조화로운 해결책이 필요하다

이것이 반드시 필요한 일이라는 것을 알고 있지만, 장기적으로는 숙박 시설이 필요한 기업과 개인 모두의 이익을 보장하는 해결책이 필요합니다.

타오르는 걱정

최근 미니 아파트와 하숙집에서 일련의 화재 및 폭발 사고가 발생하여 사람들의 생명과 재산에 심각한 영향을 미치자 하노이 당국은 강력한 조치를 취해 전반적인 검사를 실시하고 화재 안전을 보장하지 않는 시설을 검토하여 처리하고 있습니다.

하노이 Thanh Xuan 군 Khuong Dinh 구에 위치한 미니 아파트 건물입니다. 사진: 팜흥(Pham Hung)

이에 따라 2024년 6월 말까지 하노이시 경찰은 숙박 시설 36,972곳(총 36,972곳)을 점검하고, 4,310건의 위반 사항을 적발하여 3,134건의 제재를 가했으며, 128억 3천만 동(VND) 이상의 벌금을 부과했습니다. 또한, 672건의 영업정지, 75건의 영업정지, 16,479건의 영업정지를 명령했습니다. 투자자 100%가 이행 서약에 서명했습니다. 미니 아파트의 경우, 193건의 영업정지, 14건의 영업정지, 4건의 영업정지, 22건의 영업정지를 명령했습니다.

"이번 점검은 수도권 숙박 및 소형 아파트 사업체에 대한 전례 없는 대규모 점검입니다. 이를 통해 시민의 화재 안전 확보에 많은 허점이 발견되어 사고 발생 시 신속한 대응이 어렵습니다. 현재 수도권 주택 사업이 활발하게 발전하고 있는 만큼, 시 경찰은 앞으로도 점검 및 검토 작업을 강화하여 위반 사항을 신속히 적발하고 엄중하게 처리하여 시민의 생명과 재산의 안전을 최대한 보장할 것입니다." - 하노이시 경찰청장 응우옌 하이 쭝 중장은 이렇게 말했습니다.

하노이는 호치민 시와 함께 베트남에서 가장 큰 두 도시 중 하나입니다. 매년 수많은 이주민을 받아들이고 일자리를 마련해야 할 뿐만 아니라, 20만~30만 명의 인구가 추가로 유입되어 지역 인구가 자연적으로 증가하고 있습니다. 따라서 주택 문제는 시급한 사회 보장 문제 중 하나이며, 수도 정부에 많은 과제를 안겨주고 있습니다.

한편, 급속한 도시화로 인해 주택 개발을 위한 토지 자금이 점점 줄어들고 있으며, 이로 인해 주택 가격은 끊임없이 상승하고 있습니다. 따라서 저소득층(프리랜서, 학생, 공장 근로자, 기업 근로자 등)에게는 임대가 주요 해결책이 되고 있습니다.

"저렴한 상품은 품질이 떨어지는 경우가 많습니다. 그게 현실입니다. 저소득층이 임대하는 대부분의 하숙집은 품질 보증이 제대로 되지 않고, 서비스 시설도 부족하며, 화재 예방 및 안전도 미흡합니다...

더불어 일상생활의 안전 확보에 대한 사람들의 인식 부족으로 인해 그곳에 사는 사람들의 생명과 재산을 위협하는 숨겨진 위험이 발생하고 있습니다. 한편, 법 체계는 이 제품의 관리 및 운영에 관한 규정을 거의 "잊고" 있습니다. 도시 관리 전문가이자 건축가인 쩐 후이 안은 이렇게 말했습니다.

관리 강화

하노이 전기대학교 2학년인 응우옌 하이린 씨는 꺼우저이 구 호퉁마우 지역에 방을 빌렸습니다. 그는 약 한 달 전, 시 당국이 화재 안전 조건을 충족하지 못해 시설 운영을 일시 중단했기 때문에 집주인이 다른 곳으로 이사해야 한다고 통보했다고 말했습니다.

