ANTD.VN - 10월 19일 투자신문이 주최한 "토지법 개정:관광을 위한 토지 조성" 워크숍에서 많은 전문가들은 초안 법안이 여전히 관광 부동산 인프라 개발을 장려하는 규정, 특히 토지 접근 문제에 대한 규정이 부족하다는 사실을 지적했습니다.
많은 법적 격차
베트남 부동산협회(VnREA) 통계에 따르면 현재 전국적으로 약 239개의 리조트 부동산 프로젝트가 진행 중입니다. 이 중 콘도텔 프로젝트의 추정 가치는 약 297조 1,280억 동, 빌라 프로젝트의 추정 가치는 약 243조 9,900억 동, 숍하우스 프로젝트의 추정 가치는 약 154조 2,450억 동입니다. 이 세 가지 프로젝트의 총 가치는 약 6,81조 8,860억 동으로, 미화 300억 달러에 해당합니다.
그러나 최근 몇 년간 급속한 발전을 거듭한 후, 이 분야는 침체기에 접어들었습니다. 시장은 거의 동결되었고 거래량도 미미한 수준입니다.
이 시장이 급격히 쇠퇴한 주된 이유는 코로나19의 영향 외에도 관광 산업에 대한 포괄적인 개발 전략이 부족하기 때문입니다. 특히 베트남의 토지 자원과 관광 개발을 위한 인프라를 효과적으로 활용하기 위한 메커니즘과 법적 틀이 완성되지 않은 것이 큰 과제입니다.
베트남 부동산 연구소의 조사에 따르면, 베트남 관광 및 리조트 부동산 시장 참여 속도, 규모, 의지를 저해하는 요인으로는 경제적 ·재정적 요인이 30%, 법적 요인이 50%, 기타 요인이 20%를 차지하는 것으로 나타났습니다.
위 수치는 관광 및 리조트 부동산 사업의 법적 격차로 인해 투자자들이 법적 안전이나 발생할 수 있는 위험에 대한 우려를 품고 있음을 보여줍니다.
컨퍼런스 장면 |
경제 전문가인 Can Van Luc 박사는 관광 산업에 대한 인센티브 정책이 여러 관련 법률 및 규정(투자법 2020, 공공-민간 파트너십(PPP)에 따른 투자법 2020 등)에 명확하게 명시되어 있지 않다는 등의 단점을 지적했습니다.
관광 개발 프로젝트를 위한 토지 할당에 대한 법적 틀은 여전히 많은 단점을 가지고 있습니다. 관광 사업체는 현재 토지 사용권에 대한 입찰을 통해 토지를 할당받거나 임대받지 못하고 있습니다( 정부 의 2020년 2월 28일자 법령 제25/2020/ND-CP호에 따름).
현행 토지법(개정) 초안에서는 국가 이익을 위한 사회경제적 개발을 위한 토지 회복 사례 30건을 규정하고 있지만, 관광, 휴양, 오락 개발을 위한 프로젝트는 없습니다.
또한, 상업용 토지 및 관광 서비스(콘도텔, 상가 등)에 부속된 토지 및 부동산의 소유권 부여 및 양도에 관한 규정은 아직 불완전하고 일관성이 없습니다. 개정 토지법 초안은 관광용지를 포함한 상업용 토지 및 서비스에 대한 증명서 발급과 관광용지에 조성된 관광 부동산의 종류에 대한 세부 내용을 아직 명시하지 않았습니다.
100개가 넘는 관광 프로젝트가 해결을 기다리며 "보류"되어 있습니다.
같은 견해를 밝힌 베트남 부동산 중개업 협회 회장 응우옌 반 딘 씨는 현재 베트남에서 200개 이상의 관광 부동산 프로젝트가 시행 중이며, 이를 통해 콘도텔이 약 10만 채, 빌라가 3,000채, 새로운 호텔 객실이 15,000개 생긴다고 말했습니다.
2030년까지 국내 관광객 1억 6천만 명, 해외 관광객 5천만~7천만 명을 유치하는 관광 강국으로 도약한다는 목표를 달성하기 위해서는 숙박 시설 인프라가 약 50만 개의 객실을 갖춰야 합니다. 하지만 현재 인프라 시스템의 3분의 1만 구축되어 있으며, 그 질 또한 높지 않습니다.
따라서 딘 씨는 관광 부동산 개발업체를 위한 여건 조성이 필요하다고 생각합니다. "토지법에는 관광 부동산 개발업체의 이름이 명시되어 있지 않습니다. 이 업체들은 토지법, 투자법 및 기타 규정에서 제외되어 있습니다. 만약 우리가 이 업체들을 육성하지 못한다면 언제 목표를 달성할 수 있겠습니까?" - 딘 씨는 문제를 제기했습니다.
딘 씨는 현재 100개가 넘는 대규모 관광 프로젝트가 법적 해결책을 기다리며 "보류"되어 있다고 말했습니다. 그는 "이런 상황이 지속된다면 관광 투자를 촉진하지 못하고 투자자들을 저해할 것이며, 투자를 촉진하고자 하는 지방 당국조차도 어려움에 직면하게 될 것"이라고 말했습니다.
토지 취득 문제와 관련하여 부동산 법률 전문가인 응우옌 반 딘(Nguyen Van Dinh) 씨는 개정 토지법 초안에서 관광 프로젝트를 위한 토지 취득이 허용되지 않을 경우, 투자자들은 국민과 협상해야 할 것이라고 말했습니다.
"그렇다면 우리는 외국인 투자자들을 배제한 셈입니다. 이들은 '독수리'와 같은 존재인데, 협정에 포함되지 않았기 때문입니다. 우리는 그들을 배제한 반면, 대규모 관광 지역과 테마파크를 조성할 계획입니다."라고 딘 씨는 말했습니다.
또한 딘 씨는 상업 서비스용 토지 이용자를 위한 토지 사용 면제 제도를 제안했습니다. "산업단지 부동산 프로젝트와 비교해보면, 기업들은 수년간 토지 임대료를 면제받을 수 있습니다. 이러한 생각은 관광 부동산에도 적용될 수 있습니다. 관광 부동산 역시 사회경제 발전에 크게 기여할 수 있는 잠재력을 가진 프로젝트이기 때문입니다."라고 전문가는 제안했습니다.
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