실무에서의 긴급한 요구

국제적 통합이 점점 더 깊어지고 기업, 노동자, 노조원 수가 급속히 늘어나는 상황에서 노동조합의 업무는 더욱 구체적이고 중요해졌습니다. 그러나 노동조합의 급여 규모는 매우 낮아 다른 사회· 정치적 조직과 비교했을 때 3분의 1에 불과합니다.

성·시 노동조합연맹 보고서에 따르면, 2024년 3월 31일 기준, 각 지방 당위원회가 배정한 지방 노동조합 직책 수는 총 5,119개입니다. 한편, 베트남 노동총연맹(VLT)이 노조원 수와 기층 노조 수를 기준으로 계산한 결과, 각 지방 노동조합 단위에서 필요한 최소 직책 수는 총 5,899개입니다. 따라서 각 지방 당위원회가 노동조합에 배정한 총 직책 수는 노동조합 조직의 최소 요건인 780개보다 적습니다.

당, 조국전선 , 그리고 사회정치단체에 상급자가 배정한 급여의 일부인 현행 노조 간부 관리 체계는 여러 가지 부적절한 점을 드러냈습니다. 그중 하나는 동일 노조 내 급여의 통일성이 부족하다는 것입니다. 노조원과 근로자 수가 많은 지역에서는 노조원이 적은 지역보다 급여 지급 인원이 적은 경우가 있습니다.

베트남 노동총연맹(VNL) 부회장 응오 주이 히에우(Ngo Duy Hieu)는 노동자, 노동조합, 그리고 노동조합법(개정안)의 상황을 알리는 기자회견에서 다음과 같은 예를 들었습니다. 빈즈엉성 떤위엔시에는 약 9만 6천 명의 노조원과 554개의 기초 노조가 있지만, 상위 노조 간부는 단 4명에 불과합니다. 즉, 노조 간부 한 명이 100개가 넘는 사업장, 약 2만 5천 명의 노조원을 돌봐야 한다는 뜻입니다. 이는 노조 간부들에게 엄청난 업무가 지워진 것입니다.

노동조합 전문가들은 노조원 수는 도, 시, 산업의 인구가 아니라 노조원, 근로자, 사업체 수, 그리고 각 산업 및 지역의 경제 발전 상황에 따라 결정되어야 한다고 생각합니다. 또한, 노조원 배치는 지역 당위원회에서 결정하는 반면, 재정 자원은 상급 노조에서 보장하기 때문에 인적 자원과 자원 배치의 통일성이 부족하고, 전국적으로는 물론 도나 시 내에서도 과잉에서 부족으로의 조정이 어렵습니다.

반면, 대부분의 기초노조 간부들은 사업주가 고용하고 급여를 지급하는 직원이기 때문에 시간제 근무를 하며 사업주의 통제를 받습니다. 이는 기업 내 기초노조 간부들의 독립적이고 강력한 발언권을 제한하는 주요 장벽으로, 특히 근로자 수가 많은 기업에서 노조원과 근로자의 권익 보장에 부정적인 영향을 미칩니다.

이 노동조합법 초안(개정)은 2012년 노동조합법과 비교하여 변경할 내용이 많이 있으며, 노동조합 기구 조직, 노동조합 임원 관리 메커니즘에 대한 규정을 완성하고 새로운 맥락에서 베트남 노동조합의 역할을 강화하는 것을 목표로 합니다.새로운 상황에서 베트남 노동조합의 조직 및 운영 혁신에 대한 정치국의 2021년 6월 12일자 결의안 02-NQ/TW의 정신을 제도화하기 위해 이 초안은 노동조합 조직이 인사 업무에서 더 적극적으로 권한을 부여할 것을 보완하고 제안합니다.베트남 노동총연맹은 노동조합 조직, 노동조합원 및 근로자 수를 기반으로 지역 및 노동조합 활동의 요구 사항에 따라 정규직 노동조합 임원(공무원 및 공공 직원)의 수를 결정하기 위한 규범 및 기준 프레임워크를 개발하여 유관 당국에 결정을 제출합니다.

이 규정은 또한 베트남 노동총연맹이 업무 요구, 노조원 수, 근로자 수, 노조 조직의 재정 능력에 따라 각 기간 동안 전문 노조 기관과 기초 노조에서 노동 계약에 따라 근무하는 정규 노조 간부의 수를 결정한다고 명시하고 있습니다.

노조가 관리하고 급여를 지급하는 다인종 기업에서 전임 노조 간부의 구조는 노조 간부가 근로자의 권리를 대표하고 보호하는 데 있어 독립적이고 강력한 목소리를 낼 수 있도록 보장하기 위한 것입니다. 베트남노동총연맹(VGN)이 전체 시스템 내에서 공무원, 공무원, 공공부문 노조 간부의 수를 적극적으로 제안할 수 있는 권한을 부여하는 규정을 개정 및 보완함으로써 노조 시스템 내 급여 체계의 통일성이 확보될 것으로 예상됩니다.

많은 전문가, 기초 간부 및 노조원들은 다음과 같이 생각합니다. 전문 기관 및 기초 노조에서 계약직으로 근무하는 노조 간부의 수를 결정하는 주도권을 총연맹에 부여하는 것은 노조 간부를 배치하는 데 있어 주도권과 유연성을 보장하고, 각 시기와 단계에서 노조원 개발 요구 사항을 충족하며, 새로운 맥락에서 노동조합 조직의 운영 역량을 개선하는 데 기여하기 위한 것입니다.

출처: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html