국가가 돌파구를 마련할 수 있는 강력한 추진력을 만들어내다

9월 16일 오전, 정치국과 사무국은 정치국의 4개 결의안을 전파하고 이행하기 위한 전국회의를 열었습니다. 결의안은 다음과 같습니다. 새로운 상황에서의 국제 통합에 관한 결의안 59호, 2030년까지 국가 에너지 안보를 보장하고 2045년 비전을 제시하는 결의안 70호, 교육 및 훈련 개발의 획기적인 진전에 관한 결의안 71호, 그리고 국민 건강의 보호와 관리를 강화하기 위한 획기적인 솔루션에 관한 결의안 72호.

Báo Thanh niên•17/09/2025

"지금 당장 하세요. 기다리지 마세요."

회의에서 토람 사무총장은 이미 철저히 파악되고 이행된 네 가지 결의안 중 결의안 59호가 앞서 언급한 네 가지 "기둥 결의안" 중 하나라고 단언했습니다. 나머지 세 가지 결의안은 주제별 결의안으로, 네 가지 전략 결의안을 계승하고 보완하여 통일된 전체를 형성하고, 강하고 번영하며 영속적이고 지속 가능한 베트남 건설이라는 두 가지 100년 목표를 실현하는 돌파구가 될 것입니다.

서기장은 또한 가까운 미래에 정치국이 전반적인 발전에 있어서 매우 중요한 두 가지 결의안을 더 발표할 것이라고 알렸습니다. 즉, 국가 경제에 관한 결의안과 베트남 문화의 부흥과 발전에 관한 결의안입니다.

총서기에 따르면, 해야 할 일이 많으므로 조속히 처리하여 행동할 시간을 확보해야 합니다. 정부와 국회 또한 실행을 위한 자원과 여건을 산정해야 합니다. 총서기는 또한 중앙당위원회와 지방당 기관 및 지방대회에서 문서와 행동 강령을 통해 이를 즉시 실행하여 "더 이상 기다리지 말고 즉시 실행"할 것을 요청했습니다.

9월 16일 오전, 토람 서기장과 당 및 국가 지도자들은 정치국의 4개 결의안을 전파하고 이행하기 위한 전국대회에서 보건 및 교육 분야의 뛰어난 업적 전시회를 참관했습니다.

사진: 지아 한

사무총장은 결의안 59호와 3개 결의안 70, 71, 72호의 일관된 정신은 "정책 발표"에서 "실행 관리"로 신속하게 전환하여 사람과 기업을 중심으로 실질적인 효과를 측정하는 것이라고 밝혔습니다. 각 기관, 조직, 그리고 개인은 이러한 결의안의 내용을 자원, 마감일, 측정 지표, 모니터링 및 책임성을 갖춘 구체적인 실행 프로그램으로 전환할 책임이 있습니다.

"모든 간부와 당원이 이에 책임을 져야 합니다. 교육 결의안이 교육 부문에만 속하고, 보건 결의안이 보건 부문에만 속한다고 할 수는 없습니다. 이 결의안들은 서로 긴밀히 연관되어 있습니다. 이는 한 사람의 일이 아니라 전체의 문제입니다."라고 사무총장은 강조했습니다.

서기장은 또한 각 결의안별 중앙운영위원회 또는 정치국 결의안 이행을 위한 중앙운영위원회 설립을 검토할 것을 제안했습니다. 동시에, 핵심 지표, 병목 현상, 각 결의안 이행 진척 상황, 그리고 각 당 위원회, 기관, 단위의 책임을 모니터링하기 위해 매주, 매달 업데이트되는 공개 디지털 대시보드를 구축해야 합니다.

기업의 해외 투자를 장려하다

각 결의안의 방향과 핵심 해결책을 강조하며, 사무총장은 결의안 59호가 동시적이고 포괄적이며 광범위한 통합에 관한 것이라고 언급했습니다. 동시에 정보기술, 통신, 반도체 칩, 인공지능 등 여러 주요 공급망에서 선도적인 역할을 하는 글로벌 대기업을 중심으로 고품질 FDI 유치를 촉진해야 합니다. 동시에 베트남 기업들의 해외 투자를 장려하고 국제적인 위상을 갖춘 국가 브랜드를 구축해야 합니다. 사무총장은 "우리는 투자 개방 단계에서 선별적인 투자 유치 단계로 전환하고 있습니다."라고 강조했습니다.

램 사무총장이 회의에서 연설을 했습니다.

