새로운 시대의 출판 활동을 위한 법적 틀 완성

(Chinhphu.vn) - 문화체육관광부는 출판법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대한 의견을 구하고 있습니다.

새로운 시대의 출판 활동을 위한 법적 틀 완성

문화체육관광부에 따르면, 2012년 출판법(이하 '2012 출판법')이 제13대 국회를 통과하여 2013년 7월 1일부터 시행되었습니다. 12년여의 시행 기간을 거쳐 2012년 출판법은 출판 활동을 위한 비교적 완전한 법적 틀을 마련하고, 양적·질적 발전을 촉진하며, 정치 ·사회적 과제 수행에 기여하고, 독서 문화를 발전시키며, 당의 날카로운 사상 도구로서 출판의 역할을 확고히 하는 데 기여했습니다.

일부 문제점은 수정 및 보완이 필요합니다.

그러나 실제로는 많은 문제점이 발생하고 있으며, 현행법에 대한 개정 및 보완이 필요합니다.

일부 법률 조항은 아직 구체성이 부족하고 투자법, 기업법, 지식재산권법, 행정위반처리법 등 관련 법률과 일관성이 없어 적용 및 집행에 어려움이 있습니다.

또한 일부 행정절차는 개혁 방향에 맞지 않아 디지털 전환의 효과를 촉진하지 못했으며, 관리 기관과 기업 모두에 고비용의 규정 준수 비용과 절차 처리 시간을 초래했습니다.

중앙과 지방의 책임과 관리 권한을 여러 단계에 걸쳐 구분하는 방식은 불분명하고, 2단계 지방정부 모델을 구현하면서 권한 분산과 위임을 촉진하는 현 추세와 맞지 않습니다.

베트남은 CPTPP, EVFTA, RCEP 등 차세대 무역 협정에 참여했으며, 이를 위해서는 지적 재산권, 서비스 무역 및 시장 접근에 대한 국제적 약속을 준수하기 위해 출판에 관한 법률을 완성해야 합니다.

위에서 언급한 기초에 따라, 2012년 출판법을 수정하고 보충하는 것은 당의 방향과 정책, 새로운 상황에서의 국가 관리 요구에 따라 출판 활동에 대한 법적 틀을 완벽화하고, 문화 사상 방향의 역할을 계속 유지하고, 독서 문화를 발전시키고, 인민의 지식과 국가의 "소프트" 파워를 향상시키기 위해 필요하고 객관적이며 시급합니다.

현행법의 단점과 어려움을 극복하고, 기업여건을 간소화하며, 규정준수비용을 절감하고, 경영관행에 맞게 법규를 보완하며, 현대적이고 투명한 방향으로 국가경영의 효과성과 효율성을 향상시킵니다.

출판, 지식재산권, 무역 및 서비스 활동에서 베트남 법률 시스템과의 호환성과 일관성을 보장하고 국제적 약속을 준수합니다.

예상되는 수정 및 보완 사항은 3개 그룹의 콘텐츠에 초점을 맞춥니다.

이 법안 초안은 2012년 출판법 총 54개 조항 중 26개 조항을 개정 및 보완하고, 1개 조항을 삭제하며, 일부 조항의 문구를 대체 및 삭제하는 내용을 담고 있습니다.

특히, 2012년 출판법 26개 조문이 개정·보완될 예정이며, 주요 내용은 다음 3개 그룹을 중심으로 한다.

1군: 행정절차 개혁, 분권화 강화, 출판활동에 대한 국가관리 권한 및 책임의 명확한 정의에 관한 규정

이에 따라 초안된 법률은 기업 조건을 개선하고, 행정 절차를 간소화하고 축소하며, 국가 관리 업무를 위한 국가 출판 관리 데이터 시스템을 구축하고, 중앙과 지방 간의 업데이트, 연결 및 데이터 공유를 보장하고, 행정 경계를 개편하고 조정한 후 장치를 간소화하고 현대화하는 요구에 부응하고, 분권화를 촉진하고, 지방으로의 행정 절차 분권을 강화하여 사람과 기업에 유리한 환경을 조성하는 방향으로 관련 규정을 개정하고 보완하는 데 중점을 두었습니다.

본 내용은 2012년 출판법 제20조(구체적으로 제8조, 제12조, 제13조, 제14조, 제15조, 제16조, 제20조, 제22조, 제25조, 제27조, 제28조, 제32조, 제33조, 제34조, 제36조, 제37조, 제38조, 제39조, 제44조, 제45조)를 개정·보충하는 내용을 담고 있습니다.

2조: 출판 활동 발전 지원 및 촉진에 관한 규정(4개 조)

이 초안은 세금 지원 및 국유 주택과 토지에 대한 임대료 지원, 교육 및 인적 자원 개발 지원, 출판사와의 출판 파트너십 참여 ​​대상 확대 등의 구체적인 메커니즘을 통해 출판 활동의 발전을 촉진하기 위한 국가 정책과 관련된 규정을 개정하고 보완합니다.

출판물 주문에 대한 자금 지원을 늘리고, 해외 출판물을 홍보하고, 출판 활동에서 혁신, 과학 및 기술 의 응용, 디지털 전환을 지원합니다.

본 내용은 2012년 출판법 제4조(제7조, 제23조, 제27조, 제28조 포함)를 개정·보완하는 내용을 담고 있습니다.

그룹 3: 법체계의 일관성을 확보하고 집행의 효율성을 개선하기 위한 규정

이 초안은 법률에 사용된 여러 개념과 용어의 의미를 보완, 완성, 명확히 하여 법률의 이해와 적용에 있어서 일관성을 보장하고, 동시에 출판 활동에서의 위반 행위, 특히 불법 인쇄, 해적판 복제, 출판물 위조와 같은 행위를 처리하기 위한 효과적인 제재를 개발하기 위한 기초로 금지 행위에 대한 규정을 개정하고 보완합니다.

본 내용은 2012년 출판법 제2조(제4조, 제10조)의 개정 및 보충에 관한 것입니다.

문화 체육 관광부는 이 초안에 대한 의견을 문화체육관광부 정보포털을 통해 수렴하고 있습니다.

민 히엔

출처: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-hoat-dong-xuat-ban-trong-giai-doan-moi-102251021161543064.htm