급여 및 수당의 투명성과 공정성

내무부는 2급 지방정부의 조직, 행정 단위 및 운영과 관련된 3개 유형의 수당(지도직 수당, 지역 수당, 특별 수당)을 조정하는 방안을 최근 제안했습니다. 국민들이 가장 관심을 갖는 것은 소득 문제뿐만 아니라 간부, 공무원, 그리고 모든 국민이 헌신적으로 일할 수 있도록 투명하고 공정하며 동기를 부여하는 정책을 수립하겠다는 의지입니다.

급여와 수당은 오랫동안 사회의 관심사였으며, 수백만 명의 간부, 공무원, 공공기관 직원, 그리고 군인들의 삶과 밀접하게 연관되어 왔습니다. 그러나 계수와 수당을 적용하는 기존 방식은 더 이상 적합하지 않고, 중복되며, 시대에 뒤떨어져 있어 이 정책은 그들이 사회에 기여할 실질적인 동기를 부여하지 못하고 있습니다.

조직 효율화 및 2급 지방정부 운영 혁신을 추진하는 맥락에서 새로운 급여 및 수당 정책의 검토와 개발이 시급해졌습니다. 새로운 모델로 인해 직위 구조가 변화하여 공무원의 책임과 업무 범위가 변화했습니다. 핵심 직책을 효율화하는 과정에서 많은 직책이 재편되었는데, 기존 수당 제도를 그대로 유지한다면 같은 일을 하더라도 제도가 달라지거나, 많이 일하는 사람은 적게 받고, 적게 일하는 사람은 많이 받는 등 불평등이 발생할 것입니다.

새로운 정책을 수립할 때 핵심은 '공정성'을 확보하는 것입니다. 공정성은 균등한 분배를 의미하는 것이 아니라, 직위, 직무 성격, 지역 여건에 따라 합리적으로 배분하는 것을 의미합니다. 산간 및 소외 지역의 교사, 해안 및 도서 지역의 의사와 간호사, 국경 지역 주민과 함께 밤낮으로 일하는 국경 경비대원, 지역 사회와 국가에 특별한 공헌을 한 과학 연구자 등은 적절한 보수를 받아야 합니다.

재능 있는 인재, 자신의 업무에 헌신하는 인재를 유지하고, 특별한 공헌을 한 인재를 격려하는 것은 필수적인 공정성입니다. 이는 직원들 사이에 그들의 노고와 공헌이 제대로 인정받고 있다는 신뢰를 구축하는 데 기여하며, 예산이 올바른 목적, 효율성, 책임감을 바탕으로 사용된다는 믿음을 심어줍니다.

이는 2025년 지방자치단체조직법과 2025년 고용법 시행의 맥락에서도 찾아볼 수 있습니다. "입사, 퇴사, 승진, 감봉" 원칙에 따라 간부를 활용하고 평가하는 기본적이고 중요한 문제들을 다루고 있습니다. 동시에, 급여 및 수당 지급은 직책, 공공 서비스 책임, 그리고 명확한 기준, 명확한 성과, 서비스 품질, 만족도 등을 기반으로 KPI에 따른 성과 평가와 연계되어, 더 이상 "아침에는 우산을 쓰고 출근하고 오후에는 우산을 쓰고 퇴근하는" 간부들의 모습은 찾아볼 수 없습니다.

호찌민시의 현실은 코뮌, 구, 촌 단위의 비전문직 근로자에게 업무 효율성에 따라 추가 소득을 지급하는 정책을 적용할 때 업무 효율성 연계 수당이 충분히 실현 가능하다는 것을 보여주었습니다. 이들은 급여를 받는 것이 아니라 공무원과 동등한 자격, 공공 서비스, 보험에 대한 수당을 받으며, "같은 일을 하면서 다른 혜택을 받는" 상황이 발생하지 않도록 보장합니다.

또 다른 예로는 칸호아 성이 있는데, 이 성은 간부, 공무원, 공공 직원을 평가하는 데 KPI 시스템을 적용하는 데 있어 전국에서 선두적인 성입니다. 급여와 보너스는 직위, 성과, 업무 효율성에 따라 지급됩니다. 이는 동기를 부여하고 간부들의 근무 사고방식을 긍정적이고 투명하며 책임감 있는 방향으로 변화시킵니다.

따라서 임금 개혁은 더 이상 "규모의 변화"가 아니라, 성과를 기준으로 삼아 전체 기관의 운영 방식을 바꾸고 서비스 효율성을 높이는 것을 의미합니다. 이는 임금 측면뿐만 아니라 정책에 대한 간부, 공무원, 그리고 국민의 신뢰 측면에서도 중요한 개혁이 될 것입니다. 투명성과 공정성의 정신에 따라 임금 정책이 시행될 때, 그것은 건설적이고 사람 중심적인 국가라는 증거가 될 것입니다.

응오 빈

출처: https://www.sggp.org.vn/minh-bach-cong-bang-tu-tien-luong-va-phu-cap-post812484.html