사진: 지아 한

결의안 70호와 관련하여 사무총장은 에너지 시스템의 핵심 목표는 안전하고 안정적이며 신뢰할 수 있는 백업 시스템을 구축하고, 생산 및 생활에 필요한 에너지를 충분히 공급하며, 친환경 저탄소 에너지로 전환하고, 디지털 플랫폼에서 지능적으로 운영하며, 합리적이고 투명한 비용을 보장하는 것이라고 강조했습니다. 사무총장은 에너지 보장 전략의 돌파구는 지속가능한 발전과 2050년까지 "순 제로" 공약을 실현하는 것이라고 강조하며, 제도 개혁, 사회 자원, 특히 민간 경제 부문의 재생에너지 투자 참여를 위한 유리한 환경 조성, 송배전 등 세 가지 목표에 중점을 두고 있다고 밝혔습니다.

결의안 71호와 관련하여 사무총장은 교육과 훈련을 국가 발전의 핵심 동력이자 최우선 국가 정책으로 명확히 규정해야 한다고 강조했습니다. 교육에 대한 투자는 국민의식을 함양하고 고양하는 데 투자하는 것이며, 국가의 미래에 투자하는 것입니다. 사무총장은 질을 중심으로, 교사를 핵심으로, 기술을 지렛대로 삼는 교육 모토를 강조했습니다. 해결책과 관련하여 사무총장은 프로그램과 평가를 혁신하고, 학업 성취도 저하를 줄이며, 만연한 추가 수업 문제를 해결해야 한다고 강조했습니다. 동시에 새로운 전문 기준, 효율성과 연계된 인센티브, 재능 있는 인재를 교직에 유치하기 위한 장학금 제도, 디지털 역량 강화, 교사의 윤리와 명예를 보장하는 등 교원 역량 강화에 획기적인 진전을 이루어야 합니다.

1차 의료 및 가정 의학 개발

사무총장은 72호 결의안에 대해 많은 시간을 할애하여 논의하면서, 그 목표가 건강한 수명을 늘리고, 환자 지불금을 줄이고, 시스템을 디지털화하고, 1차 의료를 강화하고, 서비스 품질을 개선하고, 환자와 대중의 만족도를 높이는 것이라고 언급했습니다.

사무총장은 결의안 72호가 예방 의학과 공중 보건 강화를 포함하여 집중해야 할 9가지 해결책을 제시한다고 밝혔습니다. 사무총장에 따르면, 보건 분야는 질병 예방을 위한 가장 효과적이고 저렴한 해결책으로 백신 개발에 집중해 왔습니다. 현재 백신의 50%는 국내에서 생산되고 있으며, 나머지 50%는 국제 협력이 필요합니다. 따라서 이러한 노력을 지속하는 것이 필수적입니다.

사무총장이 언급한 또 다른 과제는 1차 의료와 가정의의 발전이었습니다. 사무총장은 결의안 72호의 목표는 모든 시민이 의료 서비스를 받아야 하며, 누구도 소외되지 않아야 한다는 것이라고 강조했습니다. 이를 위해서는 1차 의료와 가정의를 배치해야 합니다. 사무총장은 "가정의 모델은 매우 훌륭합니다. 질병의 진찰과 치료뿐만 아니라 상담, 건강 관리, 운동, 질병 예방까지 제공합니다. 이러한 것들은 실천하기 매우 쉬운데도 우리는 이에 집중하지 않습니다."라고 지적했습니다.

사무총장은 노인들의 "외로움을 달래줄" 보건소 모델을 만들고 싶다고 말했습니다. "요양원은 학생들처럼 노인들을 돌보고, 아침에는 데려다주고 오후에는 집으로 데려다줍니다. 노인들이 이곳에 오면 친구나 오랜 동료들을 만나 이야기를 나누고, 스포츠, 음악, 문화, 예술 활동에 참여할 수 있는데… 정말 흥미롭습니다."라고 사무총장은 말하며 내무부, 보건부, 노인협회에 관련 업무를 배정할 것을 제안했습니다.

사무총장이 언급한 또 다른 과제는 보편적 의료보험이 가치 기반 지불과 함께 이루어져야 한다는 것이었습니다. 즉, 혜택을 확대하고 환자의 비용을 절감하는 것입니다. 동시에, 통제된 병원 자율성, 실제 비용에 기반한 서비스 가격, 품질 홍보, 중앙 집중적이고 투명한 구매, 그리고 집단 이익에 대한 저항을 촉진해야 합니다. 사무총장은 또한 전 국민을 위한 전자 건강 기록, 전자 처방, 원격 진료 및 치료, 공유 데이터웨어하우스, 그리고 우대 혜택을 제공하는 자격을 갖춘 의료 인력을 양성하고 이들을 풀뿌리 수준으로 유치하는 등 의료의 디지털 전환을 강조했습니다.

