6조원 흑자인데, 석유가격안정기금이 '비활성'인 이유는?

수천억 동 잉여금 있지만…사용 안해

2025년 초부터 현재까지의 통계를 보면 휘발유 가격이 급등하거나 급락하는 경우가 있었지만 지속적으로 산업통상부 – 재정부는 여전히 "공제 없이 지출도 없다"는 입장을 고수하고 있다. 물가안정기금 휘발유 및 유가(QBOG). 이러한 상황은 2024년 한 해 동안에도 발생했는데, 당시 휘발유 가격은 리터당 25,000동 이상으로 상승하기도 했지만 QBO는 변동이 없었습니다. 이로 인해 QBOG의 효과에 대한 여론은 더욱 회의적으로 변했습니다.

산업통상부의 최근 보고서에 따르면 2025년 1분기 말 기준 기업의 총 QBOG 잔액은 약 6조 800억 VND에 달합니다. 이 수치에는 더 이상 핵심 거래자가 아닌 거래자의 잔액은 포함되지 않습니다.

그 중 베트남 국영석유그룹( Petrolimex )은 3조 800억 VND 이상, 동탑석유무역주식회사는 4600억 VND 이상, 탄레수출입무역회사는 3900억 VND 이상, 군석유공사는 3000억 VND 이상, 호치민시석유공사는 3280억 VND 이상, 호아칸종합무역서비스회사는 1650억 VND 이상을 보유하고 있습니다.

반면, 베트남석유공사(PVOI), 페트로빈민회사, 쯔엉안투자개발그룹 주식회사 등 일부 기업은 자금이 부족합니다.

PV와 공유 티엔퐁 , 응우옌 득 도(Nguyen Duc Do) 금융경제 연구소 부소장은 과거 QBOG는 가격을 안정시키고, 급격한 가격 상승을 억제하며, 경제와 국민의 삶에 미치는 부정적 영향을 피하기 위한 목적으로 설립되었다고 말했습니다. 이는 시장이 제대로 작동하지 않는 시기에 필요한 압력 밸브로 여겨지기도 합니다.

그러나 최근 QBOG 석유 기금을 횡령하고 횡령한 흔적이 드러나는 일련의 사례가 발견되면서 기금 관리 및 사용에 허점이 드러났습니다.

도 씨에 따르면, 이러한 상황의 원인은 느슨하고 불투명한 감시 체계에서 비롯됩니다. 이로 인해 펀드지주회사 이익을 취하다 은행이나 연체료 납부를 연기하여 기금을 무이자 운전자본으로 전환하는 경우가 있습니다. 한편, 사람들은 자신의 기부금이 어디에 쓰이는지 알지 못합니다.

도 씨는 "QBOG를 사용하지 않는 것은 관리 기관이 이 도구가 현재 경쟁적이고 깊이 통합된 시장 환경에서 가격을 규제하는 목적에 더 이상 적합하지 않다는 것을 암묵적으로 인정한 것을 보여준다"고 말했습니다.

재무부 물가관리국 전 국장인 응우옌 티엔 토아 박사는 "QBOG는 본질적으로 소비자에게 공제되어 불확실한 미래에 사용하도록 하는 간접세의 한 형태입니다. 이는 시장 신호를 왜곡하여 국가, 특히 주요 기업에 대한 의존적인 사고방식을 형성합니다."라고 솔직하게 말했습니다.

동시에, 현재의 흑자 수준은 더 이상 전체 시장에 개입할 만큼 강력한 "완충 장치"가 될 수 없습니다. 새로운 위기가 발생할 경우, QBOG는 지역적인 영향만 미칠 뿐, 진정한 "안정화" 역할을 할 만큼의 힘은 갖지 못할 것입니다.

석유가격안정기금은 폐지될까?

휘발유용 QBOG가 사용되지 않는 이유에 대해 산업통상부 국내시장 관리개발국 국장은 이 기금이 과거에도 많은 미흡한 점을 보였다고 인정했습니다. 그러나 이 관계자에 따르면, 경영진은 휘발유 가격 석유 거래에 관한 법령 제80호에 따라 시행된 7일/시간제는 국내 석유 가격이 세계 석유 가격과 일치하도록 하는 데 도움이 되었습니다.

또한, 석유사업비의 종류도 신속히 업데이트하여 국내시장의 수요를 충분히 충족시키기 위해 기업들이 석유자원을 개발하도록 동기를 부여하고 있습니다.

"따라서 휘발유 가격 조정이 사회경제적 상황에 미치는 영향은 크지 않으며, 휘발유 가격을 안정시키기 위해 QBOG를 사용할 필요성은 거의 없습니다."라고 국내시장관리개발부장이 말했습니다.

석유 사업에 대한 새로운 초안 법령에서 더 이상 QBOG에 대한 언급이 없으면 QBOG가 종료될 수 있습니다.

가장 주목할 만한 점 중 하나는 "운명" QQBOG 산업통상부가 정부에 제출한 신규 휘발유 사업에 관한 제6차 시행령 초안에서는 이 기금에 대한 언급이 전혀 없습니다. 이는 휘발유 사업에 관한 기존 시행령 제83호 및 시행령 제95호와 근본적으로 다른 점입니다. 대신, 새로운 방식은 기업이 정한 휘발유 가격 산정 방식을 기반으로 합니다. 건설 비용은 실제 비용과 주간 공개 가격에 연동됩니다.

안정화가 필요할 경우, 정부는 가격법에 따라 개입할 것입니다. 즉, 국가은행을 통해서가 아니라 재정 도구와 거시경제 관리 정책을 통해 개입할 것입니다.

구체적으로, 초안은 "시장 가격의 비정상적인 변동이 발생할 경우… 산업통상부는 재무부와 협력하여 적절한 가격 안정화 조치 및 시한에 대한 결정을 정부에 제출해야 한다"고 제안합니다. 기업이 비축 수단을 유지하려면 자체적인 내부 메커니즘을 개발하거나 일반 재정 정책에 의존해야 합니다.

석유 전문가는 QBOG를 15년간 운영하면서 얻은 교훈에 따르면, 미래에 QBOG를 유지하려면 현재의 행정 메커니즘에서 분리하여 태국의 석유 기금 모델과 유사한 독립적인 조정 기관으로 이관해야 한다고 말했습니다. 이렇게 하면 기금 사용이 정치적 압력이나 가격 주기에 영향을 받지 않게 됩니다.

또한 각 부서는 국민의 신뢰를 회복하기 위해 기금 잔액, 지출, 수혜자, 지원 수준 등을 오픈 데이터 플랫폼에 공개하는 시스템을 구축해야 합니다.

만약 이를 사용하고 싶지 않다면, 과감하게 이를 폐지하고 시장 규칙을 따르는 운영 메커니즘으로 전환해야 하며, 필요할 경우 충격을 줄이기 위해 유연한 세금 및 수수료 정책을 결합해야 합니다.

출처: https://baoquangninh.vn/du-6-000-ty-vi-sao-quy-binh-on-gia-xang-dau-an-binh-bat-dong-3366284.html