경쟁력 있는 전력 시장을 향해 에너지 안보를 확보합니다

(Chinhphu.vn) - 경쟁력 있는 전력 시장을 개발하고 전력 가격 메커니즘을 개혁하는 것은 병목 현상을 제거하고 에너지 개발을 촉진하는 모멘텀을 창출하며 국가의 경제 개발 요구, 특히 향후 몇 년간 두 자릿수 성장 요구를 충족하기 위한 불가피하고 객관적이며 돌이킬 수 없는 요구 사항이자 추세입니다.

응우옌 홍 디엔 장관이 회의를 주재했습니다.

9월 30일 오후, 산업통상부는 응우옌 홍 디엔 장관 주재로 에너지 분야 전문가, 관리자, 기업 및 관련 부서로부터 경쟁적 전력 시장 구현에 대한 의견을 수렴하는 회의를 열었습니다.

회의에서 산업통상부 전기국장인 Pham Nguyen Hung 씨는 산업통상부가 70-NQ/TW 결의안을 이행하기 위한 정부 행동 프로그램을 긴급히 요약하고 개발했으며, 제도를 완성하고, 에너지 계획 및 전략을 감독하며, 국가 에너지 안보를 보장하는 데 중점을 두고 있다고 말했습니다.

63/2013/QD-TTg 결정에 따라 13년간 시행된 전기 시장의 성과 외에도 전기청이 지적한 바와 같이 여전히 많은 병목 현상이 존재합니다. 시장에 참여하는 전기원의 비율이 낮음(특히 BOT, 재생 에너지), 많은 도매 전기 구매자가 있는 경쟁적인 도매 전기 시장이 제대로 열리지 않음, 보조 서비스 시장이 형성되지 않음, 출력 계약 메커니즘(Qc)이 효과적이지 않음, PPA 협상이 장기화됨, 위험 관리 도구 부족, 소매 가격에서 비용이 분리되지 않음, 교차 보조금이 있음.

산업통상부 전기국장인 Pham Nguyen Hung 씨는 63/2013/QD-TTg 결정을 시행한 지 13년이 지난 지금도 여전히 병목 현상이 남아 있다고 지적했습니다.

이 문제를 해결하기 위해 정부는 소매 전기 가격 조정 메커니즘에 대한 법령 72/2025/ND-CP를 발표하고, 전기 생산, 수입, 송전 및 보조 서비스에 대한 가격 프레임워크를 구축하고, 가정용 가격표를 6단계로 개편하고,관광 및 전기차 충전 가격을 추가하고, 2025년 말부터 2가지 구성 요소로 구성된 전기 가격 메커니즘을 시범 운영할 준비를 했습니다.

국가전력시스템 및 시장운영회사(NSMO)의 응우옌 득 닌 사장에 따르면, NSMO는 현재 세 가지 핵심 업무를 담당하고 있다. 전력청과 협력하여 2027년부터 소매 시장을 운영할 목적으로 결정 63/2013/QD-TTg를 대체하는 새로운 전력 시장 개발을 위한 로드맵을 개발한다. 전력 시장 설계를 검토하고 조정하여(결정 8266/QD-BCT 및 결정 2093/QD-BCT를 대체하여), 현실에 부합하는지 확인하고, 2025년 12월에 산업통상부에 결과를 보고한다. 시장 정보의 투명성을 개선하고, 운영 및 모니터링을 위한 데이터 공개를 표준화한다.

시장 경쟁력을 높이고 에너지 안보를 보장하는 이중 목표를 달성하기 위해 Nguyen Duc Ninh 씨는 산업통상부에 다음 세 가지 솔루션 그룹을 지시할 것을 제안했습니다. 63/2013/QD-TTg 결정을 대체하기 위한 전기 시장 개발 로드맵을 조기에 발행하여 새로운 단계를 위한 동시적 법적 기반을 마련합니다. 진행을 보장하기 위해 전기청, NSMO, EVN 및 관련 부서 간의 책임을 명확히 할당하고 세부적인 구현을 조직합니다. 긴급한 정보 기술 인프라 리소스를 마련합니다. 2025년까지 MMS 전기 시장 시스템 프로젝트 및 기타 인프라를 승인하고 구현하여 경쟁적 전기 시장의 요구 사항에 따라 운영 및 지불을 제공합니다.

EVN의 부총괄 이사인 응우옌 쑤언 남 씨는 에너지 안보를 보장하고 국가에 충분한 전기를 공급하는 것이 가장 큰 목표라고 단언했습니다.

적절한 시장을 설계해야 합니다.

베트남 전력 그룹(EVN) 대표이자 부사장인 응우옌 쑤언 남(Nguyen Xuan Nam) 씨는 에너지 안보를 보장하고 국가에 충분한 전기를 공급하는 것이 가장 중요한 목표라고 단언했습니다.

남 씨에 따르면, 경쟁력 있는 전력 시장 구축 과정은 베트남이라는 특수한 맥락에서 이해되어야 합니다. 첫째, 재생에너지 비중이 시스템 용량의 30%(약 3만 MW)를 차지하여 송전 및 운영에 큰 부담을 주고 있습니다. 둘째, 전력 수요는 연 12~15%씩 증가하고 있는데, 이는 증가율이 약 3%에 불과한 많은 선진국에 비해 매우 "뜨거운" 수준입니다. 시장 설계가 적절하지 않다면 베트남은 신규 투자 유치에 어려움을 겪을 것입니다.