"한 달 가까이 학교 근처 모든 지역에서 편의를 위해 방을 구해 왔지만, 아직 찾지 못해서 같은 학교 친구 집에 묵기 위해 짐을 옮겨야 했습니다. 요즘 방을 구하는 건 더욱 어렵습니다. 많은 숙박 업체가 화재 예방 및 소화 요건을 충족하지 못해 일시적으로 영업을 중단해야 했기 때문입니다."라고 응우옌 하이 린은 말했습니다.

최근 수도 하노이에서 하숙집 사업이 호황을 누리고 있습니다. 투자자들에게 '돈 되는' 부동산으로 여겨지는 곳입니다. 하숙집 사업을 하는 사람들은 큰 자본이 필요하지 않으며, 프리랜서, 학생, 직장인, 사무직 근로자, 심지어 전문가까지 임대 수요가 매우 높습니다. 따라서 완공되자마자 임대를 원하는 사람들이 몰릴 것입니다.

특히 투자자가 은행 대출을 통해 사업을 운영하더라도, 운영 시작 후 5~7개월 만에 자본금을 회전시켜 부채를 상환할 수 있습니다. 건물주들의 계산에 따르면, 초기 투자금을 회수하는 데 3~5년밖에 걸리지 않아 안정적으로 수익을 창출할 수 있습니다. 투자자는 하숙방 10개 정도만 관리해도 월 3천만~7천만 동(VND)의 수입을 올릴 수 있습니다.

하노이와 같은 대도시에서는 주택 수요가 엄청나지만, 모든 근로자가 아파트를 임대할 수 있는 것은 아닙니다. 열악한 시설과 서비스를 갖춘 작은 하숙집에서 살아야 하는 현실입니다. 이는 투자자와 임차인 모두에게 이롭습니다. 하지만 최근 들어 당국의 허술한 관리로 인해 안전, 편의시설, 화재 예방 및 소화 시설 기준이 제대로 갖춰지지 않은 채 수천 채의 하숙집이 건설되고 운영되고 있습니다. - 베트남 부동산 협회 부회장 응우옌 반 딘 박사

전문가들은 하노이 당국이 최근 화재 사고 이후 숙박 시설에 대한 화재 예방 및 안전 점검을 과거와 가까운 미래에 걸쳐 전반적으로 실시하는 것은 필요하며 반드시 이루어져야 한다고 주장합니다. 그러나 많은 사람들은 당국이 모든 당사자의 이익을 보장하는 동시에 조화롭고 합법적인 해결책을 마련해야 한다는 의견도 있습니다.

"현재 미니 아파트와 하숙집 유형이 대량으로 빠르게 발전하고 있습니다. 건설부는 신중한 조사와 주민, 전문가, 관리자들과의 광범위한 협의를 거쳐 2023년 주택법에 이러한 유형의 사업에 대한 구체적인 규정을 포함시켰습니다. 현재 건설부는 시행 지침 규정을 지속적으로 완성하고 있으며, 사업체 검토, 검사 및 분류 체계 구축, 신규 건설 활동 강화에 관한 문서를 각 지자체에 발송했습니다. 또한, 화재 예방 및 소화 조건을 충족하지 못하는 사례를 처리하고 극복하여 사업체가 가장 안전하게 사업을 운영할 수 있도록 하는 방안도 마련했습니다." - 건설부 주택부동산시장관리국 황하이 국장

 

당국은 개별 주택 임대 또는 임대 겸업에 대한 검사 및 관리를 강화하고, 화재 예방 및 안전 조건 추가를 홍보 및 지도하며, 이를 충족하지 못하는 시설은 단호히 폐쇄해야 합니다. 또한, 국가 관리 기관(건설부)은 구체적이고 세부적인 기준과 규정을 명시하고, 이를 시행하며, 하숙집 사업을 조건부 사업 부문으로 편입하는 시행령 및 회람을 조속히 발표하여 지방 당국의 관리가 용이해지도록 해야 합니다. - 찐 후 득 변호사(베트남 변호사 협회)

출처: https://kinhtedothi.vn/hang-nghin-nha-tro-chung-cu-mini-tam-dung-hoat-dong-can-giai-phap-hai-hoa.html