국가 무역 진흥 네트워크에서 주체의 역할 촉진

국제 경제 통합이 심화되는 상황에서 무역 진흥은 더 이상 박람회, 전시회, 무역 사절단, 또는 전통적인 네트워킹 세미나 개최에 국한되지 않고, 수요-공급 연결의 효율성을 향상시키기 위해 디지털 기술 솔루션, 디지털 플랫폼, 그리고 AI 애플리케이션을 점점 더 통합하고 있습니다. 그러나 모든 계층과 부문에서 자원을 최적화하기 위한 조율과 연결 부족이라는 현실은 무역 진흥 활동에 어려움을 야기하고 있습니다.

산업통상부는 핵심 역할을 합니다

산업통상자원부 무역진흥국은 2021-2025년 무역진흥 현황을 평가하고, 2026-2030년 기간 동안 효과적이고 현대적이며 지속 가능한 무역진흥 활동을 조직하고, 정책 및 법적 틀을 완성하기 위한 요구 사항과 방향을 파악하기 위해 "2021-2025년 기간의 무역진흥과 2026-2030년 기간의 몇 가지 전략적 방향 및 무역진흥 계획" 보고서를 발표했습니다.

2021-2025년 기간 동안 무역 진흥 활동을 조직하는 효과성을 평가한 보고서 작성자 그룹 책임자인 판 더 콩(Phan The Cong) 상과대학교 부교수는 특히 지난 기간에 무역 진흥원과 산업통상부가 전 세계 의 새로운 추세와 발전에 적응하는 무역 진흥 활동을 시행하기 위해 정책과 법률 문서를 발행하도록 적극적이고 유연하게 관리, 발행 또는 조언했다고 밝혔습니다.

산업통상부의 주도 하에 무역 진흥 네트워크가 진전을 이루었습니다.

"이 덕분에 무역 진흥 활동은 중앙, 지방, 기업 차원에서 초기에 많은 중요한 혁신을 이루었습니다. 무역 진흥 혁신의 명확한 방향성은 무역 진흥 활동을 위한 국내외 자원을 동원하는 데에도 도움이 되었습니다." 라고 콩 씨는 말하며, 중앙 및 지방 차원의 무역 진흥 계획 및 프로그램의 구성과 실행에도 미흡한 점이 있다고 강조했습니다. 특히 디지털 전환과 녹색 전환과 같은 전례 없는 분야에서 더욱 그렇습니다.

보고서는 또한 무역진흥원이 지난 수년간 베트남 전체 무역 진흥 네트워크의 국가적 중심점 및 센터 역할을 적극적이고 효과적으로 수행해 왔다고 지적했습니다. 무역진흥원의 역량은 산업통상부 장관에게 무역 진흥 정책 및 전략 개발에 대한 자문을 제공하는 것부터 국가 무역 진흥 프로그램을 관리하고 직접 시행하기 위한 문서 및 계획 개발에 이르기까지 다방면에서 종합적으로 입증되었습니다.

무역진흥부의 전문성과 전문성은 매년 수백 건의 다양한 무역 진흥 행사를 기획하고 조정하는 과정을 통해 분명히 드러납니다. 무역진흥센터, 협회 및 무역 네트워크와의 논의에서도 이러한 중추적인 역할이 인정받고 있습니다.

“무역진흥원은 조정 중심점으로서 시스템 내 다른 무역진흥 기관들을 적극적으로 조정하고 지원해 왔으며, 시장 정보 제공 및 기업의 무역진흥 역량 강화를 위한 교육 과정 구성 등 기본 서비스 제공에 앞장서 왔습니다.”라고 Cong 씨는 강조했습니다.

콩 장관에 따르면, 해당 부서는 디지털 전환을 위한 개발 프레임워크(결정 1968/2021/QD-TTg)를 사전에 구축하여 디지털 플랫폼을 통한 무역 진흥 및 녹색 무역 진흥과 같은 현대적인 무역 진흥 방식을 개발하고, 기업이 글로벌 무역의 새로운 추세에 적응할 수 있도록 지원함으로써 전략적 비전을 입증했습니다.

협회, 산업, 지역 간의 협력과 연결의 필요성

콩 씨는 긍정적인 측면 외에도 무역진흥청이 체계적인 문제와 한계를 해결할 수 있다면 전반적인 성과가 향상될 수 있다고 강조했습니다. 재정 자원은 실제 수요와 배정된 업무에 비해 상당히 제한적인 것으로 평가됩니다. 이러한 현실은 오늘날 가장 크고 구조적인 어려움을 야기합니다. 바로 모든 계층과 부문의 무역진흥 자원을 최적화하기 위한 조정과 연계 부족입니다.

무역 진흥 활동을 통해 기업은 수요와 공급을 촉진하고 효과적으로 연결할 수 있는 기회를 얻습니다.

그 이유 중 하나는, 콩 씨가 지적했듯이, 지방 무역 진흥 기관의 조직 모델이 서로 다르고 통일성이 없기 때문입니다. 또 다른 이유는 분산된 예산 관리 메커니즘으로 인해 중앙에서 지시와 전문적인 조정이 부족하여 무역 진흥 부서가 조정 역할을 충분히 수행하기 어렵기 때문입니다.

“2024년 무역진흥역량지수(TPCI) 데이터 분석 결과, 무역진흥기관, 특히 지방 무역진흥센터에 대한 지원과 역량 강화가 제대로 이루어지지 않아 센터 간 역량 불균형이 심화되고, 운영에 있어 연계 및 자원 조정이 미흡한 것으로 나타났습니다.”라고 의원은 말했습니다.

