명확하고 실현 가능한 개혁 공간

탄호아성의 지방부서, 지부 및 부문 경쟁력 지수(SBN)와 현 인민위원회(DDCI)는 3번의 평가 "시즌"을 거쳤습니다. 매년 평가 대상 과목의 순위와 DDCI 점수는 이전 연도에 비해 변동이 있습니다. 그러나 DDCI는 채점 및 순위 결정 과정에서 "경쟁"으로 인한 경영의 질적 변화 가능성 외에도, 지속적으로 추진해야 할 개혁의 여지를 솔직하게 인정하는 더 높은 목표를 지향합니다.

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주의할 지표

탄호아성의 2023년 DDCI 발표 결과에 따르면, SBN과 현급 인민위원회의 DDCI 지수 중간 점수가 2022년에 비해 약간 감소한 것으로 나타났습니다. 구체적으로, 2023년 SBN의 중간 점수는 60.76점으로 2022년 대비 6.04점 감소했습니다. 2023년 현급 인민위원회의 중간 점수는 60.99점으로 2022년보다 6.2점 낮았습니다. 이러한 감소 폭이 크지는 않지만, 기업계의 평가에 따르면 도 SBN과 현급 당국의 경영 질이 다소 덜 긍정적이라는 것을 보여줍니다.

특히 SBN 블록의 경우, 유닛 간 점수가 보다 균형 잡힌 경향이 있으며 올해는 어떤 유닛도 "좋지 않음" 그룹에 속하지 않았지만, 전체 블록의 중간 점수는 감소하여 순위 상위 절반에 속하는 유닛의 점수가 작년에 비해 감소하는 경향이 있음을 보여줍니다...

전체 점수뿐만 아니라 구성 지표의 중앙값도 주목해야 합니다. 따라서 SBN 블록은 2022년 대비 5개 지표 중 7개 지표가 크게 감소했습니다. 이 중 "역동성과 리더의 역할", "투명성과 정보 접근성"이 각각 -1.04점과 -1.00점으로 가장 큰 폭의 점수 하락을 보였습니다. 현급 인민위원회 블록의 경우 7개 지표 중 8개 지표가 모두 하락했는데, "공정 경쟁" 지표가 -1.75점으로 가장 큰 폭의 하락을 보였습니다. "투명성과 정보 접근성" 지표 역시 -1.03점으로 크게 하락했습니다. 이는 기업 간 공정한 경쟁 환경 조성이 향후 가장 시급한 개선 과제임을 시사합니다.

더 구체적으로, 각 DDCI 구성 지수의 순위와 점수에는 여전히 많은 "병목 현상"이 존재하며, SBN과 지방 정부는 이러한 문제점을 인지하고 개선 방향을 설정하여 더욱 명확하게 개선 방안을 계획하고 있습니다. 일반적으로 현 단위 인민위원회 블록의 투명성 및 정보 접근성 지수 분석 결과, 황호아 구, 삼선 시, 농콩 구, 동선 구, 탄호아 시와 같이 매우 높은 점수를 받은 인상적인 상위 5개 지역 외에도, 랑짠 구, 므엉랏 구, 깜투이 구 인민위원회와 같이 매우 낮은 점수를 받아 "좋지 않음" 등급을 받은 최대 3개 지역이 있는 것으로 나타났습니다. 일부 지역은 2022년에 비해 이 지수에서 점수가 크게 하락했는데, 하우록 구, 누쑤언 구, 꽌호아 구, 찌에우썬 구, 빈록 구, 응아썬 구는 -1.81점에서 -1.32점까지 감소했습니다.

현급 인민위원회 블록의 정보 투명성 및 접근성 지수는 전자 정보 포털의 효율성, 프로세스, 절차 및 정보의 공개, 발급 문서 평가, 정보 접근 용이성 등 4개 기준 그룹의 12개 세부 지표로 구성되어 있는 것으로 알려져 있습니다. 이 지수를 활용한 DDCI 분석 결과, 올해 지표의 평균 점수도 상당히 높았지만, 12개 지표 중 1개만 작년보다 점수가 높고, 나머지 11개 지표는 작년보다 점수가 낮았습니다.

이와 함께, 현급 인민위원회 블록의 시간 비용 지수를 기준으로 2023년 순위에서는 삼손시가 8.92점으로 1위를 차지했습니다. 2위는 호앙호아현으로 8.76점을 받았습니다. 반면, 응이손 타운과 므엉랏현은 각각 5.10점과 5.15점으로 최하위를 기록했습니다. 주목할 점은 응이손 타운이 이 지수에서 2년 연속 최하위를 기록했다는 것입니다.

SBN 블록과 관련하여, 주요 단위의 비공식 비용 점수는 매우 높습니다. 예를 들어, 도인민위원회 사무실은 9.59점, 공업무역부는 8.85점을 받았습니다. 반면, 하위 단위의 일부 점수는 매우 낮은 수준입니다. 예를 들어, 교육 훈련부는 4.95점, 시장관리부는 5.19점, 도사회보험부는 5.19점, 천연자원환경부는 5.73점을 받았습니다.

또한 이 지수에서 구성 지표는 기업이 비공식 비용을 지불해야 하는 상황을 명확히 반영합니다. 26%의 기업이 SBN에서 업무를 원활하게 처리하기를 원한다면 비공식 비용을 지불해야 한다고 응답했는데, 이는 2022년 22%에 비해 약간 증가한 수치입니다. 기준 그룹 "괴롭힘의 유행"과 관련하여 76%의 기업이 SBN에서 기업에 어려움을 초래하는 현상이 2022년에 비해 감소하는 경향이 있다고 평가했지만, 약 25%의 기업은 여전히 ​​SBN에서 괴롭힘 현상이 일반적이라고 반영했습니다. 일부 SBN에서는 괴롭힘을 반영하는 기업의 비율이 여전히 59%에 달했다는 점에 주목할 가치가 있습니다.

