중장 공동체 해변 프로젝트로 피해를 입은 24가구와의 성공적인 대화

오늘 3월 13일, 쭝장(조린 현) 인민위원회 본부에서 황남(Hoang Nam) 성 인민위원회 부위원장이 쭝장(Trung Giang) 지역 해변 사업으로 피해를 입은 24개 가구와 대화를 나누었습니다. 이 대화에는 각 부서, 지부, 지방자치단체의 책임자들과 24개 가구 대표들이 참석했습니다.

황남성 인민위원회 부위원장이 대화에서 마무리 연설을 했습니다. - 사진: 르 민

쭝장(Trung Giang) 마을 공동체 해변 프로젝트는 광역 메콩강 유역의 종합적인 성장을 지원하기 위한 관광 인프라 개발 사업(2단계 - 꽝찌성 세부 사업, 이하 "사업")에 속하며, 쭝장, 지오하이, 궉비엣 타운, 지오린(Gio Linh) 군에서 시행됩니다. 이 사업은 문화 체육 관광부가 아시아개발은행(ADB)의 차관과 자금 지원을 받아 투자했습니다. 사업비는 2,580억 동(VND) 이상이며, 차관 자본금은 217조 490억 동(VND)입니다. 사업 시행 기간은 2018년부터 2024년 6월 30일까지입니다.

중장 공동체 해변 프로젝트로 피해를 입은 24가구와의 성공적인 대화

가구 대표들이 자신의 희망 사항을 제시하기 위해 연설했습니다. - 사진: Le Minh

프로젝트 시행 당시, 중장 공동체 해변 프로젝트가 시행되는 지역에서 음식 및 음료 서비스를 제공하는 24가구의 자산을 지원하는 데 어려움이 있었습니다.

이전에는 2007년부터 2019년까지 24가구가 꾸아퉁 다리 남쪽 해안가에서 식음료 서비스 운영을 위해 부지를 임대하거나 차용할 수 있도록 코뮌 인민위원회의 승인을 받았습니다. 쭝장 코뮌 커뮤니티 비치 프로젝트가 건설될 당시, 6가구는 2024년까지 토지 임대 계약이 남아 있었고, 18가구는 토지 임대 계약이 만료되었습니다.

중장사 인민위원회와 가구 간의 토지 임대 계약에는 국가가 공사 및 프로젝트를 회수하고 시행할 경우 해당 재산을 스스로 철거한다는 조항이 있습니다.

그러나 법에 따르면, 중장(Trung Giang)사 인민위원회는 적절한 허가 없이 가구에 토지를 임대했습니다. 또한, 해당 가구들은 국가가 공사 및 프로젝트를 회수하고 시행할 때 자발적으로 자산을 해체하기로 약속했습니다. 따라서 재산 보상을 받을 자격이 없습니다.

부지 정리 과정에서 조린구 인민위원회는 토지 관련 법적 규정을 적용하여 24가구가 토지 및 재산에 대한 보상을 받지 못했지만, 토지 내 재산에 대한 지원을 받았습니다. 동시에 토지 내 재산 목록을 작성하고, 재산 가치의 17%~20%를 지원하는 등 다양한 지원 계획을 수립했습니다. 프로젝트 잉여 기금을 통해 24가구당 36억 동(VND)을 지원했습니다.

그러나 24가구는 지방 정부의 재산 이전 지원 수준에 동의하지 않았습니다. 24가구는 국가가 광찌성(Quang Tri) 내 토지를 개간할 때 보상, 지원 및 이주에 관한 규정을 공포한 광찌성 인민위원회의 2021년 10월 27일자 결정 제26/QD-UBND호 제6조 제4항의 규정을 적용받기를 원했습니다. 이 규정은 개간 결정 당시 광찌성 인민위원회가 정한 단위 가격의 50%를 최대 지원 수준으로 지원합니다.

대화에서 각 부서, 지부, 지방자치단체, 가구 대표들은 중장사 인민위원회와 24가구 간에 체결된 토지 임대 계약의 법적 가치, 성 인민위원회 결정 제26호에 따른 토지 자산에 대한 지원 정책 적용 조건 등을 논의했습니다.

24가구 사례는 성(省)인민위원회 결정 제26호 제6조 제4항의 적용 조건을 충족하지 못한다는 의견이 많지만, 이에 반대하는 의견도 많습니다. 제26호 결정 제4조 제4항은 "국가의 토지 수용 범위 내에 위치하지만 보상 대상이 아닌 주택 및 기타 건설 공사는 지원 대상으로 고려되며, 최대 지원 수준은 성(省)인민위원회가 토지 수용 결정 당시 정한 단위 가격의 50%입니다."라고 규정하고 있습니다.

대화에서 황남 성 인민위원회 부위원장은 다음과 같이 단언했습니다. 이 프로젝트의 목적은 해양관광을 개발하고, 생계에 기여하고, 국민의 삶을 개선하는 것입니다. 직접적인 수혜자는 지역 주민입니다.

전반적인 부지 정리 과정과 특히 이 프로젝트 과정에서 도인민위원회는 항상 법적 규정을 최대한 적용하여 사람들의 최상의 이익을 보장하고, 공사와 프로젝트로 인해 사람들이 피해를 입을 가능성을 최소화하도록 지시합니다.

황남 부위원장은 인민들의 바람과 각 부서 및 지부 지도자들의 의견을 토대로, 성 인민위원회 위원장의 전속적 권한을 행사하여 가계 피해를 지원하고 피해를 최소화하며 생활과 사업을 안정시키기 위해 허용된 조건 하에 법적 규정을 적용하기로 결정했습니다.

이에 따라, 성(省)인민위원회 결정 제26호 제18조 제8항은 가계 지원에 적용됩니다. 결정 제26호 제18조 제8항은 다음과 같이 규정하고 있습니다. "규정된 지원 외에, 필요한 경우 성(省)인민위원회 위원장은 토지를 회수한 사람들의 주거, 안정된 생활, 생산 및 형평성을 보장하기 위한 기타 지원 조치를 결정한다. 특별한 경우에는 총리에게 보고하여 결정한다."

황남 성 인민위원회 부위원장은 지방 당국에 공정성을 보장하는 지원 계획을 수립할 것을 요청했습니다. 각 부서와 지부는 법적 규정에 따라 계획을 검토, 개발, 평가하고 가계의 권리를 보장할 책임이 있습니다.

황남 성 인민위원회 부위원장의 결론을 바탕으로 24가구가 제안된 계획에 동의하는 의견을 제시했습니다.

르 민

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