결의안 71-NQ/TW: 강력한 베트남을 향한 열망을 위한 길 마련

전쟁의 불길에서 평화 구축에 이르기까지 모든 상황에서 베트남 혁명 교육은 항상 최전선에 서서 인적 자원을 창출하고, 재능을 키우고, 민족 해방, 국가 통일, 혁신 및 국제 통합의 대의의 승리에 중요한 기여를 해왔습니다.

2025년 8월 22일 정치국을 대표하여 토람 사무총장이 서명한 교육 및 훈련 개발 획기적 진전에 관한 결의안 제71-NQ/TW는 이러한 일관된 관점을 지속적으로 확인하고 고양하고 있습니다. 교육 및 훈련은 국가 정책의 최우선 순위일 뿐만 아니라 국가의 미래를 결정하는 핵심 동력이며, 강건한 베트남이라는 포부를 실현하는 열쇠입니다.

이번 기회에 VNA 기자들은 일련의 특별 기사를 작성했습니다. 결의안 71-NQ/TW: 강력한 베트남을 향한 열망을 위한 길 마련.

사진 설명 — 동나이 성 동소아이구 꽝쭝 영재고등학교 학생들이 2025-2026학년을 기쁘게 맞이하고 있다. 사진: 다우탓탄/VNA

수업 1: 교육 - 국가 정책은 국가의 미래를 결정합니다

1945년 8월 혁명의 성공은 국가의 독립시대를 여는 눈부신 이정표였을 뿐만 아니라, 베트남 교육에 있어서도 중요한 전환점을 의미했습니다.

베트남민주공화국 건국 직후, 수많은 어려움과 내외부의 적들 속에서 호찌민 주석이 이끄는 베트남 공산당은 국민 90% 이상의 문맹을 적으로 간주했습니다. 그가 시작한 "문맹 퇴치" 운동은 전 국민의 호응을 받아 광범위한 운동으로 발전하여 오늘날까지 그 자취를 남겼습니다. 당과 국가의 일관된 관점, 즉 교육은 국가의 미래를 결정하는 국책이라는 신념 아래, 역사적인 가을부터 새 시대의 발전 여정에 이르기까지 교육 중시 정신은 변함없이 유지되고 증진되어 왔습니다.

획기적인 발전을 이루기 위한 자원 투자

1945년 9월 2일 이후, 신생 독립국들은 "기아, 무지, 그리고 외세의 침략"에 직면했습니다. 이러한 상황에서 호찌민 주석은 문맹 퇴치를 시급한 과제이자 남은 두 적을 물리칠 돌파구로 여기며 "문해 주간"(1945-1946)을 선포했습니다. 깜빡이는 석유 램프, 칠판, 백묵의 불빛 아래, 모든 계층, 연령, 종교의 사람들이 "국민 교육" 수업에서 부지런히 공부하고, 글쓰기 연습에 몰두하며 밤낮으로 민족 지식의 횃불을 밝히는 데 기여했습니다. 이러한 운동으로 7만 5천 개가 넘는 국민 교육 수업이 생겨났고, 수백만 명이 문맹에서 벗어났습니다. 이는 역사상 전례 없는 성과였습니다.

그 이후 80년이 넘는 세월 동안 다양한 역사적 시기를 거치면서 교육 및 훈련 부문은 전통을 계승하고 국제적으로 통합하는 방향으로 발전하기 위해 3차례의 주요 교육 개혁과 2차례의 심오하고 혁명적인 혁신을 거쳐 베트남의 고유한 정체성과 가치를 창조했습니다.

특히, 세계가 근본적으로 변화하고 디지털 기술과 인공지능이 글로벌 교육을 재편하는 상황에서, 정치국은 2025년 8월 22일 교육훈련 발전의 획기적인 진전에 관한 결의안 71-NQ/TW를 발표하여 다음과 같이 명확히 밝혔습니다. 교육훈련은 최고의 국가 정책이며, 국가의 미래를 결정합니다.

9월 16일 오전 열린 정치국 4대 중요 결의안 이행을 위한 온라인 회의에서 토람 서기장은 결의안 71-NQ/TW를 우리나라 새 시대의 획기적인 전략으로 다시 한번 강조했습니다. 토람 서기장은 다음과 같이 강조했습니다. 교육에 대한 투자는 "국민 정신"을 투자하고, 육성하고, 고양하는 것이며, 국가의 미래에 투자하는 것입니다. 이는 모든 핵심 분야 중 핵심이며, 생산성 향상, 국가 경쟁력 강화, 발전 의지 고취를 위한 근본적인 원동력입니다. 교육 및 훈련은 "품질을 축으로, 교사를 핵심으로, 기술을 지렛대로"라는 모토를 따릅니다.

