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실력주의적 공무원 제도를 향해

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị04/12/2024

킨테도티- 내무부는 간부 및 공무원(CBCC)을 위한 5가지 새로운 정책을 제안했는데, 특히 직위에 따른 관리 메커니즘(VTVL)을 혁신하는 것이 눈에 띕니다.


내무부는 공무원법 개정안에 대한 의견을 기관에 요청하고 있습니다.

내무부는 정부 보고서에서 공무원 및 공공근로자에 관한 법률의 여러 조항이 5년간의 개정 및 보충을 거쳐 일정한 한계를 드러냈으며, 새로운 상황의 요구에 맞게 지속적으로 개선하고 당의 새로운 규정과 일치하도록 연구, 개정 및 보충해야 한다고 밝혔습니다.

특히, 법의 일부 조항은 당 규정 및 기타 전문법과 부합하지 않습니다. 한편, 실무적으로는 공공윤리 관련 세부 문제, 행위 표현 및 제재, 공공윤리 규정 위반 공무원 처리 등 법률로 규정되지 않는 새로운 문제들이 많이 발생하고 있습니다.

내무부에 따르면, 우리 당과 국가는 현재 국가를 "새 시대", 즉 국가 발전의 시대로 이끌 충분한 자질과 역량을 갖춘 공무원 및 공직자 집단의 구조 조정 및 질 향상과 관련된 기구 효율화 혁명을 추진하고 있습니다. 따라서 공무원 및 공직자 집단의 관리 및 활용에 대한 요건과 체계를 현 시대의 경영 관행에 맞춰 연구하고 규제할 필요가 있습니다.

이러한 실질적인 단점을 극복하기 위해서는 정치적 , 법적 근거를 바탕으로 공무원법과 공공근로자법의 일부 조항을 개정, 보완하는 법률을 제정할 필요가 있다.

공무원법(개정)의 제정 목적은 정치체제 전반의 기구를 "간소하고, 간결하고, 강력하고, 효과적이며, 효율적이며, 효과적"으로 정비하는 데 관련된 간부들의 업무를 강력히 혁신하는 것입니다. 특히, 업무에 적합한 충분한 역량, 자질, 명성을 갖춘 공무원을 이끌고, 관리하고, 총괄하는 공무원 팀을 구축하는 것입니다. 구체적이고 측정 가능한 결과물을 토대로 공무원의 채용, 훈련, 육성, 임명, 순환, 전출 및 평가 업무를 실질적인 방향으로 강력히 혁신하는 것입니다.

하노이 내무부 공무원은 국민의 행정 기록을 처리합니다.
하노이 내무부 공무원은 국민의 행정 기록을 처리합니다.

특히, 내무부는 초안 제안에서 5가지 새로운 정책을 제안했는데, 그 중 가장 눈에 띄는 것은 VTVL에 따른 공무원 관리 메커니즘의 혁신입니다.

본 정책의 목적은 공무원 관리 메커니즘을 직함 기준, 공무원, 정원제에서 공무원에 따른 공무원 관리 메커니즘으로 혁신하고, 공무원을 채용, 활용, 평가, 기획, 교육, 육성, 제도 및 정책 시행의 기반으로 삼고, 업무 실적에 따른 공무원별 경쟁 메커니즘을 구축하여 진정한 인재를 배출하는 것입니다.

시행 방안과 관련하여, 해당 기관은 업계 및 현장의 요구에 맞춰 VTVL 규정을 연구 및 개정하고, 공무원 직급 및 직급 구조 관련 규정을 점진적으로 철폐하며, VTVL에 따른 공무원 관리, 사용 및 급여 지급 체계를 완벽화할 것이라고 밝혔습니다. 동시에, 공무원이 시행 및 집행하는 여러 VTVL에 대해 국가 기관이 근로 계약을 체결할 수 있도록 하는 규정을 연구 및 보완하여, 특히 규정에 따라 수입원을 가진 행정 기관의 인력 활용에 있어 유연성을 확보할 것입니다.

구체적으로는 현행 공무원법의 VTVL 관련 조항, 공무원 관리 원칙, 공무원의 급여 및 급여 관련 제도에 관한 공무원 권리, 중앙, 지방, 구 단위의 공무원 분류 및 채용에 관한 규정 등을 연구하고 전면적으로 개정할 것입니다.

동시에, 직급 변경, 직급에 따른 교육 및 양성 규정, 전보, 임명, 순환, 파견, 사직, 해임 규정, 공무원 평가 규정 등 공무원 직급 관련 규정을 폐지합니다. 또한, 인사 업무 분담 및 분권화를 촉진하는 방향으로 공무원 관리 규정을 연구 및 개정할 것입니다.  

내무부는 공무원법(개정안) 제정안에서 5대 중요 정책을 제시했다. 첫째, 직권남용근로기준법(VTVL)에 따른 공무원 관리 메커니즘 혁신, 둘째, 공무원의 권리와 의무, 공무원이 할 수 없는 일, 셋째, 윤리와 공무원 문화에 대한 규정 완성, 셋째, 디지털 전환 촉진 및 디지털 정부 구축 요구에 맞춰 공무원 관리 방법 혁신을 위한 규정 완성, 넷째, 국가 관리 활동의 현대성, 공개성, 투명성, 효율성 증대, 넷째, 당 규정 및 법 체계와의 일관성과 통일성을 확보하기 위한 공무원 관리 규정 완성, 넷째, 아직 제도화되지 않은 당의 인사 정책 및 지침을 법으로 제도화 지속, 넷째, 중앙에서 도, 구, 면 단위까지 공무원 통합.

내무부는 정부가 2025년 국회 법률 및 조례 제정 계획에 포함될 공무원법(개정안)을 국회 상임위원회에 제출하고, 제10차 국회(2025년 11월)에서 초기 의견을 수렴한 후, 제11차 국회(2026년 4월)에서 의결할 것을 제안했습니다. 이 법은 2027년 1월 1일부터 시행될 예정입니다.


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출처: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-chinh-sach-moi-cho-can-bo-cong-chuc-huong-toi-nen-cong-vu-thuc-tai.html

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