박닌 세관: 중앙집중형 모델에 따른 가공 및 수출 생산 기업 관리에 관한 연구

[광고_1]

(HQ 온라인) - 기업에 대한 적시 지원과 위험 경고를 제공하는 중앙 집중식 정보 기술 시스템을 연구하고 개발하는 것은 박닌 세관이 가공 및 수출 제조 기업(SXXK)과 수출 가공 기업(EPE)의 관리를 위해 내놓은 솔루션입니다.

Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan quản lý các khu công nghiệp Yên Phong, Cục Hải quan Bắc Ninh. Ảnh: Quang Hùng

박닌 세관청 옌퐁 산업단지 관리 세관 업무. 사진: 꽝훙

관리 및 감독의 어려움

박닌 세관 기록에 따르면, 특히 가공, 생산, 수출 가공 기업군에서 수입-수출 기업의 수가 빠르게 증가하고 있습니다. 해당 부서가 관리하는 지역의 6,500개 수입-수출 기업 중 가공, 생산, 수출 가공 기업은 1,000개가 넘습니다. 그러나 박닌 세관은 이러한 유형의 세관 관리 및 감독에 있어 법적 규정으로 인한 미흡함을 발견했습니다.

베트남의 조세 정책과 관련하여, 가공품에 대해 수출입 기업은 생산 시설, 기계 및 장비 보유, 세관 검사 및 감독 조건 충족 등의 조건을 충족할 경우 면세, 비과세 등의 혜택을 누리고 있습니다. 그러나 수입 시점 또는 상품 가공 및 제조 시점부터 원자재 및 자재의 생산 투입 기한, 기업의 수출입 가치에 대한 자본 재원 및 조건, 기계, 장비, 원자재, 자재의 폐기 조건 등에 대한 규정이 없어 관리, 감독 및 감독 업무 수행에 어려움을 겪고 있습니다. 세관에서는 기업의 필요에 따라 장기간에 걸쳐 물품에 대한 감독 및 감독을 실시해야 합니다.

외국 무역 정책과 관련하여, 투자 등록증에 허가가 필요한 수입 및 수출 권한에 따른 사업 활동(시행령 제09/2018/ND-CP에 따름), 허가가 필요하지 않은 생산 활동에서 발생하는 잉여 원자재, 공급품, 기계 및 장비의 정리(시행령 제35/2022/ND-CP의 제26조에 따름, 회람 제04/2007/TT-BTM은 아직 만료되지 않음...) 등 외국인 투자 기업의 활동에는 구분하기 어려운 병행 규정이 여전히 존재하여 세관 당국이 유형을 판단하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

세관 관리 절차 및 조치와 관련하여 시행령 및 회람에 검사 및 감독이 구체적으로 규정되어 있지만, 기업의 부정행위를 예방하고 신속하게 적발하거나 기업의 도주 또는 실종 방지를 위한 엄격한 관리가 아직 보장되지 않았습니다. 특히, 세관 당국이 생산 과정에서 발생하는 폐기물 및 폐기물을 국내 시장에 판매하는 기업에 대한 정보를 파악하는 관리 규정이 부족합니다(현재 기업은 국내 세무 당국에 송장을 발행합니다). 동시에 기업이 필요에 따라 최종 정산 보고서를 자율적으로 제출하거나 수출 전에 세관 당국에 기준을 제출하도록 허용하는 규정도 부족합니다.

박닌 세관은 여러 국가에 대한 법률 조사를 통해 각국의 경제 상황과 특수한 특성에 따라 가공 및 수출 생산 기업 유형을 관리하는 별도의 내부 규정이 있지만, 공통적인 점은 기업이 세관 당국의 엄격한 통제 및 감독 하에 별도의 구역에서 운영되어야 한다는 것입니다. 생산 활동 관리 조치는 표준이며, 일정 기간 내에 사용하려면 세관 당국의 승인을 받아야 합니다. 보고 빈도가 높은(1개월, 3개월, 6개월) 보고 조치를 시행하고, 기업이 세관 당국의 통제 및 감독 하에 있는 별도의 구역(비관세 구역)에 위치하지 않는 경우 세금 보장을 적용해야 합니다.

중앙 관리 솔루션

박닌 세관은 인적자원과 제도의 한계로 인한 어려움과 단점을 극복하고 관리, 감독을 강화하기 위해 가공, 수출 생산, 수출 가공에 대한 관리 업무를 중앙 세관 모델에 따라 재구성하고 재편할 계획입니다.

즉, 생산 시설, 원자재, 공급품, 제품, 기계 및 장비의 보관 장소에 대한 통지를 수신, 처리 및 확인하는 관리 업무를 수행하는 데 리소스를 집중하고, 수출 가공 기업에 대한 세관 감독 및 검사 조건을 확인하고, 사업 정보를 수집 및 분석하고, 수출 가공 기업과 수출 가공 기업 외부의 보관 장소에 들어오고 나가는 상품을 모니터링하고, 박닌 세관 본부의 온라인 모니터링 부서에서 정산 보고서를 수신, 처리 및 확인하고, 수입 원자재, 공급품, 기계 및 장비의 사용 상황을 확인합니다.

동시에, 가공, 수출입 생산 및 수출입 기업의 세관 관리 요건을 충족하는 적합한 기계 및 장비를 갖춘 온라인 사무소에 투자하고 구축합니다. 또한, 가공, 수출입 생산 및 수출입 기업 관리를 위한 중앙 집중식 정보 기술 시스템을 연구 개발하고, 공무원이 평가, 분석 및 즉시 처리할 수 있도록 기업에 대한 위험 경고를 적시에 제공하며, 박닌 세관의 지시 및 운영을 위해 공무원이 정기 및 임시 보고서를 작성할 수 있도록 지원합니다. 이와 함께, 전문 자격, 전문적인 업무 스타일, 그리고 현대 장비 및 기술에 대한 숙달을 갖춘 간부 및 공무원 팀을 양성하고 구축합니다.

현재 박닌 세관은 1,000개 이상의 가공, 제조, 수출 가공 기업의 중앙 집중식 사업 정보 수집 도구를 개발 중입니다(2024년 2분기 말까지 사업 데이터 세트가 완성될 것으로 예상). 이 사업 정보 수집 도구는 공장 임대 계약 또는 프로젝트 실행 기간이 종료되기 3개월 전에 사업 중단 위험이 있는 기업에 대한 조기 경보 기능을 완료했습니다. 전력 및 용수 소비 상황을 통해 비정상적인 사업 활동을 경고하는 기능, 가공, 제조, 수출 가공 기업의 수출입 활동의 비정상적인 증감에 대한 경고 기능 등이 포함됩니다.

[광고_2]
원천