정치국은 최근 일반 교육 프로그램 이행에 대한 검토 및 평가를 지시하여 전국적으로 통일된 교과서를 공급하도록 했습니다. 이 지시는 교육 및 훈련 개발의 획기적인 진전에 관한 정치국 결의안 71호에 포함되어 있습니다.
통일된 교과서를 개발해야 한다는 요구 사항 외에도, 결의안 71에서는 2030년까지 모든 고등학생에게 무료 교과서를 제공한다는 목표도 설정했습니다.
이 정책은 2020년부터 국회 결의안 88/2014에 따라 "하나의 프로그램, 여러 교과서"라는 정책 하에 새로운 일반 교육 프로그램이 시행됨에 따라 도입되었습니다. 이는 당초 출판 독점을 종식시키고 사회화된 편찬을 장려할 것으로 예상되었습니다. 그러나 교육훈련부가 교과서를 직접 편찬한다는 계획은 실행되지 않았습니다.
최근 몇 년간의 교육훈련 개혁 과정에서 다양한 교과서의 공존을 허용함으로써 경쟁이 촉진되고, 교수법의 창의성과 혁신이 촉진되었습니다. 그러나 실제로는 많은 단점 또한 나타났습니다.
현재 문제 해결
하노이 쑤언프엉 구의 응우옌 마이 호아 씨는 새로운 교육과정(2018년 프로그램)에 관해 이야기하면서 자녀를 다른 학교로 전학시켰던 때를 항상 기억합니다.
그녀의 가족은 기존 교육과정과 새로운 교육과정을 모두 경험했고, 교과서 구매와 활용에 있어서도 서로 다른 경험을 했습니다. 그녀의 첫째 아이는 2006년에 태어났고, 기존 교육과정을 공부했습니다. 두 번이나 전학을 갔지만, 아무런 어려움 없이 아주 편리하고 순조롭게 진행되었습니다.
하지만 2013년에 둘째 아이가 태어나서 새로운 프로그램을 공부하게 되면서 6학년 2학기에 전학하는 것이 매우 어려워졌습니다.
"두 학교가 사용하는 교과서 종류가 다르기 때문이에요. 아이가 전학했을 때가 학년 중반이라 교과서를 사는 게 정말 어려웠어요. 아이에게 줄 책을 사려고 서점 세 군데를 돌아다녀야 했죠. 그 이후로 아이가 다시 지식을 익히는 데 시간이 꽤 걸렸어요." 호아 씨는 당시를 회상하며 이렇게 말했습니다.



현재의 교육 프로그램(2018년 프로그램)은 "한 프로그램, 여러 세트의 교과서"라는 방향으로 시행되고 있습니다(사진: Huyen Nguyen - My Ha).
같은 경험을 한 응에안성 콘꾸옹 고등학교 학생 응우옌 단 사(Nguyen Dan Sa)는 전국에 교과서 세트가 많이 있지만, 각 학교에서는 한 세트만 사용하기 때문에 학생들은 자신이 공부하는 책만 알고 있다고 말했습니다.
Sa는 책 세트가 많으면 학생들이 책을 찾거나 전학을 가기 어렵다고 생각합니다. Dan Sa처럼, 학년 초에 책을 살 때 "이 책, 저 책"이 없는 경우가 많고, 더 심각한 것은 학년 중간에 책을 잃어버리면 다시 찾기도 어렵고, 다시 달라고 요청하기도 쉽지 않다는 것입니다.
한편, 전국의 학생들이 동일한 교과서를 사용하게 되면, 책을 사거나 오래된 책을 재활용하는 것이 학생들에게 더 편리해질 것입니다.
"예전에는 학기 초에 언니, 오빠, 오빠, 언니 ...
여학생은 또한 다른 학교로 전학을 가서 새로운 교과서를 공부해야 해서 매우 혼란스러워하는 친구들의 사례도 이야기했습니다.
단 사는 전국의 학생들이 시험을 치르고, 전학을 가거나, 책을 쉽게 살 수 있도록 주요 학습 자료로 통일된 교과서를 사용한다면 좋겠다고 의견을 밝혔습니다.
"수업 과정에서 교사와 학생은 다른 문서와 참고 자료로 연구를 확대하게 됩니다. 실제로 교과서에 있는 내용과 데이터는 학생들이 접근하고 탐색해야 하는 방대한 데이터 소스에 비하면 매우 작기 때문입니다."라고 응에안의 한 여학생이 공유했습니다.

