첫 번째 평가
파리기후변화협정(CC)은 2015년 제21차 당사국총회(COP21)에서 채택되었으며, 유엔기후변화협약(UNFCCC)의 내용을 포괄적으로 다루는 데 중점을 두고 있습니다. 이 협정의 목표는 세기말까지 지구 평균 기온 상승을 산업화 이전 대비 섭씨 2도보다 훨씬 낮게 억제하는 것입니다. 동시에 각국이 기온 상승을 섭씨 1.5도로 제한하기 위해 더 많은 노력을 기울이도록 장려합니다.
파리 협정은 당사국들이 5년마다, 특히 2023년에 처음으로 협정 이행에 대한 정보를 제공하고 전 세계적으로 협정 이행을 촉진하기 위한 국제적 노력을 주기적으로 검토하도록 규정하고 있습니다. 이 조항은 각국이 목표를 향한 행동을 가속화하고 파리 협정 목표 달성을 위한 궤도에 오르도록 하는 것을 목표로 합니다.
첫 번째 GST는 2023년 11월 30일부터 12월 12일까지 아랍에미리트(UAE)에서 개최되는 COP28에서 발표될 예정입니다. 이 보고서는 온실가스 감축, 회복력 구축, 그리고 기후 위기 대응을 위한 기후 재정 및 지원 확보 측면에서 전 세계 의 진전을 평가할 것입니다.
GST 2023은 다양한 출처에서 수집한 1,600개 이상의 문서와 과학자 , 정부, 도시, 기업, 농부, 원주민, 시민 사회 및 기타 관계자와의 협의를 바탕으로 작성되었습니다.
2023년 9월 종합 보고서에 따르면, GST는 세계가 파리 협정 목표 달성까지 얼마나 남았는지 파악하고, 더욱 과감한 조치를 취해야 할 핵심 분야를 파악하고, 배출량을 줄이고 회복력을 구축하며 미래를 보호하는 데 필요한 체계적 변혁을 위한 로드맵을 설정하는 데 도움이 될 것입니다.
COP28 종료 시점에 각국은 GST의 결론에 대한 합의에 도달해야 하며, 이 평가를 활용하여 지구 온도 상승을 1.5°C로 제한하고 기후 변화의 영향을 해결하려는 전 세계적 목표를 향한 행동을 촉진해야 합니다. GST가 효과적으로 시행된다면, 국가 및 비국가 행위자들의 기후 정책 및 투자 결정에 대한 지침을 제공할 수 있습니다. 또한, 이 평가는 온실가스 감축으로의 전환을 가속화하는 데에도 기여할 것입니다.
3가지 평가 영역
2018년 폴란드에서 열린 COP24에서 각국은 GST가 완화, 적응 및 실행 도구를 포함한 세 가지 주요 분야에서 기후 진행 상황을 평가하기로 합의했습니다.
완화 측면에서, GST는 파리 협정 목표에 따라 온실가스 배출량을 감축하기 위한 전 세계적 노력을 평가하는 동시에 배출량 감축 기회를 파악합니다. 적응 측면에서, GSST는 기후 영향으로부터 회복하고 취약성을 줄이는 각국의 능력에 대한 진전을 측정합니다.
기후 재정, 기술 이전, 역량 강화를 포함한 실행 수단에 관해 GST는 자금 흐름을 배출량 감소 및 기후 회복력 목표에 맞춰 조정하는 진행 상황을 평가하고, 개발도상국이 대응할 수 있도록 재정 지원을 제공합니다.
또한, 글로벌 평가는 손실과 피해도 다루어 기후 변화의 영향에 대응하는 데 필요한 조치와 지원을 평가하는 데 도움을 줍니다. GST는 또한 국가별 기여방안(NDC)에 따른 조치 및 공약 이행으로 인해 발생하는 의도치 않은 경제적 , 사회적 결과도 고려합니다.
주요 이슈
2023년 9월에 발표된 종합 보고서는 첫 번째 GST의 주요 결과를 요약하고 있습니다. 파리 협정 이후 전 세계의 기후 목표 달성 진전을 살펴보면, 지구 온도는 2010년 예측치인 3.7~4.8°C에서 금세기 말까지 2.4~2.6°C 상승할 것으로 예상됩니다. 이는 기후 위기에 맞서기 위해 전 세계가 모든 측면에서 더욱 야심차고 시급한 목표를 지속적으로 이행해야 할 필요성을 보여줍니다.
종합 보고서는 또한 "배출 격차"를 강조하며, 현재 경로가 기후 공약과 부합하지 않는다고 지적합니다. 체계적인 에너지 전환이 더욱 지속 가능한 배출량 감축을 가져올 것이라는 점을 지적하며, 새로운 방향을 제시합니다. 현재 가장 시급한 목표는 화석 연료의 단계적 폐지, 재생에너지 확대, 그리고 운송 및 산업 부문의 상당 부분을 혁신하는 것입니다. 동시에 메탄과 같은 다른 온실가스 배출량을 줄이고, 자연 보존을 촉진하며, 삼림 벌채를 종식시키고, 지속 가능한 농업을 개발하는 것입니다.
중요한 것은, 이 글로벌 평가가 이러한 전환의 중심에 사람들을 두고, 에너지 전환에서 기후 회복력과 포용적 형평성의 중요성을 강조한다는 점입니다. 보고서는 특히 취약 계층을 위한 적응 및 재난 구호 지원 도구 강화를 촉구합니다. 보고서는 현재의 계획, 공약, 그리고 지원이 불충분하고 불균형적으로 배분되어 있음을 지적합니다.
이러한 문제를 해결하려면 수십억 달러에 달하는 글로벌 금융의 방향을 바꾸고, 자원을 공정하고 탄소 없는 미래를 향해 동원하는 것이 중요합니다.
지속 가능한 개발을 촉진하고 빈곤을 근절하려는 이러한 야심차고 대담한 목표를 달성하려면 변혁적이고 공평하며 지역적으로 관련성 있는 접근 방식이 핵심입니다.
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원천
![[사진] 토람 사무총장, 문화계 전통의 날 80주년 기념 행사 참석](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/23/7a88e6b58502490aa153adf8f0eec2b2)
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