하노이 수도권 벨트웨이 4 프로젝트 진행 상황 "측정"

비나코넥스, 하노이시를 통과하는 순환도로 4호선 병행도로 건설

진행에 대한 압력 증가

베트남 고속도로 공사(VEC)의 응우옌 테 꾸엉(Nguyen The Cuong) 부총괄이사는 "우리는 3번째 구성 프로젝트 투자자인 하노이 교통 건설 투자 프로젝트 관리 위원회와 프로젝트 기업 설립과 계약 협상 및 체결을 긴급히 완료하고 있습니다."라고 말했습니다.

VEC는 PPP 방식, BOT 계약 유형의 고속도로 건설에 대한 투자인 구성 프로젝트 3의 입찰을 따낸 투자자 컨소시엄의 한 부문으로, 하노이 수도권 순환도로 4호선 건설 투자 프로젝트에 속합니다.

계약 협상 과정을 완료하지 못한 것이 순환도로 4호선(하노이 수도권)을 건설하는 투자 프로젝트의 "핵심"인 구성 프로젝트 3이 8월 19일에 공사를 시작하고 개장하도록 선정된 250개 프로젝트 그룹에 포함될 수 없는 주된 이유입니다.

병행 도로 구성 요소 프로젝트 진행

구성 프로젝트 2.1, 하노이 시를 통과하는 평행 도로(도시 도로) 건설에 대한 투자: 하노이 인민위원회는 공공 투자 형태로 시행하는 유관 기관이며, 길이는 약 58.2km, 규모는 2차선, 예비 총 투자액은 약 5,3880억 VND, 지방 예산 자본입니다.

하노이 인민위원회는 건설 패키지에 대한 설계와 비용 견적을 승인하고, 계약자를 선정하고, 계약을 체결한 후 2023년 6월 25일에 프로젝트를 시작했습니다.

구성 프로젝트 2.2, 흥옌성 을 통과하는 평행 도로(도시 도로) 건설에 대한 투자: 흥옌성 인민위원회는 공공 투자 형태로 시행하는 유관 기관이며, 길이는 약 19.3km, 규모는 2차선, 총 예비 투자액은 약 1,5050억 VND, 지방 예산 자본입니다.

흥옌성 인민위원회는 건설 패키지의 설계와 비용 견적을 승인하고, 계약자를 선정하고, 계약을 체결한 후 2023년 11월 2일에 프로젝트를 시작했습니다.

구성 프로젝트 2.3, 박닌성 을 통과하는 평행 도로(도시 도로) 건설에 대한 투자: 박닌성 인민위원회는 공공 투자 형태로 시행하는 유관 기관이며, 길이는 약 35.3km, 규모는 2차선, 예비 총 투자액은 약 2,7940억 VND, 자본은 지방 예산입니다.

이 프로젝트는 3개 패키지로 나뉩니다. 박닌성 인민위원회는 3/3 건설 패키지의 설계 및 견적을 승인하고, 시공사를 선정하여 계약을 체결했으며, 2023년 12월 18일 14번째 패키지, 2024년 4월 10일 15번째 패키지, 2024년 5월 31일 16번째 패키지의 공사를 시작했습니다.

관련 당사자들은 현재 2025년 4분기에 3번째 구성 요소의 건설을 시작하는 것을 목표로 하고 있으며, 구체적인 시작일은 베트남 인민군 창설 80주년을 기념하여 2025년 12월 19일로 정한 것으로 알려졌습니다.

이전에는 2025년 6월 중순, 6개월 이상의 선정 기간을 거쳐 하노이 인민위원회 위원장이 3번째 구성 프로젝트를 시행할 투자자 선정 결과를 승인하는 결정 제2952/QD-UBND에 서명했으며, 선정된 투자자는 CityLand Real Estate Investment Company Limited - Saigon Sunflower Company Limited - VEC - Horizon Investment Joint Stock Company(Horizon) 컨소시엄이었습니다.

시티랜드-사이공썬플라워-VEC-호라이즌 합작사업의 구성 프로젝트 3의 제안 가격은 56,050억 VND이며, 이 중 PPP 사업에서 국가 자본을 사용하는 하위 프로젝트의 총 투자자본은 23,861억 VND이고, 투자자 자본을 사용하는 나머지 부분은 32,189,540억 VND이며, 구성 프로젝트 3의 자본금 회수를 위한 수수료 징수 기간(투자자 제안에 따름)은 21.36년입니다.

주목할 점은, 수상한 투자자 컨소시엄의 제안 가격이 하노이 인민위원회가 2023년 12월 20일자 결정 제6479/QD-UBND에서 승인한 구성 프로젝트 3의 총 투자액(56조 2,930억 동)보다 낮지만, 하노이 인민위원회가 재정 계획을 업데이트하기 위해 2025년 2월 14일자 결정 제712/QD-UBND에서 승인한 총 투자액(53조 3,020억 동)보다 2조 7,460억 동 높다는 것입니다.

또한, 시티랜드-사이공 선플라워-VEC-호라이즌 합작법인은 기술 제안서에서 3번 구성 요소(건설 진행)에 대해 36개월의 이행 기간을 제시했습니다(프로젝트 가동 및 통행료 징수 시작일은 2028년 6월입니다). 이 진행 기간은 입찰 문서에 명시된 기간(2027년 완공)과 일치하지 않으며, 국회와 정부가 설정한 진행 목표(기본적으로 2026년 전체 노선 완공 및 2027년 운영 개시)를 크게 초과하는 것입니다.

