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규제 범위에 인구 규모, 구조, 분포를 추가하는 것을 고려하세요.

10월 23일 오후, 14조(광닌성, 안장성, 하띤성 국회 대표단 포함)에서 토론을 진행한 결과, 대표단은 인구법 초안의 규제 범위에 인구 규모, 구조, 분포 등을 추가하는 방안을 제안, 검토, 연구했습니다.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân23/10/2025

인구 분포는 아직도 많은 단점을 가지고 있다.

국회의원 14그룹의 의견 대부분은 당의 인구사업에 대한 정책과 지침을 제도화하기 위한 인구법의 공포에 동의했습니다. 그들은 이 법안이 기본적으로 헌법 준수를 보장하고, 법체계의 통일과 동기화를 보장하며, 관련 국제 조약과의 호환성을 보장한다고 밝혔습니다.

14조 회의 장면
14조 회의 장면

인구법 초안은 대체 출산력 유지, 출생 시 성비 불균형 최소화, 인구 고령화 및 고령화 사회에 적응, 인구의 질 향상, 인구에 대한 소통, 동원 및 교육 , 인구 관련 사업 시행을 보장하는 조건 등을 포함한 규제 범위를 포함할 것으로 예상됩니다.

국회의원 응우옌 비엣 탕( 안장 )에 따르면, 초안 법안의 조항은 불합리하다. 실제로 인구에 대한 의사소통, 교육 및 동원에 관한 규정, 대체 출산력 유지, 출생 시 성비 불균형 감소, 인구 고령화에 적응, 고령화 인구, 인구의 질 향상, 인구 사업 시행을 보장하는 조건, 인구 사업 시행을 보장하는 조건 등에 대한 규정이 있고, 인구 규모, 인구 분포 구조, 국가 인구 관리에 관한 규정도 있기 때문이다.

국회의원 응우옌 비엣 탕(안장)이 연설합니다.
국회의원 응우옌 비엣 탕(안장)이 연설합니다.

따라서 초안 작성 기관은 규제 범위를 보다 포괄적으로 개정하고 법률 초안에 표현된 내용과 일관성을 유지할 것을 권고합니다.

현행 인구조례와 비교했을 때, 초안법은 인구 규모, 인구 구조, 인구 분포, 인구 할당 및 인구 사업 시행 조치에 대한 조정 범위를 삭제했습니다.

국회의원 도티란(광닌)이 연설합니다.
국회의원 도티란( 광닌 )이 연설합니다.

이를 언급하며 국회의원 도티란(광닌)은 이러한 내용을 삭제하는 것에 반대 의사를 표명했습니다.

첫째 , 이 법안에는 인구의 규모, 구조, 분포를 규정하는 장이 있습니다.

둘째 , 새로운 상황에서의 인구 작업에 관한 결의안 제21-NQ/TW는 인구 분포와 이주가 여전히 부적절하고 이주민의 기본 사회 서비스 접근이 제한적이라는 점을 확인했습니다.

또한 이 결의안은 새로운 상황에서 인구 사업의 초점을 인구 정책과 가족 계획에서 인구 개발로 옮겨야 한다는 관점을 제시하며, 인구 사업이 인구 규모, 구조, 인구 분포와 같은 측면에 포괄적으로 주의를 기울여야 한다고 지시합니다.

특히, 지속 가능한 발전을 위해서는 인구의 질을 사회경제적 발전, 국방, 안보 요소와 연관시켜 평가해야 합니다.

회의 참석 대표단 14그룹(2)
회의에 참석한 대표단 그룹 14

셋째 , 현재 인구 분포는 여전히 매우 부족합니다. 예를 들어 호치민시, 하노이 등 일부 대도시는 인구 밀도가 매우 높지만, 산악 지역과 소수민족 지역의 인구 밀도는 매우 낮습니다.

따라서 도티란 의원은 이러한 내용을 법안 초안의 규제 범위에 추가하기 위해 고려하고 연구할 필요가 있다고 제안했습니다.

대체 출산율 수준을 유지하기 위한 장기적 솔루션 및 정책 보완

대체 출산력 유지와 관련하여, 초안법 제13조는 출산 시 출산휴가 확대, 사회주택 구매 우선권 부여 등 대체 출산력 유지를 위한 조치를 규정하고 있습니다.

회의에 참석한 대표단 그룹 14
회의에 참석한 대표단 그룹 14

응우옌 비엣 탕 대표는 이러한 정책들이 적절하다고 말했습니다. 그러나 이러한 규정은 대체 출산율 유지를 위한 단기적인 지원에 불과합니다. 고용 보장, 어린 자녀 양육에 필요한 재정 여력 확보를 위한 소득 안정, 교육 및 의료 지원 등 장기적인 해결책과 정책을 추가해야 합니다.

또한 이 내용과 관련하여 국회의원 황중중(하띤)은 제1조에 "불임 부부에 대한 법적, 재정적 지원"을 규정하는 조치를 추가할 필요가 있다고 제안했습니다.

국회의원 Hoang Trung Dung(하띤)이 연설합니다.
국회의원 Hoang Trung Dung(하띤)이 연설합니다.

대표는 현재 베트남의 불임 부부 비율이 생식 가능 연령 인구의 약 7~10%를 차지하고, 시험관 수정(IVF) 비용은 한 번에 6,000만~1억 동으로 많은 가정이 감당하기 어려운 수준이라고 말했습니다.

대표는 "이 조항의 추가는 인간성을 증진하고, 합법적인 부모권을 지지하며, 동시에 대체 출산율을 유지하고 지속 가능한 인구 개발을 보장하는 데 기여하는 것을 목표로 합니다."라고 강조했습니다.

회의 참석 대표단 14그룹(5)
회의에 참석한 대표단 그룹 14

또한, 호앙 쭝 중 의원은 미혼 여성의 출산 휴가 관련 규정을 보완할 필요가 있다고 제안했습니다. 현재 새 법은 법적 혼인 관계에서 출산하는 임산부에게만 출산 휴가를 보장하고, 미혼 여성의 출산에 대해서는 구체적으로 언급하지 않고 있기 때문입니다.

회의에 참석한 대표단 그룹 14
회의에 참석한 대표단 그룹 14

위 조항을 추가한 목적은 사회적 현실과 베트남이 가입한 헌법 및 국제 조약에 명시된 모자보호 원칙에 따라 평등하고 인도적인 권리를 보장하는 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-quy-mo-co-cau-phan-bo-dan-so-vao-pham-vi-dieu-chinh-10392642.html


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