실습에서의 긴급한 요구

국제적 통합이 점점 더 깊어지고 기업, 노동자, 노조원 수가 급속히 늘어나는 상황에서 노동조합의 업무는 더욱 구체적이고 부담스러워지고 있다. 그러나 노동조합의 급여 규모는 다른 사회· 정치적 조직과 비교하면 3분의 1에 불과할 정도로 매우 낮다.

성·시 노동조합연맹 보고서에 따르면, 2024년 3월 31일 기준, 지방 당위원회가 배정한 지방 노동조합 직책 수는 총 5,119개입니다. 한편, 베트남 노동총연맹(VLT)이 노조원 수와 기층 노조 수를 기준으로 계산한 결과, 지방 노동조합에 필요한 최소 직책 수는 총 5,899개입니다. 따라서 지방 당위원회가 노동조합에 배정한 총 직책 수는 노동조합 조직의 최소 요건인 780개보다 적습니다.

당, 조국전선 , 그리고 사회정치단체에 상급자가 배정한 급여 체계에서 노조 간부를 관리하는 현행 방식은 몇 가지 부적절한 측면을 드러냈습니다. 그중 하나는 동일 노조 내 급여 체계의 통일성이 부족하다는 것입니다. 노조원과 근로자가 많은 지역에서는 노조원이 적은 지역보다 급여 지급 인원이 적은 경우가 있습니다.

노동자, 노동조합, 그리고 노동조합법(개정안) 초안을 알리는 기자회견에서 응오 주이 히에우 베트남 노동총연맹 부회장은 다음과 같은 예를 들었습니다. 빈즈엉성 떤위엔시에는 약 9만 6천 명의 노조원과 554개의 기초 노조가 있지만, 고위 노조 간부는 단 4명에 불과합니다. 즉, 각 노조 간부는 100개가 넘는 사업장, 약 2만 5천 명의 노조원을 돌봐야 합니다. 이는 노조 간부들에게 엄청난 부담을 지우는 것입니다.

노동조합 전문가들은 노조원 수가 도, 시, 또는 산업의 인구가 아니라 노조원 수, 근로자 수, 사업체 수, 그리고 각 산업 및 지역의 경제 발전 상황에 따라 결정되어야 한다고 생각합니다. 또한, 노조원 배치는 지역 당위원회에서 결정하지만 재정 자원은 상급 노조에서 보장하기 때문에 인적 자원과 자원 배치의 통일성이 부족하고, 도나 시뿐만 아니라 전국적으로 과잉 지역과 부족 지역을 구분하여 관리할 수 없습니다.

반면, 대부분의 풀뿌리 노조 간부들은 시간제로 일하고 사업주가 고용하고 급여를 지급하는 직원이기 때문에 사업주의 통제를 받습니다. 이는 사업장 내 풀뿌리 노조 간부들의 독립적이고 강력한 발언권을 제한하는 주요 장벽으로, 특히 근로자 수가 많은 사업장의 경우 노조원과 근로자의 권익 보장에 부정적인 영향을 미칩니다.

이 노동조합법 초안(개정)은 2012년 노동조합법과 비교하여 변경할 내용이 많으며, 노동조합 기구 조직, 노동조합 임원 관리 메커니즘에 대한 규정을 완성하고 새로운 맥락에서 베트남 노동조합의 역할을 강화하는 것을 목표로 합니다. 새로운 상황에서 베트남 노동조합의 조직 및 운영 혁신에 대한 정치국의 2021년 6월 12일자 결의안 02-NQ/TW의 정신을 제도화하기 위해 이 초안은 노동조합 조직에 인사 업무에 대한 더 많은 주도권을 부여하는 방향으로 보완하고 제안합니다. 베트남 노동총연맹은 노동조합 조직, 노동조합원 및 근로자 수를 기반으로 지역 및 노동조합 활동의 요구 사항에 따라 공무원, 공무원 및 공공 직원인 정규직 노동조합 임원의 수를 결정하기 위한 규범 및 기준 프레임워크를 개발하여 관할 당국에 결정을 위해 제출합니다.

이 규정은 또한 베트남 노동총연맹이 업무 요구, 노조원 수, 근로자 수, 노조 조직의 재정 능력에 따라 각 기간 동안 전문 노조 기관과 기초 노조에서 노동 계약에 따라 근무하는 정규 노조 간부의 수를 결정한다고 명시하고 있습니다.

노조가 관리하고 급여를 지급하는 근로자 수가 많은 기업의 전임 노조 간부 구조는 노조 간부들이 근로자의 권리를 대표하고 보호하는 데 있어 독립적이고 강력한 목소리를 낼 수 있도록 보장하기 위한 것입니다. 베트남노동총연맹(VGN)이 전체 시스템 내에서 공무원, 공무원, 그리고 일반 근로자 등 노조 간부의 수를 적극적으로 제안할 수 있는 권한을 부여하는 규정의 개정 및 보완은 노조 시스템 내 급여 체계의 통일성을 확립할 것으로 기대됩니다.

많은 전문가, 기초 간부 및 노조원은 다음과 같이 생각합니다. 전문 기관 및 기초 노조의 계약직 노조 간부 수를 결정하는 주도권을 총연합에 부여하는 것은 노조 간부를 배치하는 데 있어 주도권과 유연성을 보장하고, 각 시대와 단계에서 노조원 개발 요구 사항을 충족하며, 새로운 맥락에서 노동조합 조직의 운영 역량을 개선하는 데 기여하기 위한 것입니다.

출처: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html