“이것이 3차 구성사업 BOT 계약의 주요 내용에 대한 협상 과정이 예정보다 길어진 이유 중 하나일 수 있다”고 이 사업의 투자 제안에 참여한 한 교통 건설 기업의 대표가 말했다.

구성 프로젝트 3의 총 길이는 약 113.52km이며, 그 중 주요 노선 103.82km는 4차선 규모로, A급 고속도로 기준에 따라 설계 속도는 100km/h입니다.

PPP 방식으로 투자된 노선의 길이는 약 60km이고, 나머지 부분(홍하, 메소, 호아이투옹 등의 대형 강교량 포함)은 예산 자본을 사용하여 구성 프로젝트 3의 별도 하위 프로젝트로 분리됩니다.

PPP 자본으로 건설된 구간은 국가 예산 자본으로 투자된 구간과 얽혀 있기 때문에, CityLand-Saigon Sunflower-VEC-Horizon 합작 투자의 구성 요소가 일정에 맞춰 완료되는 경우에만 구성 요소 프로젝트 3을 동시에 활용하고 투자 효율성을 높일 수 있습니다.

토양 공급원 병목 현상

순환도로 4호선 - 하노이 수도권 건설 투자 프로젝트의 구성 요소 프로젝트 진행에 대한 우려가 건설부가 이번 주 초에 국회 경제재정위원회에 보낸 보고서 192/BC-BXD에 명확히 나타나 있다는 점을 덧붙여 말씀드리겠습니다.

구체적으로, 구성 프로젝트 2.1 - 하노이 시를 통과하는 평행 도로 건설의 건설 생산량은 약 70%에 도달했고, 구성 프로젝트 2.2 - 흥옌을 통과하는 평행 도로 건설은 50.21%에 도달하여 기본적으로 요구 진척도를 충족했습니다.

한편, 박닌을 통과하는 평행 도로 건설인 2.3 구성 프로젝트의 진행률은 39.56%에 그쳐 예상보다 느렸습니다. 이는 주로 취약한 토양 처리를 위한 모래 재료가 부족하여 프로젝트의 전반적인 진행에 영향을 미치고 있습니다.

또한, 부지 정리 과정, 채굴 자재에 대한 절차 시행, 악천후 조건 등의 어려움으로 인해, 계획된 진행을 보장하기 위해서는 관련 기관, 투자자, 계약자의 주도성, 결단력, 그리고 탁월한 노력이 필요합니다.

계약 협상 과정을 완료하지 못하는 것과 더불어, 건설 자재의 조달 문제도 Component Project 3에 큰 과제로 남아 있습니다.

건설부 차관 레 안 투안은 구성 프로젝트 3은 교통 부문에서 규모가 매우 크고 기술적 특성이 복잡하며 PPP 방식에 따른 투자법이 발효된 이후 처음으로 공공 투자 하위 프로젝트로 나뉜 프로젝트이며 투자자 및 프로젝트 기업과 협상 및 계약을 체결하는 과정에 있다고 말했습니다.

따라서 현재 구성 요소 프로젝트 3의 계약자는 하노이 수도권 순환도로 4호선 건설 투자 프로젝트(2022년 6월 16일부터 2024년 6월 16일까지 2년간 유효)에 따른 다른 건설 및 설치 구성 요소 프로젝트 계약자와 마찬가지로 결의안 56/2022/QH15에 규정된 재료 개발에 대한 특별 메커니즘의 적용을 받지 않습니다.

사실, 상업용 건축 자재의 공급은 현재 매우 부족하여 가격이 오르고 있으며, 특히 국가 예산 자본을 사용하는 프로젝트의 진행과 건설 비용에 심각한 영향을 미치고 있습니다(총리는 건설 자재 가격 관리 및 안정화를 위한 솔루션 강화에 관한 2025년 6월 10일자 공식 교신 제85/CD-TTg를 발표했습니다).

한편, 3차 사업의 제방토 수요는 총 1,002만8천㎥로, 이 중 제방토가 502만4천㎥, 제방모래가 500만4천㎥이다.

따라서, 시행 진행 상황에 따라 공통 건설 자재의 공급이 수요를 충족할 수 있도록 보장되지 않는다면, 이는 확실히 건설 시행에 영향을 미칠 것이며, 순환도로 4호선 - 하노이 수도권 건설을 위한 전체 투자 프로젝트의 투자 효율성에 영향을 미칠 수 있는 구성 프로젝트 3의 시행 진행을 보장하지 못할 위험이 있습니다.

건설부 장관은 "경제재정위원회는 광산 계약자에게 광산을 인계하는 메커니즘(결의안 43/2022/QH15 제5조 2항에 규정)의 이행 기간을 하노이 수도권 순환도로 4호 건설 투자 프로젝트 전체가 완료될 때까지 연장하여, 특히 2027년 완공 예정인 구성 프로젝트 3의 중요 국가 고속도로 프로젝트를 이행하는 데 필요한 건설 자재 수요를 충족할 수 있도록 국회와 국회 상임위원회와 협의해 줄 것을 요청한다"고 밝혔다.

출처: https://baodautu.vn/do-buoc-tien-tai-du-an-vanh-dai-4---vung-thu-do-ha-noi-d373503.html