투자법 개정안 협의

사진 설명 — 부 홍 탄 국회 부의장이 연설하고 있다. 사진: 도안 탄/VNA

재무부 차관 응웬 티 빅 응옥은 보고서를 발표하면서 초안 법률은 7장, 60개 조항, 4개 부록으로 구성되어 있으며, 그 중 77개 조항 중 33개와 부록 1개가 수정 및 보완되었고, 77개 조항 중 17개가 삭제되고, 77개 조항 중 25개와 부록 3개가 변경되지 않았으며, 2개 조항이 추가되었고, 초안 법률은 조항을 재정비했다고 밝혔습니다.

주요 원칙은 사전 통제에서 사후 통제로 강력히 전환하여 검사와 감독을 강화하고, 기업 투자에 대한 행정 절차를 간소화하고 간소화하는 것입니다.

초안법의 주요 개정 및 보완 사항은 투자 승인 절차를 거쳐야 하는 사업의 범위를 축소하는 것입니다. 이 절차는 민감하고 중요한 사회기반시설 사업(항만, 공항, 통신, 언론 등), 해안 토지를 사용하는 사업, 그리고 국방, 안보, 환경에 영향을 미치는 대규모 사업에만 적용됩니다.

이 법안 초안은 경매, 입찰 또는 투명한 투자자 선정 절차를 거친 사업에 대한 투자 정책 승인 절차를 폐지합니다. 동시에, 총리 와 성(省) 인민위원회 위원장의 결정 권한 분산을 촉진하여, 기존에 국회의 권한에 속했던 사업들을 총리에게 위임하여 (국회 상임위원회의 의견이 필요한 특별한 경우는 제외) 결정하도록 합니다. 또한, 기술, 환경 등 불필요한 평가 내용을 삭제하고, 계획에 따라 평가 기준을 명확히 하여 행정 절차의 부담을 줄이고 시간을 단축합니다.

이 법안은 공중 보건 보호를 위해 전자담배와 가열식 담배 제품에 대한 투자 및 사업 금지 조항을 추가합니다. 또한, 이 법안은 더 이상 필요하지 않은 21개의 조건부 투자 및 사업 분야(회계 서비스, 세무 절차 서비스 등)를 폐지합니다.

해외 투자와 관련하여, 이 법안은 해외 투자 정책 승인 절차를 폐지하고 외국인 투자 등록증의 범위를 좁혔습니다(자본금 200억 VND 이상의 프로젝트 또는 조건부 투자 및 사업 분야의 프로젝트에만 적용).

또한, 이 법안은 투자 환경의 매력을 높이기 위해 사전 투자 프로젝트가 없는 경제 조직 설립을 허용하고, 산업단지, 경제특구, 하이테크특구 내 프로젝트에 대한 그린 채널 메커니즘을 확대하며, 자산 이전에 대한 규정을 추가하고 철도 프로젝트의 운영 기간을 연장하며 프로젝트 종료 후 자산을 국가로 이전하는 것을 허용합니다.

정부는 이 법안이 국회를 통과하면 2026년 1월 1일부터 시행되어 기업 투자의 병목 현상을 신속히 제거할 것이라고 제안했습니다.

국회 경제금융위원회 위원장인 판 반 마이는 투자법 초안(개정안) 검토에 대한 요약 보고서에서 초안 법안을 검토하는 기관이 투자에 대한 법적 틀을 완성할 필요성에 동의한다고 밝혔습니다.

그러나 경제재정위원회는 국회의 투자정책 승인권한을 전면 폐지하는 것의 타당성과 위험성에 대한 충분한 설명을 보완하는 제안, 철도법 개정 및 보완 내용, 투자기간 만료 시 철도사업 자산의 양도에 관한 제안을 국회의 관련기관에 보고하고 전문위원회의 의견을 수렴하는 것, 사업조건에 대한 연구, 검토, 대폭 축소를 계속 추진하되, 헌법상 이유(국방, 안보, 질서, 윤리, 국민보건 등)에 따라 필요한 조건만 유지하는 방안 등 많은 중요한 내용을 검토하고 신중하게 평가할 것을 제안했습니다.

경제재정위원회는 또한 외국인 투자자가 투자 허가증을 받기 전에 기업을 설립할 수 있도록 허용할 때 극도로 신중해야 하고 관리 메커니즘을 명확히 해야 하며, 정치국의 제도 및 정책 완성을 위한 방향에 관한 결의안 제50-NQ/TW의 정신에 따라 시행되어야 하며, 2030년까지 외국인 투자 협력의 질과 효과를 개선하고, 외국인 투자 협력을 선택적으로 유치하는 데 중점을 두어야 한다고 지적했습니다.

국회 상임위원회 위원들은 투자법(개정안) 초안을 논의하며, 이 법안이 매우 광범위한 적용 범위를 가지고 있어 투자 및 기업 환경과 경제 개혁 과정에 영향을 미칠 수 있다고 강조했습니다. 국회 상임위원회 위원들은 투자 정책 승인의 개념, 범위 및 권한, 조건부 투자 및 기업 분야 결정 기준, 외국인 직접투자(FDI)의 질적 향상을 위한 정치국 결의안 50호 제도화, 특히 외국인 투자자가 투자 사업에 앞서 경제단체를 설립할 수 있도록 허용하는 사후 감사 제도, 자산 이전이나 탈세 방지를 위한 통제 조치 등에 대한 의견을 제시했습니다.

토론 세션을 마무리하며, 부 홍 탄(Vu Hong Thanh) 국회 부의장은 국회에 제출된 법안의 질을 보장하기 위해 국회 상임위원회가 정부에 세 가지 주요 원칙에 따라 관련 부처에 법안 초안을 지속적으로 연구하고 완성하도록 지시할 것을 요청했다고 강조했습니다. 즉, 병목 현상을 제거하고, 개발 요건에 부합하며 새로운 문제를 야기하지 않는 안정적이고 동시적인 법적 통로를 구축하며, 분권화를 강화하고, 관리에서 개발 창조로의 강력한 전환을 추진하는 동시에 투자 및 사업 절차와 조건을 최소화하며, 토지법, 건설법, 주택법, 부동산사업법, 환경법, 기술이전법 등 관련 법률과의 합헌성, 일관성 및 동시성을 확보하고 국제 공약(외국인 투자, 해외 투자)을 준수해야 합니다.

*또한 오전 회의에서 국회 상임위원회는 다음 사항을 심의하고 결정했습니다. 2022년과 2023년에 투자 절차를 완료한 중앙예산 수입 증가분을 활용하는 프로젝트에 2025년 중앙예산 자본 공공투자 계획을 배정하고, 통합 후 지방의 2025년 중앙예산 자본 공공투자 계획을 조정하고 통합합니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/lay-y-kien-ve-du-an-luat-dau-tu-sua-doi-20251017110803606.htm