구하며, 토지 이용 계획 조정 필요성을 제시했습니다. 그 결과, 공무원들은 토지 관련 권고안 675건과 기타 분야 권고안 165건을 정리했으며, 이 중 상당수가 현장에서 처리 및 지도되었습니다. 앞으로 농림환경부는 지역 공무원들과 정기적인 온라인 회의를 유지하고, 발생하는 문제 처리에 대해 신속하게 보고하고 부처에 자문을 제공하여 2단계 정부 모델의 효과적인 이행을 보장할 것입니다.

투꾹

출처: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-giai-dap-cac-van-de-nong-ve-moi-truong-va-dat-dai-102250904164138157.htm