교육 부문 책임자인 응우옌 킴 선 교육훈련부 장관은 다음과 같이 말했습니다. "결의안 71호는 교육훈련 개발을 국가 거버넌스와 사회 거버넌스의 관점에서 바라보고, 교육훈련 개발 목표와 과제를 국가 모든 부문의 발전을 위한 전략, 계획, 정책, 프로그램 및 계획의 중심으로 삼기 위해 발표되었습니다. 이 결의안은 중요한 목표를 제시합니다. 2045년까지 베트남은 세계 20위권에 드는 현대적이고 공평하며 수준 높은 국가 교육 시스템을 갖추게 될 것입니다. 이는 교육 부문에 있어 특별하고 전례 없는 기회이며, 이 부문의 위대한 사명, 책임, 그리고 명예입니다. 결의안 71호는 교육의 새로운 혁명을 열고 이끌어가는 의미를 지닙니다.

이 목표를 실현하기 위해 결의안 71호는 강력한 제도적 혁신, 특별 메커니즘 및 정책 수립, 그리고 교육훈련 발전을 위한 탁월한 투자 자원을 요구합니다. 결의안은 국가 예산의 최소 20%를 교육훈련에 배정해야 하며, 이 중 최소 5%는 투자 지출에, 3%는 고등교육에 배정해야 한다고 명시하고 있습니다. 이는 교육 발전을 위한 탄탄한 재정 기반을 마련하는 동시에 사회 전체가 "인민 육성"이라는 대의를 실현할 수 있는 메커니즘을 마련하는 강력한 의지를 보여줍니다.

경영 측면에서 하노이 국립대학교 부교수이자 총장인 호앙 민 선 박사는 국가 예산의 최소 20%를 교육에 지출해야 한다는 요건이 29-NQ/TW 결의안 이후 존재해 왔으며 2019년 교육법에 제도화되었지만, 실제로는 수년간 달성되지 못했다고 분석했습니다. 결의안 71은 이 정책의 정당성을 재확인하는 동시에, 투자 지출이 총 예산 지출의 최소 5%에 도달해야 하고 고등교육 지출은 최소 3% 이상이어야 한다는 규정을 추가했습니다.

앞으로는 유치원 및 일반 교육에 대한 투자를 우선시하여 학교를 강화하고, 실습 교실, STEM/STEAM 경험, 놀이 공간, 체육 환경에 중점을 두고, 소수 민족, 불우 지역 및 국경 지역에 기숙 학교 네트워크를 구축할 것입니다.

직업교육 및 고등교육과 관련하여 결의안은 또한 "전 부문에 걸쳐 통일된 메커니즘에 따라 사명, 품질 및 효율성을 기반으로 고등교육기관 및 직업교육기관에 국가 예산을 할당하고, 산출 결과에 따라 주요 부문 및 분야에 우선순위를 정하고 업무를 배정한다"고 명확히 밝혔습니다.

또한, 국가의 메커니즘과 정책은 교육 투자자와 기타 조직 및 개인이 교육 개발에 참여할 수 있는 동기를 부여하고 여지를 마련하는 데 중점을 두고 있습니다.

이 정책의 우수성에 대해 논평하며, 베트남 국립 하노이 공과대학교 이사장이었던 응우옌 딘 득(Nguyen Dinh Duc) 이학박사 교수는 다음과 같이 말했습니다. "현실을 바탕으로만 우리는 도덕성을 지킬 수 있습니다. 교육 및 교직원에 대한 투자를 늘리고 총 예산 지출을 보장하는 것은 당의 실질적인 관심을 보여줄 뿐만 아니라, 설정된 목표 달성에 기여하는 구체적인 해결책이기도 합니다. 이러한 적절한 투자는 학교를 현대화하여 모든 학교가 "학교에서 학교로, 학급에서 학급으로" 졸업할 수 있도록 할 것입니다. 동시에 교육의 질을 향상시키고, 교육과 연구, 혁신, 그리고 사업을 더욱 빠르고 효과적으로 연계할 수 있는 현대적인 장비를 갖추게 될 것입니다. 향상된 생활과 소득은 교사들이 자신의 업무에 대한 안정감을 느끼고, 인재 양성에 전념하며, 사회에서 교사라는 직업의 매력을 높이는 데 도움이 될 것입니다. 이는 고등 교육의 질 향상에 기여하고 베트남 교육 시스템의 국제 통합 속도를 가속화하는 직접적인 지렛대입니다."

새로운 정책의 출시

71호 결의안 발표와 함께, "누구도 소외되지 않기 위해" 교육을 발전의 기반으로 삼는 국가의 인간성이 담긴 일련의 교육 투자 정책이 2025-2026학년도부터 시행되기 시작했습니다.

