응우옌 득 치 차관은 이 법령 초안의 일관된 정신은 분권화와 권한 위임을 촉진하는 것이라고 말했습니다. (사진: 기고자/Vietnam+)

7월 7일, 재무부는 국가예산법 제89/2025/QH15호의 여러 조항 시행을 세부적으로 규정한 시행령 초안에 대해 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 의견을 수렴하고 논의하기 위한 회의를 주재했습니다. 이는 이 법의 점진적인 조항들을 조속히 시행하여 새로운 발전 시기에 공공 재정 관리를 위한 견고한 법적 틀을 마련하는 데 중요한 단계입니다.

응우옌 득 치 차관에 따르면, 이는 모든 부문, 분야, 지역에 영향을 미치는 매우 광범위한 범위의 중요한 법률 프로젝트로, 국가의 새로운 시대, 즉 "전진하는" 시대에 국가의 사회 경제적 개발 목표를 실현하는 데 중요한 기여를 할 것입니다.

이 기본법을 발효시키기 위해 국회는 정부에 26개 내용을, 국회상임위원회에 4개 내용을 구체화하도록 지시했습니다. 재무부는 6개 정부령과 3개 국회상임위원회 결의안 초안 작성을 주관했습니다.

이번에 의견 수렴을 위해 제출된 시행령 초안은 국회에서 지정한 20/26 내용을 상세히 기술하고, 거의 10년 동안 적용되어 온 시행령 제163/2016/ND-CP호를 대체한다는 점에서 특히 중요합니다. 이는 국가 예산 관리의 사고방식과 방식에 있어 포괄적인 변화를 보여줍니다.

이 법령은 지방 정부가 주요 인프라 건설 프로젝트에 지방 예산의 개발 투자 자본을 사용할 수 있는 메커니즘을 명확히 할 것입니다. (사진: 기고자/Vietnam+)

초안 법령은 새로운 예산 관리 메커니즘의 3대 기둥으로 간주되는 3가지 핵심 문제 그룹을 다루는 데 중점을 두고 있습니다.

하나는 예산 주기를 개선하고 기존의 단점을 극복하는 것입니다. 이는 예산 편성, 집행, 결산, 홍보 단계까지 예산의 전체 수명 주기와 관련된 포괄적인 내용입니다. 이 법령의 목적은 법률 제89/2025/QH15호의 규정을 준수하고 현실에 부합하도록 검토 및 개정하여 한계와 단점을 극복하는 것입니다. 즉, 지방자치단체와 부처에 어려움을 야기하는 자본 배분, 관리 및 결산의 "병목 현상"을 제거하고 관리의 투명성과 효율성을 창출하는 데 중점을 둘 것입니다.

둘째, 개발 투자를 "자유롭게" 하고 지역 연계를 강화하는 것입니다. 이 법령은 지방 정부가 주요 인프라 건설 사업에 지방 예산의 개발 투자 자본을 사용할 수 있는 메커니즘을 명확히 할 것입니다. 새로운 돌파구는 한 지방 정부가 다른 지방 정부를 지원하기 위해 예산을 사용할 수 있도록 하는 규정입니다. 이 규정은 지역적 사고방식을 깨고, 지역 연계를 촉진하며, 경제적 잠재력이 강한 지방 정부가 국가 공동의 발전 목표를 위해 어려움을 겪는 지방 정부를 지원하기 위해 힘을 합칠 수 있는 여건을 조성할 것으로 기대됩니다.

셋째, 5개년 재정 계획 수립을 표준화하는 것입니다. 구체적으로, 재정 관리의 비전과 전략을 강화하기 위해, 이 법령은 5개년 재정 계획 수립에 대한 세부 지침을 종합하고 제공할 것입니다. 이 도구는 각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체가 중기 비전 대신 단기적이고 연도별 예산 관리에 치우치지 않고 자원 배분을 장기적인 사회경제적 발전 목표와 긴밀히 연계할 수 있도록 도울 것입니다.

응우옌 득 치 차관은 이 법령 초안의 일관된 취지는 분권화와 권한 위임을 촉진하는 것이라고 밝혔습니다. 이 법령은 절차를 간소화하고, 예산 편성 주기 전반에 걸쳐 각 부처, 지자체 및 지방자치단체의 주도성을 극대화하는 동시에, 지도자들의 책임감을 강화하고 책임 소재를 개별화하는 것을 목표로 합니다.

이 법령의 실질적인 발효를 위해, 대표단은 심도 있는 논의에 집중하고 관련 현안에 대해 솔직한 의견을 제시했습니다. 구체적으로는 예산 적자 결정 방식, 부채 관리, 예산 외 재정 기금 지원 체계, 지방 지출 기준의 구체적인 공포에 대한 도인민회의 권한, 명확한 책임 분담 및 일정을 포함한 예산 편성 업무 등이 논의되었습니다.

예산 집행과 관련하여, 대표단은 예산 추산 조정, 증가된 세입원 활용, 초과 세입에 대한 보상 등의 절차, 재원 이전 및 예산 흑자 처리 절차 표준화 등에 대해 논의했습니다. 특히, 지역 사회 모니터링을 위한 공적 메커니즘과 5개년 재정 계획 수립을 위한 근거, 요건 및 절차에 대한 세부 지침이 마련되어야 합니다.

baotintuc.vn에 따르면

출처: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html