더욱 평등하고 우호적인 기업 환경을 향해

VCCI 탄호아- 닌빈 지점은 DDCI 2023을 분석하고 평가한 후, 추가 개선을 위해 집중해야 할 몇 가지 구체적인 문제를 그룹별로 권고했습니다.

각 부서와 지부의 공무원은 탄호아성 공공행정서비스센터에서 기업과 국민을 위한 행정절차를 처리합니다.

따라서 SBN과 구(區)급 인민위원회 모두 기업 지원 지수가 점수 면에서 개선되었지만, 일부 지역에서는 기업과 정기적인 소통 및 주민 응대 활동이 아직 제대로 이루어지지 않고 있다는 점에 유의해야 합니다. 일부 지역에서는 기업 초청 및 기업 대화 활동 참여율이 여전히 낮고, 일부 지역 기업계는 기업 건의 처리에 대한 진정성을 아직 제대로 인식하지 못하고 있습니다. 이러한 점들은 일부 지역에서 개선을 위해 특별히 주의를 기울여야 할 부분입니다.

보안 및 질서 측면에서, 탄호아 지역들은 전반적으로 상당히 좋은 점수를 받았으며, 평균 이하의 점수를 받은 지역은 없습니다. 하지만 일부 주요 지표에서는 여전히 현저히 낮은 점수를 받은 지역들이 있습니다. 특히 일부 지역에서는 기업의 약 71%만이 "보안 비용을 지불할 필요가 없다"고 답했으며, 심지어 일부 지역에서도 "지역 내 생산 및 사업의 안정을 위해 보안 서비스나 비공식적인 사회 지원에 비용을 지불하는 현상이 흔하지 않다"고 답한 기업은 55%에 불과했습니다. 따라서 이러한 지표에서 낮은 점수를 받은 지역은 해당 지역의 보안 및 질서 유지 업무를 점검하여 기업들이 안심하고 생산 및 사업 개발에 집중할 수 있도록 해야 합니다.

특히, 지방의 토지 접근성 문제와 토지 관련 행정 절차 해결은 여전히 ​​낮은 점수를 받고 있으며, 27개 지방 중 16개 지방이 평균 이하의 점수를 받았습니다. 이 지수에서 상위권과 하위권 그룹 간의 점수 차이 또한 특히 큰데, 이는 지방의 지형, 인구 밀도, 도시화 밀도의 차이가 크기 때문입니다. 따라서 탄호아성은 각 지방의 토지 접근성을 개선하기 위한 전문적이고 혁신적인 솔루션을 추진해야 합니다.

이와 함께, 업무상 괴롭힘 및 비공식 비용 관련 측면은 일부 지표에서 소폭 개선되었지만, 2년 전과 비교하여 근본적인 변화는 없었습니다. 따라서 이는 지속적으로 관심을 기울여야 할 문제입니다. VCCI 탄호아-닌빈 지부는 특히 일부 중소기업청(SBN)과 기업으로부터 부정적인 피드백이 높은 지역에 대해 합리적인 해결책을 제시할 수 있는 근거를 마련하기 위해 더욱 심층적인 조사를 실시할 필요가 있다고 권고합니다. 또한, 기업 감사 업무를 지속적으로 개선하여 중복 감사 및 장기 감사 사례를 줄여야 합니다.

공정경쟁지수와 관련하여, 올해 성(省) 내 많은 단위에서 지수가 급격히 하락했으며, 그중 27개 구(區)급 인민위원회 중 11개 구(區)급 인민위원회가 "좋지 않음" 점수를 받았습니다. 거의 절반(45~46%)의 기업은 여전히 ​​정부가 중소기업보다 대기업과 외국인 투자 기업을 더 우선시한다고 생각합니다. 설문 조사에 참여한 기업의 거의 3분의 1은 정부 입찰 및 조달 계약이 "주로 이익 집단의 손에 넘어간다"고 답했습니다. 따라서 지방 정부는 이 지수를 개선하기 위한 해결책을 마련해야 하며, 동시에 기업계가 정부의 경영 정책을 더 잘 이해할 수 있도록 정보 및 홍보 활동을 강화해야 합니다. 이 지수 개선에 주의를 기울여야 할 지방 정부는 4점 미만의 점수를 받은 지역으로, 하우록, 트엉쑤언, 꽌호아, 찌에우썬, 꽌썬, 깜투이, 응이썬 타운 등 4개 구 인민위원회가 포함됩니다.

DDCI 설문조사 3년 차에 연구팀은 더욱 신뢰성 있는 결과를 도출하고 기업계의 의견을 더욱 정확하게 반영하기 위해 설문조사 방식을 일부 조정한 것으로 알려졌습니다. 이 설문조사 결과는 탄호아성의 DDCI 데이터베이스 기반 구축에 지속적으로 기여할 것이며, 성(省) 지도자, 중앙은행(SBN) 지도자, 그리고 현(縣)급 인민위원회가 지표 및 목표 변화 수준을 모니터링하는 데 도움을 줄 것입니다. 이를 통해 기업 지원, 성(省) 및 각 지역의 투자 및 기업 환경 개선에 있어 더욱 정확하고 타당하며 실질적인 정책을 제공할 수 있을 것입니다.

기사 및 사진: 민항

출처: https://baothanhhoa.vn/danh-gia-ddci-nhung-du-dia-cai-cach-nhin-ro-va-huong-toi-220405.htm