남부전력공사(EVNSPC) 부이 꾸옥 호안(Bui Quoc Hoan) 부총괄이사는 경쟁적 전기 시장의 핵심 요소는 전기 가격 메커니즘이라고 강조했습니다. 현재 고객 집단 간, 그리고 지역 간 교차 보조금 문제가 여전히 존재합니다. 경쟁적 소매 시장을 구축하기 위해서는 전기 소매업체와 전기 고객이 전기 시장 규정에 따라 협상하는 유연한 소매 전기 가격 메커니즘 구축을 고려해야 합니다. 시장에 참여하지 않는 고객은 국가 규정에 따라 통일된 소매 전기 가격을 적용받게 됩니다.

에너지 협회 부회장 응우옌 안 투안 씨는 건전하고 경쟁적인 전력 시장은 사고팔 상품이 충분할 때만 형성될 수 있다고 말했습니다. 현재 전체 용량의 약 38%만이 전력 시장에 참여하고 있습니다. 만약 BOT(전력구매자) 발전원과 FIT(발전차액지원제도) 제도를 이용하는 재생에너지 발전원이 계속해서 시장에 참여하지 않는다면, 이 비율은 더욱 낮아질 것입니다. 이는 시장에 "판매자"가 부족하여 수급 관계를 정확하게 반영할 수 없음을 의미합니다.

위 분석에 근거하여, 에너지 협회는 규모와 종류에 관계없이 모든 발전소가 우대 기간 이후 경쟁 전력 시장에 참여해야 한다고 권고합니다. 참여 전력원의 비중이 점진적으로 증가해야만 전력 가격이 실제 비용을 반영하고 올바른 방향으로의 투자 신호를 보낼 수 있을 것입니다.

에너지 협회 관계자는 현재 전기 요금이 지역 구분 없이 전국 단위로 산정되고 있다는 점이 문제라고 지적했습니다. 이로 인해 송배전 비용을 정확하게 반영하지 못해 투자자들의 의사결정이 어려워지고 있습니다. 협회는 지역별 또는 노드별 전기 요금 메커니즘(노드 가격)을 연구하여 더욱 정확한 투자 신호를 생성하고, 동시에 대규모 고객의 시장 참여를 유도하자는 제안에 동의합니다.

이 문제와 관련하여 에너지 전문가 하당선은 산업통상부가 실제 소비량과 새로운 기술을 연계한 보다 유연한 전기 가격 메커니즘을 연구하고 적용하도록 전환해야 한다고 권고했습니다. 이를 통해 EVN이 시장 신호에 따라 소매 전기 가격을 보다 유연하게 조정할 수 있게 됩니다.

경쟁적인 전력 시장을 구축하고 전력 가격 메커니즘을 개혁하는 것은 불가피한 요구이자 추세라는 의견이 일치합니다.

전기 가격의 교차보조금을 없애기 위한 로드맵이 있습니다 .

회의를 마무리하며 응우옌 홍 디엔 장관은 모든 의견이 경쟁적 전기 시장을 개발하고 전기 가격 메커니즘을 개혁하는 것이 병목 현상을 제거하고 에너지 개발을 촉진하는 모멘텀을 조성하며 국가의 경제 개발 요구, 특히 향후 몇 년간 두 자릿수 성장 요구를 충족하기 위한 불가피하고 객관적이며 돌이킬 수 없는 요구이자 추세라는 데 동의했다고 확인했습니다.

구체적인 과제에 대해서는 토론을 통해 법률 문서 시스템을 구축하고 완성하는 데 있어서 한편으로는 모든 수준의 경쟁적 전기 시장의 발전과 운영을 방해하는 현재 어려움과 장애물을 제거하기 위해 최고의 법적 근거인 전기법을 지속적으로 평가, 검토하고 신속하게 개정해야 하며, 동시에 경쟁적 도매 및 경쟁적 소매 전기 시장의 설계를 조정하기 위해 전체 그림을 지속적으로 검토하고 평가해야 한다는 데 동의했습니다.

"각급 경쟁 전력 시장 운영 규정을 조속히 개정·보완하여 조정된 로드맵과 설계를 준수하도록 해야 합니다. 시장 가격 신호가 투자 유치에 중요한 요소가 되어야 한다는 원칙을 존중해야 합니다."라고 장관은 강조했습니다.

장관은 경쟁 시장 수준에 맞춰 고객 그룹과 지역 간 전기 가격의 교차 보조금을 없애기 위한 로드맵이 있어야 하며, 배전 서비스 가격에 대한 규정을 공포하고 특히 전기 송전 단계에서 비용의 "정확하고 충분한 계산" 원칙을 보장해야 한다고 말했습니다.

또한, 에너지 효율성과 안보를 보장하기 위해 발전용 1차 연료, 특히 가스와 혼합 가스 가격의 사용을 관리하고 규제하는 메커니즘을 마련하는 것이 필요합니다.

"전기 운영의 각 단계에서 모든 병목 현상을 제거하고 제도를 개방해야 합니다. 많은 전문가들이 지적했듯이, 이미 계획 중인 사업에 대한 투자 정책 수준을 과감하게 낮춰 절차를 간소화하고, 사업 진행을 촉진하며, 사회적 자원을 최대한 활용할 필요가 있습니다."라고 장관은 강조했습니다.

안토

출처: https://baochinhphu.vn/huong-toi-thi-truong-dien-canh-tranh-dam-bao-an-ninh-nang-luong-102251001131259739.htm