교사들이 교과서에 대해 토론하고 연구하고 있다(사진: My Ha).
전문적인 관점에서 볼 때, 광닌성 쑤언선 중학교의 전 문학 교사인 응우옌 티 헨 여사는 많은 세트의 책이 교사들에게 어려움을 준다고 지적했습니다.
"문학 과목만 놓고 봐도 교과서에 나오는 베트남어 지식은 일관적이지 않습니다. 교사는 남은 모든 교과서를 연구하고 조사하는 동시에 교과서 외의 언어 자료의 범위를 확장해야 합니다. 한 권의 교과서만 읽고 가르치는 것은 학생들에게 종합적인 지식을 갖추도록 보장할 수 없습니다."라고 헨 씨는 말했습니다.
하지만 헨 씨에 따르면, 모든 교사가 많은 책을 조사할 열정을 가지고 있는 것은 아니라고 합니다.
"교과서를 여러 세트로 준비하는 것이 정책인데, 많은 교사들이 한 세트의 교과서만 고집해서 가르치고 있습니다. 결과적으로 학생들은 여러 세트의 교과서를 가지고도 큰 혜택을 보지 못하고 있습니다."라고 헨 씨는 말했습니다.
하이즈엉 하동 고등학교의 화학 교사인 황티호아 선생님은 지난 5년 동안 교사들이 동시에 여러 세트의 책을 다루면서 더 열심히 일해야 했다고 말씀하셨습니다.
"어떤 책은 내용이 대략적으로만 쓰여 있고, 어떤 책은 내용이 자세하고, 그 반대의 경우도 있습니다. 그래서 현재 세 권의 교과서에 언급된 내용이 있다면 교사들은 그 내용을 자세히 설명해야 합니다. 교사들은 기말고사를 위해 복습해야 한다는 압박감이 엄청나고, 학생들도 더 많이 공부해야 합니다."라고 호아 씨는 설명했습니다.
그래서 통일된 교과서가 나온다는 소식을 듣고 호아 선생님은 매우 기뻐하셨습니다. 지식의 범위는 변하지 않지만, 교사와 학생들의 부담은 줄어들 것이라고 호아 선생님은 말씀하셨습니다.
하동고 한 교사는 "교재 세트는 학교에서의 학습과 시험의 일관성과 통일성을 보장해 줍니다. 전학하는 학생들은 교재를 바꿔야 할 걱정이 없습니다."라고 말했습니다.
안정성과 일관성을 기대하세요
경영적 관점에서 볼 때, 호치민시 부이티쑤언 고등학교 교장인 후인 탄 푸(Huynh Thanh Phu) 교장은 현재 모델의 세 가지 주요 단점을 지적했습니다. 재정적 부담, 학생들의 지식 "무질서", 시험과 평가에 대한 공통 기준의 부족입니다.
"최근 교과서가 너무 많아지면서 많은 단점이 드러났습니다. 처음에는 다양성이 좋은 것으로 기대되었지만, 현재 상황에서는 학부모, 학생, 그리고 학교에 많은 어려움을 초래하고 있습니다."라고 교장은 설명했습니다.
그는 첫 번째 문제는 교과서 구입이 매우 어려워졌다는 것이라고 지적했습니다. 각 학교는 다양한 교과서를 선택할 수 있고, 각 과목 또한 선택의 폭이 넓으며, 각 교재 세트마다 책이 너무 많습니다. 이로 인해 학부모들은 교과서, 연습장, 참고서, 주제별 교재 등 많은 책을 구매해야 합니다. 결과적으로 총비용이 증가하게 되며, 이는 애초에 의도했던 국민의 경제적 부담을 줄이는 것이 아니라 오히려 증가하게 됩니다.
둘째, 공부는 학생들에게 지루하고 복잡해집니다. 학생들은 학교에서 한 권의 책을 배우고, 과외 시간에는 다른 선생님이 가르치는 또 다른 책들을 접해야 할 수도 있습니다. 이로 인해 학생들은 시험에 대비하여 어떤 표준 지식을 공부해야 할지 몰라 "혼란스러워"합니다.
셋째, 동일한 내용이라도 읽고 이해하는 방식이 다를 때 표준의 부재 또한 큰 문제입니다. 교재가 너무 많으면 학생들은 고등학교 졸업 시험이나 대학 입시와 같은 중요한 시험을 준비하는 데 필요한 기본 지식, 즉 핵심 지식이 무엇인지 제대로 알지 못하게 됩니다.
이러한 맥락에서 토람 서기장의 제안과 전국적으로 통일된 교과서를 제작하라는 정치국의 지시는 교육의 일관성, 공정성, 비용 절감을 보장하는 중요한 방향으로 여겨진다.
후인 탄 푸 씨는 통일된 교과서가 지식의 "표준" 또는 "중추" 역할을 하여 교사와 학생이 발전시킬 수 있는 튼튼한 기초를 마련해 줄 것이며, 기계적으로 따라야 하는 "법률"이 아니라고 말했습니다.

