법이 '중단'되지 않도록 하세요!

주의와 지시에도 불구하고, 세부 규정의 느린 발표는 수년간 지속되어 온 병목 현상 중 하나였습니다. 국회 상임위원회와 국회 회기에서 많은 의원들이 이 상황에 대해 언급했습니다. 정부 또한 법률 제정 및 시행 체계화 업무 연례 보고서에서 이 문제를 여러 차례 솔직하게 인정했습니다. 그러나 현재까지 지침 문서의 느린 발표는 완전히 극복되지 않았습니다.

2024년 10월 1일부터 2025년 8월 1일까지 정부, 총리 , 각 부처 및 장관급 기관은 420건의 세부 규정을 작성하고 공포해야 합니다. 2025년의 요구 사항 및 과제에 따라 세부 규정의 양이 크게 증가한 것을 알 수 있으며, 구체적으로 2024년 대비 158건, 2023년 대비 291건이 증가했습니다. 420건의 문서 중 334건은 이미 발효된 법률, 조례 및 결의안을 상세히 기술한 문서이고, 86건은 앞으로 발효될 법률, 조례 및 결의안을 상세히 기술한 문서입니다. 334건의 발효된 법률, 조례 및 결의안 중 282건이 공포되었습니다.

282건의 세부문서가 발간된 것은 정부 , 국무총리, 장관, 각 부처 장관들이 세부문서 발간에 대한 강한 의지와 노력을 보여주는 사례입니다. 그러나 정부는 2025년 헌법, 법률, 국회 결의안, 조례, 국회 상임위원회 결의안 이행 현황 보고서에서 세부문서 발간과 동시에 발효되는 세부문서 발간이 제대로 이행되지 않았다고 지적했습니다. 세부문서 발간 지연 현상은 점차 해소되고 있지만, 현재까지 발간되지 않은 세부문서가 52건이나 남아 있습니다.

지침 문서 발급 지연은 "이미 알고 있지만, 계속 이야기하기 어려운" 현실입니다. 이러한 상황은 여러 가지 결과를 초래하여 여러 법적 규정이 "중단"되고, 매우 좋은 정책이지만 구체적인 지침이 부족하여 즉시 시행되지 못하고, 법 집행 기관에 혼란을 야기합니다. 이러한 법적 공백은 또한 일부 지역에서는 법 집행 기관이 법을 준수하고 위험을 두려워하여 지침 문서만 기다리는 상황으로 이어집니다. 반면 다른 지역에서는 지침을 유연하게 적용할 수 있는 방법을 적극적으로 모색합니다. 이는 법적 규정의 불일치로 이어질 뿐만 아니라, 이러한 법적 공백으로 인해 권리가 침해되는 법 집행 기관, 개인, 그리고 기업에 잠재적인 법적 위험을 초래합니다.

이 문제를 신속히 해결하기 위해 정부, 총리, 각 부처, 지자체는 기강을 강화하고, 책임을 명확히 하며, 입법 활동에서 위법 사항을 신속하게 처리해야 합니다. 세부 규정의 지연 및 미지급 사태를 철저히 처리하는 데 주력해야 합니다.

법률 문서 공포법 2025는 세부 규정을 공포하는 유능한 기관 또는 사람이 할당된 문서의 진행 및 품질에 대한 책임을 져야 한다고 명확히 규정하고 있습니다.기관 또는 조직의 장은 자신의 권한에 따라 법률 문서의 제출 또는 공포가 지연되는 경우 직접 책임을 져야 하며, 자신의 대리인에게 법률 초안 작성 업무를 직접 담당하도록 지정한 경우 공동 책임을 져야 합니다.동시에, 기관 또는 조직의 장은 자신의 리더십 하에 있는 기관 또는 조직의 법률 문서 초안 작성 및 공포 업무의 결과에 대해 직접 책임을 져야 합니다.실행 결과는 평가, 모방 고려, 표창, 임명 및 재임명의 기준이 됩니다.

따라서 관할 기관 및 개인에 대한 세부 규정 제출 및 공표 지연에 대한 책임 메커니즘이 확립되었습니다. 중요한 것은 세부 규정 공표 지연 사례를 공개하고 투명하게 공개하여 책임을 엄격하게 처리해야 한다는 것입니다. 입법 과정에서 규율과 질서가 준수되면 법 체계의 통일성과 통일성을 확보하는 데 기여할 것이며, 지침이 없다는 이유만으로 일부 법률 조항이 "유예"되는 문제를 극복할 수 있을 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/khong-de-luat-bi-treo-10387734.html