7월 27일, 디엔비엔 성은 시파핀 초등학교 및 중등학교 건설을 시작했습니다. 이는 정치국의 국경 지대에 248개의 초·중등 기숙학교 건설 투자 정책에 따라 시행되는 첫 번째 사업입니다. 이 학교 기공식을 계기로 100개 국경 지대에 100개의 중등 기숙학교 건설을 위한 캠페인이 시작되었습니다. 이 사업은 13개월의 기한을 두고 공식적으로 시작되었으며, 늦어도 2026년 8월 30일까지 완공될 예정입니다.

당과 국가는 학교와 더불어 학생들의 수업 "급식"을 지속적으로 관리하고 있습니다. 중앙당 사무실의 2025년 4월 25일자 공고 제177-TB/VPTW. 토람(To Lam) 서기장은 정부 당위원회 및 중앙부처, 부서, 지부 대표들과의 교육훈련에 관한 중앙 결의 이행에 관한 실무 회의에서 국경 자치구의 초등 및 중등학교 학생들을 위한 급식 지원 정책을 통일하고, 특히 산악 자치구(소수 민족 학생 및 국경 자치구에 거주하는 킨족 학생 포함)에 우선권을 부여한다는 국가 정책을 명확히 밝혔습니다. 수도 하노이에서는 이번 학년도부터 공립 및 사립 학교를 포함한 하노이의 약 76만 8천 명의 초등학생에게 매일 2만~3만 동(VND)의 급식비가 지원됩니다.

시설 투자, 학생 학습 및 숙박 환경 지원과 더불어, 교사 우대 정책은 연구 및 실행에도 중점을 두고 있습니다. 2025-2026학년도 개학식에서 토람 사무총장은 다음과 같이 강조했습니다. 교사는 교육의 영혼이며, 혁신의 성공과 실패를 결정하는 요소입니다. 교사는 학생들에게 포부를 심고, 인성을 함양하며, 학생들에게 믿음을 심어주는 사람들입니다.

따라서 교사와 교육 행정가 팀 구성 또한 최우선 과제 중 하나입니다. 결의안 71호는 교사와 학교 직원 팀을 위한 여러 획기적인 정책을 도입했습니다. 여기에는 유치원 및 일반 교육 기관의 교사 우대 수당을 최소 70%, 교직원 수당을 최소 30%, 특히 어려운 지역, 국경 지역, 도서 지역, 소수 민족 지역의 교사 수당을 100%까지 인상하는 것이 포함됩니다. 이 정책이 시행되면 학교 직원의 소득 향상을 지원하고 교직에 대한 헌신을 유지하는 데 큰 동기 부여가 될 것입니다.

타이응우옌성 떤끼(Tan Ky) 마을의 떤선(Tan Son) 초등학교와 반루(Ban Lu) 중학교 교사인 후아 티 눙(Hua Thi Nhung) 씨는 자신의 직업과 직접적으로 관련된 정책에 대해 이야기하며 기쁨을 표하며, 결의안 71호는 당과 국가가 교사, 특히 외딴 지역의 교사들에게 관심을 기울이고 있음을 분명히 보여주는 것이라고 말했습니다. 개선된 우대 정책은 교사들이 직업에 대한 안정감을 느끼고, 삶의 질을 향상시키며, 오랫동안 이 직업에 종사할 수 있도록 도울 것입니다.

결의안 71호는 교사 지원뿐만 아니라, 교사 외의 재능 있는 인재를 교육에 참여시키고, 교육기관에 공동 강사 제도를 도입하며, 전문가들이 학교에서 과학 연구를 주도하도록 장려하는 정책도 제시합니다. 이러한 메커니즘은 유복한 지역과 소외된 지역의 교육 격차를 해소하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.

결의안 71호와 그간 시행되어 왔고 지금도 빠르게 시행되고 있는 구체적인 정책들을 통해 교육에 새로운 혁명이 펼쳐지고 있습니다. 바로 교육 및 훈련 분야의 획기적인 발전입니다. 지난 80년간 쌓아온 탄탄한 토대 위에서, 모든 지식의 조각들은 어린 새싹들을 일반 교육 수준으로 육성하기 위해 끊임없이 발전해 왔습니다. 이를 통해 베트남의 젊은 세대가 국가를 주도하고, 지식, 지성, 그리고 인간성의 시대를 개척할 수 있는 든든한 발판이 마련됩니다.

수업 2: 교양교육을 위한 탄탄한 기초 구축

출처: https://baotintuc.vn/giao-duc/nghi-quyet-71nqtw-mo-duong-cho-khat-vong-viet-nam-hung-cuong-bai-1-20250917100852974.htm