교사들은 이 통합 교재 세트를 활용하여 수업을 구성하고, 새로운 지식을 적극적으로 업데이트하며, 인터넷 및 기타 출처에서 보충 자료를 찾아 수업 내용을 풍부하게 할 수 있습니다. 후인 탄 푸 씨는 이를 통해 교사들이 올바른 방향으로 나아갈 수 있을 뿐만 아니라, 오늘날처럼 너무 많은 교재 세트에 갇히면서 "길을 잃는" 상황을 피할 수 있다고 말했습니다.
부이 티 쉬안 고등학교 교장은 공통 교과서를 갖는 것이 국가와 정치국의 거시적 관리 비전이라고 생각하며, 전국적으로 동기적인 방식으로 교육의 방향을 설정하고 질을 보장하는 것을 목표로 합니다.
호치민시 꺼우옹란구 판반찌 초등학교 교장 레홍타이 씨도 같은 의견을 밝혔습니다. 그는 통일이 이 정책의 가장 큰 장점이라고 강조했습니다. 전국적으로 교과서를 통일하면 학교의 교육 및 교수 활동이 더욱 수월해질 것이라고 덧붙였습니다.
"전국적으로 통일된 교과서 세트를 갖추면 각 지방과 도시 간의 교육 품질을 관리, 시험, 평가, 비교하는 것이 훨씬 수월해질 것입니다."라고 타이 씨는 말했습니다.
통일 교과서: 낡은 길로 돌아갈 수 없다
통일된 교과서는 여러 장점 외에도 잠재적인 문제점을 안고 있습니다. 교사, 관리자, 그리고 전문가들은 교사들이 교과서에 의존하고, 창의성이 부족하며, 암기식 교육 방식으로 회귀하는 상황을 방지하기 위한 해결책이 필요하다고 생각합니다.
레홍타이 씨는 이론상으로는 공통적인 책 세트는 다른 많은 책 세트만큼 다양성을 갖기 힘들고, 언어 자료도 제한적이며, 창의성도 다소 제한될 것이라고 말했습니다.
따라서 그는 성공의 핵심은 교수진에 있다고 강조했습니다. 교수진은 수업을 풍부하게 하기 위해 끊임없이 연구하고 혁신해야 합니다. 한편, 경영진은 창의성을 장려하기 위해 개방적이고 유연해야 합니다.

타이 선생님은 통일된 교과서 세트가 진정한 표준이 되도록 제작되어야 하며, 참고를 위한 "틀" 역할을 해야 하며, 교사들이 주도적으로 학습 자료를 선택할 수 있어야 한다고 제안했습니다.
마찬가지로 응우옌 티 헨 여사는 통일된 교과서를 갖는 것이 많은 장점이 있지만, 교사들에게 혁신과 창의성이 없다면 한계도 있을 것이라고 말했습니다.
여교사는 교사들이 교과서에만 의존하고 어휘력을 늘리지 않으면 점차 표준화된 시험 문제와 예전처럼 암기 학습으로 돌아갈 것을 우려합니다.
"교과서 혁신은 교수법 혁신으로 이어질 것으로 예상합니다. 교사들은 새 교과서를 전국적으로 공식적으로 사용하기 전에 철저한 교육을 받아야 합니다. 이는 신중하게 이루어져야 하며, 서두르거나 성급하게 진행되어서는 안 됩니다."라고 헨 씨는 말했습니다.
2018년 교양교육 프로그램 개발 위원회 수석 코디네이터이자 베트남어 및 문학 교과서 "지식을 삶과 연결" 시리즈의 편집장인 부이 만 훙 준교수 박사는 통일된 교과서 세트의 궁극적인 목표는 여전히 토 람 사무총장의 지시에 따라 "교육과 학습의 질을 개선하는 것"이라고 밝혔습니다.
훙 씨에 따르면, 정치국이 교육훈련 발전의 획기적인 진전을 위한 결의안 71호를 발표함에 따라, 교과과정과 교과서의 혁신이 새로운 국면에 접어들었다. 즉, "한 과목, 여러 교과서"에서 "한 과목, 통일된 교과서"로 전환된 것이다.
그는 "통일 교과서 세트"가 "단일 교과서 세트"를 의미하는지 여부를 명확히 알기 위해서는 경영진의 더 명확한 지침을 기다려야 한다고 표현했습니다.

칸토시 학생들을 위한 새로운 일반교과 교과서 수업(사진: 후옌 응우옌).
그러나 그는 전혀 새로운 교과서 세트를 편찬하든, 기존 세트에서 선택하여 통일된 교과서 세트를 사용하든, 현재 사용 중인 세트를 계속 유통하여 교수 자료의 다양성을 보장해야 한다고 생각합니다.
이는 결의안 29에서 확인된 바와 같이 “개방적이고 유연한 교육 시스템”과 “학습자 개개인에게 적합한 교수·학습 지원 자료”를 개발하기 위한 중요한 조건입니다.
편집장에 따르면, 통일된 교과서 세트 외에 다른 교육 자료를 배포하는 것도 교육 시스템이 단일 접근 방식으로 구성된 교육 방법으로 회귀하는 위험을 줄이는 데 도움이 됩니다. 이는 창의적 역량을 갖춘 사람을 양성한다는 목표에 해를 끼칩니다. 창의적 역량은 고품질 인적 자원의 양성에 기여합니다.
부교수인 부이 만 훙 박사는 평가 및 평가의 지속적인 혁신을 촉진하기 위해 개방형 학습 리소스를 활용하는 것을 더욱 강조했습니다.
출처: https://dantri.com.vn/giao-duc/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-giam-ganh-nang-tranh-loi-mon-20250915075845434.htm
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