학교 내부 모니터링 메커니즘 개선을 위한 지침이 필요합니다.

투 히엡 초등학교(하노이) 교사들은 전문 지식을 교환했으며, 이는 또한 인민감찰원이 피드백을 듣는 기회이기도 했습니다. — 투히엡 초등학교( 하노이 ) 교사들은 전문 지식을 교환했으며, 이는 또한 인민감찰원이 피드백을 듣는 기회이기도 했습니다.

그러나 학교와 교육 기관에서는 근로자의 지속적이고 합법적인 운영을 보장하기 위한 내부 감시 기관인 인민감독원(PIC)을 강화하기 위한 통일된 과도기적 지침이 필요합니다.

기초 단계의 혼란

많은 공공 서비스 부문에서 기초 노동조합 활동을 중단하는 것은 당과 국가의 주요 정책입니다.

여러 공공 서비스 부문에서 풀뿌리 노동조합 활동을 중단하는 것은 당과 국가의 주요 정책입니다. 교육 부문에서는 수십만 명의 교사와 교직원이 효율적이고 명확한 운영 체계의 혜택을 받게 될 것이기 때문에 이는 더욱 큰 의미를 지닙니다.

그러나 조직 개편과 함께 구체적인 지침 마련이 필요합니다. 문제는 정책 간소화가 아니라, 인민감찰위원회의 선출, 인정, 운영을 규정하는 통일된 문서가 없는 상황에서의 실행 방식에 있습니다.

새 학년이 시작되자마자 많은 교육 기관들이 혼란에 빠졌고, 공인된 기관이 없어 인민감찰위원회를 일시적으로 중단해야 했습니다. 일부 기관은 혼란을 피하기 위해 기존 감시단을 유연하게 유지하거나 이름을 "내부 감시단"으로 변경했지만, 이러한 방법은 일시적일 뿐이며 일관성 없이 적용되면 위험을 초래할 수 있습니다.

손즈엉 고등학교( 뚜옌꽝 ) 농꾸옥주이 교장은 "기초조합이 해체된 후에도 기초민주주의 활동은 유지되어야 하며, 특히 내부 지출 규정, 제도 및 정책 이행에 대한 감사 및 감독은 필수적입니다. 그러나 인민감찰위원회 유지는 규정에 얽매여 있습니다. 이를 도입하거나 인정할 노조가 더 이상 존재하지 않고, 학교가 이러한 역할을 수행할 수 있도록 하는 문서도 없기 때문입니다."라고 말했습니다.

탄단 중학교(푸토) 당 세포 비서 겸 교장인 라니 하(La Nhi Ha)는 2025-2026학년도에도 학교가 인민감찰위원회를 유지할 것이라고 밝혔습니다. 일부 부서는 이사회 산하 "내부감찰팀"으로 명칭을 변경하는 방안도 제안했습니다. 그러나 많은 학교 지도자들은 이러한 접근 방식이 독립성을 훼손한다고 지적합니다. 만약 감찰팀을 이사회가 관리한다면, 이는 "축구를 하면서 동시에 고발하는 것"과 다름없습니다. 법적으로 이러한 상황적 조치는 확고한 근거가 없을 뿐만 아니라, 학교 내 감시 및 비판 기능을 무력화할 위험이 있으며, 이는 '기초 단계 민주주의 시행법'이 정한 교육 환경 민주화 정신에 위배됩니다.

라오까이성 교육훈련부는 2025년 8월 4일자 공식 공문 제349/SGDĐT-TCCB를 발표하여 각 학교에 2025-2026학년도 초에 교직원 회의를 개최하도록 지시하는 동시에 "인민감찰위원회 운영을 개선하고 유지하기로 합의"했습니다. 그러나 교육훈련부는 이것이 전환 기간 동안 감독 체계의 차질을 피하기 위한 임시방편일 뿐이라고 인정했습니다.

통일된 지침이 필요합니다.

베트남 교육 노동조합 위원장 응우옌 응옥 안은 다음과 같이 단언했습니다. "인민감찰위원회는 사실상 노동조합 산하 조직이 아니라 간부, 공무원, 일반 공무원 회의에서 선출되는 근로자들의 조직입니다. 그러나 오랫동안 노동조합이 지도, 관리, 승인 및 정보 접수를 담당해 왔습니다. 따라서 노동조합이 더 이상 존재하지 않더라도 인민감찰위원회는 여전히 존재할 수 있지만, 지도부 역할을 대체할 주체를 찾지 못하면 어려움에 직면하게 될 것입니다."

응우옌 응옥 안 씨는 또한 인민감찰위원회 위원장의 수업 시간 감축이나 수당 지급은 학교 예산의 일부라고 지적했습니다. 따라서 교육기관은 법적 요건을 준수하고 재정적 위험이나 사후 감찰 및 감사를 피하기 위해 운영 유지를 신중하게 검토해야 합니다. 다시 말해, "해결책"은 있지만, 통일된 지침과 방향 제시 메커니즘이 부족하다는 것입니다.

수직적 조직의 관점에서, 베트남 노동총연맹(VNL) 조직위원장 통 반 방(Tong Van Bang)은 다음과 같이 말했습니다. "60/NQ-TW 결의안에 따라 풀뿌리 노동조합이 더 이상 존재하지 않게 되면, 총연맹을 포함한 상위 노조 시스템은 이전처럼 전문적인 지도를 제공할 권한을 상실하게 됩니다. 이러한 책임은 교육훈련부와 같은 전문 관리 기관으로 이관되어 시스템 전반의 일관성을 유지해야 합니다."

일부 제안에서는 지명권을 이사회 또는 공무원 및 직원 단체 협의회에 위임할 수 있다는 의견도 있습니다. 중요한 것은 민주주의를 보장하고 부서장의 명확한 인정을 받아 법과 운영 측면에서 이 조직의 합법화를 이루는 것입니다. 또한, 교육훈련부는 인민감찰위원회를 기층 노조와 긴밀히 연계되지 않은 독립적인 내부 감시 기관으로 유지하기 위한 지침을 조속히 발표해야 합니다. 감시권은 학교 운영 규정에 통합되어 기층 민주주의 이행법과 시행령 59/2023/ND-CP를 준수하는 동시에 조직 및 운영에 있어 더 많은 유연성을 확보해야 합니다.

투 트랑

출처: https://nhandan.vn/can-huong-dan-kien-toan-co-che-giam-sat-noi-bo-truong-hoc-post906780.html