소수 민족 소녀들의 교육 접근성을 높이기 위한 솔루션

Những giải pháp tăng cường quyền tiếp cận giáo dục cho trẻ em gái dân tộc thiểu số- Ảnh 1. — 응오 티 홍 눙 박사

- 베트남 소수 민족 소녀들의 교육 접근성을 보장하기 위해 특별한 주의를 기울여야 하는 이유를 알려주시겠습니까?

국제법 체계와 각 국가에서도 교육에 대한 접근은 기본적인 인권 중 하나입니다.

여아 교육에 대한 투자는 지역 사회, 국가, 그리고 전 세계 의 발전을 촉진할 것입니다. 여아들은 평생 교육을 받고, 조혼을 예방하며, 더 건강하고 생산적인 삶을 누릴 기회와 능력을 갖출 수 있는 환경을 갖추고 있습니다.

소녀들은 교육을 통해 미래 소득을 늘리고, 자신에게 가장 큰 영향을 미치는 결정에 참여하고, 자신과 가족을 위해 더 나은 미래를 구축할 기회를 얻습니다.

여아 교육은 경제를 강화하고 불평등을 줄입니다. 여아 교육은 더욱 안정적이고 회복력 있는 사회를 만드는 데 기여하며, 모든 개인(남아와 남성)에게 잠재력을 최대한 발휘할 기회를 제공합니다.

그러나 베트남에서는 소수 민족 소녀들이 교육권을 포함한 기본권을 누리는 데 있어 여전히 차별과 불평등에 시달리고 있습니다. 따라서 이 집단의 교육권을 보장하는 것은 정의의 관점뿐만 아니라 지속가능한 발전 전략 측면에서도 시급한 과제입니다.

- 현재 베트남의 법률 시스템과 정책은 소수 민족 소녀들의 교육받을 권리를 보호하기 위해 어떤 규정을 두고 있습니까, 부인?

베트남의 교육 관련 법적 체계는 비교적 포괄적이며, 소수 민족 소녀들의 교육권을 보장하기 위해 점차 개선되고 있습니다. 특히 1946년 헌법 제6조는 "모든 베트남 국민은 정치, 경제, 문화 등 모든 면에서 동등한 권리를 가진다"고 명시하고 있습니다.

Những giải pháp tăng cường quyền tiếp cận giáo dục cho trẻ em gái dân tộc thiểu số- Ảnh 2. — 삽화

소수 민족 여성 일반, 특히 소수 민족의 교육 기회 평등 보장 문제는 다음과 같은 규정을 통해 명시되어 있습니다. "평등권 외에도 소수 민족은 일반 수준을 빠르게 따라잡을 수 있도록 모든 면에서 지원을 받아야 한다", "초등교육은 의무적이고 무상으로 지역 초등학교에서 제공되어야 하며, 소수 민족은 모국어로 학습할 권리가 있다. 빈곤 학생들은 정부의 지원을 받는다". 2013년 헌법은 "모든 사람은 법 앞에 평등하다. 누구도 정치적, 시민적, 경제적, 문화적, 사회적 삶에서 차별받지 않는다"(제16조)라고 계속해서 명시하고 있습니다.

2019년 교육법, 2006년 양성평등법, 2014년 혼인 및 가족법 등의 특수법도 교육 접근에 있어서 양성평등을 보장하고, 소수민족 자녀의 교육권에 대한 국가, 가족, 사회의 책임을 명시한 구체적인 규정을 두고 있습니다.

정부에서는 수업료 면제, 기숙·준기숙학생 지원, 중·고등학교·대학 입학 지원 등 일련의 지원 정책도 내놓았습니다.

2019년 교육법은 소수 민족 학생들이 1학년 진학 전에 베트남어를 배울 수 있도록 명시하고 있으며, 자신의 소수 민족 언어도 배울 수 있는 기회를 제공합니다. 이는 이 특수 집단의 교육 접근성을 보장하기 위한 기반입니다.

Những giải pháp tăng cường quyền tiếp cận giáo dục cho trẻ em gái dân tộc thiểu số- Ảnh 3. — 여아 교육은 경제를 강화하고 불평등을 줄인다

- 하지만 그러한 법적 정책 외에도 소수 민족 소녀들이 학교에 가는 것을 어렵게 만드는 가장 큰 장벽은 무엇이라고 생각하십니까?

법적 틀은 상당히 완벽하지만 현실적으로 소수 민족 소녀들은 여전히 많은 심각한 어려움에 직면해 있습니다.

첫째, 경제적 격차와 빈곤이 주요 장벽입니다. 통계청(2020)에 따르면 디엔비엔과 하장 등 산악 지역의 평균 소득은 1인당 월 170만~180만 동(VND)에 불과하여 하노이(598만 1천 동)와 호찌민시(653만 7천 동)보다 훨씬 낮습니다.

평야와 산간 지역 간의 낮은 소득과 개발 격차는 소수 민족 어린이의 학습 능력에 직접적인 영향을 미칩니다.

두 번째는 사회 기반 시설과 교통의 어려움입니다. 신호(Sin Ho) 현, 라이쩌우(Lai Chau) 현 등 많은 고산 마을에는 여전히 오토바이 접근이 불가능한 마을이 최대 18개에 달합니다. 뚜옌꽝(Tuyen Quang) 성, 디엔비엔(Dien Bien) 성 등 일부 성에서도 유사한 상황이 발생하여 특히 여학생들에게는 등교가 매우 힘듭니다.

셋째, 언어 장벽이 심각한 문제입니다. 소수 민족 아동은 주로 모국어를 사용하고 초등학교 1학년에 입학하기 전까지 베트남어에 대한 경험이 부족하여 수업 내용을 제대로 소화하지 못하고, 이로 인해 학습에 흥미를 잃고 학업을 중도 포기하는 경우가 많습니다. 세계은행(2012)의 조사에 따르면, 소수 민족 아동의 90% 이상이 집에서는 모국어를 사용하며, 많은 아동이 취학 전 베트남어에 노출되지 않았습니다.

넷째, 성 고정관념과 조혼과 같은 후진적인 관습 또한 주요 원인입니다. 소수민족의 18세 미만 혼인율은 23.1%로 킨족(9.2%)의 2.5배에 달합니다(통계청, 2020).

이로 인해 많은 소녀들이 결혼하고 아이를 돌보기 위해 일찍 학교를 그만두어야 하며, 학업을 계속하거나 직업 훈련 과정에 참석할 수 없게 됩니다.

게다가 자격을 갖춘 소수민족 교사가 부족하고 시설이 열악하여 소수민족 지역의 교육의 질은 전국 평균보다 훨씬 낮습니다.