실제로 최근 들어 업계 협회들은 업계 특성에 대한 심층적인 이해와 회원사 확보 측면에서 탁월한 역량을 발휘해 왔습니다. 베트남 수산물 수출 및 생산자 협회(VASEP), 베트남 고무 협회(VRA), 베트남 철강 협회(VSA), 베트남 섬유 및 의류 협회(Vitas), 베트남 가죽·신발·핸드백 협회(Lefaso)와 같은 강력한 협회들은 회원들의 권익 보호, 정보 제공, 전문적인 국제 무역 진흥 활동 조직 등에서 적극적인 역할을 수행하며, 국제 파트너 및 기관들과의 효과적인 연결고리 역할을 수행하며 효과적으로 운영되어 왔습니다.

그러나 보고서는 일부 협회의 활동이 여러 한계를 드러내고 있다고 지적했습니다. 역량 불균형, 개별 리더 및 산업 규모에 대한 높은 의존도, 자금 부족 및 전문 인력 부족이 공통적인 문제이며, 운영 방식의 혁신이 더디고 주로 박람회나 전시회와 같은 전통적인 활동에 집중되어 있다는 것입니다. 또한, 거의 모든 협회가 산업 및 시장 데이터베이스를 적극적으로 구축하지 않고 있는데, 이는 국제적인 교류를 위한 중요한 요건임에도 불구하고 그렇습니다. 협회 간 및 지역 무역 진흥 센터와의 연계는 여전히 미흡합니다.

지역 무역진흥센터는 각 도에서 정한 조직 체계와 예산을 가지고 있습니다. 예산 편성에 있어 완전히 주도적인 센터도 있고, 국가 무역진흥사업을 주도하는 무역진흥국과 연계되어 운영되는 센터도 있습니다. 이러한 이유로 센터의 유형과 예산 규모가 다양하며, 연계 및 업무 조정에 어려움을 겪는 주요 원인이기도 합니다.

무역 진흥 활동을 촉진하기 위해서는 협회, 산업, 지역 사회 간의 협력과 연계가 필요합니다.

베트남 해외 무역 사무소는 무역 진흥 네트워크에 중요한 기여를 하고 있습니다. 해외 무역 사무소는 국가 및 지역에서 무역 대표 역할을 수행하며 시장, 무역 정책, 투자, 표준, 기술 장벽 등에 대한 정보를 수집, 분석 및 제공하고, 기업의 파트너 발굴, 분쟁 해결 및 시장 진출을 지원합니다. 그러나 이러한 사무소는 인력, 자금, 공통 데이터베이스 부족, 비효율적인 양방향 협력, 복잡한 입국 절차, 그리고 불안정한 세계 경제 상황, 지정학적 갈등, 보호 무역 주의, 녹색 기준 등의 압력으로 어려움을 겪고 있습니다.

사업 측면에서 전문가들은 연구개발, 생산, 녹색 전환, 디지털 전환, 시장 정보 및 무역 진흥 참여 등 내부 역량에 여전히 많은 미흡함이 있다고 지적했습니다. 무역 진흥 네트워크는 추가적인 지원을 제공할 수 있지만, 협력을 강화하고 심층적인 정보를 제공해야 합니다.

새로운 맥락에서 무역 진흥은 기존 수출을 지원하는 도구일 뿐만 아니라, 베트남 기업이 글로벌 비즈니스 환경 변화에 신속하게 적응하고, 지속 가능한 발전을 이루며, 디지털 혁신을 이루고, 국제 가치 사슬에 깊이 참여할 수 있도록 지원하는 전략적 기반입니다. 이는 베트남이 새로운 발전 시대에 국제 무역에서의 입지를 강화하고 국가 브랜드를 확립하는 데 중요한 원동력입니다.

그러나 과거 한계를 극복하고 2026-2039년 기간 동안 무역 진흥 활동을 강력하게 추진하기 위해서는 2021-2025년 기간 무역 진흥 보고서 교환 및 개발 워크숍에서 전문가들의 의견과 2026-2030년 전략 방향 및 계획에 따르면, 조정 메커니즘을 완성하고, 통일된 국가 데이터베이스를 구축하고, 교육을 통해 역량을 강화하고, 자원(예산, 무역 진흥 기금)을 확충하고, 디지털 및 친환경 무역 진흥 방식을 다각화하고, 효과 평가를 위한 KPI를 적용해야 합니다. 특히 산업통상부의 주도 하에 무역 진흥 네트워크는 강력한 생태계로 자리 잡고 베트남 경제의 지속 가능한 통합을 촉진할 것입니다.

2021년부터 2025년까지 무역진흥청은 광범위한 파트너십 네트워크를 구축하여 무역진흥 네트워크, 베트남 기업, 그리고 전 세계 무역진흥기관 및 기업 네트워크를 연결하는 데 기여해 왔습니다. 무역진흥청은 전 대륙에 걸쳐 명망 있는 국제 무역진흥기관 및 단체들과 약 60건의 양해각서(MOU)를 적극적으로 협상하고 체결했습니다.

동시에 무역진흥공사는 국제무역센터(ITC), 일본무역진흥기구(JETRO), 한국무역투자진흥공사(KOTRA), 캐나다 무역진흥센터(TFO) 등 주요 국제기관의 주요 파트너로서 베트남에서 기술 지원 활동을 수행하고 있습니다.

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저자: Do Nga

출처: https://moit.gov.vn/tin-tuc/xuc-tien-thuong-mai/phat-huy-vai-tro-xung-kich-cac-chu-the-trong-mang-luoi-xuc-tien-thuong-mai-quoc-gia.html