서기장은 국가의 새로운 발전 동력은 상기 결의안들 간의 유기적 연결에서 형성되며, 각 부처, 지부, 지방, 단위, 간부, 당원들이 구체적인 사업에 즉시 착수할 것을 요구한다고 확언했습니다.

사무총장은 "4가지 결의안을 단호하고 동시에 이행한다면 새로운 동기를 부여하고, 우리가 돌파구를 찾고 전략적 목표를 성공적으로 달성할 수 있는 강력한 추진력을 만들어낼 것이며, 우리나라는 더욱 부유하고 문명화되고 국민은 더욱 행복해질 것"이라고 단언했습니다.

획기적인 발전, 교육 부흥

팜 민 찐 총리는 결의안 71을 이행하면서 이 결의안이 병목 현상을 해소하고, 개발에 획기적인 변화를 가져오고, 국가 교육을 현대화하고 활성화하기 위한 더욱 강력한 정책과 결정을 제시하며, 정치국의 과학기술, 혁신, 디지털 전환, 국제 통합, 입법, 민간 경제 개발에 대한 새로운 정책의 이행을 촉진하는 데 기여한다고 말했습니다.

총리에 따르면, 결의안 71호는 새롭고 획기적인 점들을 포함하여 8개 그룹의 과제와 해결책을 제시합니다. 구체적으로는 제도 및 정책의 혁신, 사고와 행동의 혁신, 교육 및 훈련 개발을 위한 독특하고 탁월한 메커니즘과 정책 수립이 포함됩니다. 교육 여건이 기준을 충족하도록 보장하는 예산 지출 정책을 통해 투자 자원의 혁신을 이루고, 5%의 투자 지출 구조를 구축하며, 고등교육 지출은 3%를 목표로 합니다. 또한, 청정 토지 배분, 토지 사용료 면제 및 감면, 토지 임대, 교육 기관 신용 확대 등에 우선순위를 두어야 합니다.

이와 함께 교육 및 훈련 분야에서 디지털 기술과 인공지능의 포괄적인 디지털 전환, 대중화, 그리고 적극적인 활용이 필요합니다. 교사진 구성, 표준 학교 시설 구축, 유치원 및 일반 교육의 질 향상에 집중해야 합니다. 외국어 교수·학습을 강화하고, 학교에서 영어를 제2외국어로 점진적으로 전환해야 합니다. 총리는 "놀면서 배우는", "기술과 오락 활동의 결합"이라는 정신으로 1학년부터 일반 학교 교육에 인공지능(AI)을 도입하는 연구 방향이 있다고 밝혔습니다.

팜민친 총리, 제71호 결의안 내용 철저히 파악

사진: 지아 한

모든 국민의 병원비 면제를 위한 예산 균형

레탄롱 부총리는 제72호 결의안의 내용을 철저히 파악한 뒤, 국민들이 특히 관심을 갖는 정책이 3가지가 있다고 밝혔는데, 특히 국가가 해당 정책을 이행할 충분한 자원을 가지고 있는지 여부에 관심이 있다고 말했다.

롱 씨는 이에 따라 첫 번째 그룹은 외딴 지역 공공 의료 시설에서 근무하는 의료진에게 70%에서 100%까지 다양한 직종에 대한 우대 수당을 제공하는 것이라고 말하며, 연간 4조 3,350억 동(VND)의 비용이 소요될 것으로 예상된다고 덧붙였습니다. "이 수준은 현재 급여 수준보다 높지만 균형 잡힌 수준입니다."라고 롱 씨는 말했습니다.

두 번째는 전 국민을 대상으로 하는 정기 건강 검진 및 연 1회 검진 비용입니다. 레 탄 롱 부총리에 따르면, 베트남 인구는 약 1억 600만 명인데, 이를 1억 명으로 환산하면 검진 1회당 30만 동(VND)이 소요되므로 연간 30조 동(VND)이 필요합니다. 근로자 수는 약 1,600만 명이며, 정기 검진 비용은 고용주가 부담해야 하며, 약 4조 8,000억 동(VND)이 필요합니다. 따라서 국가는 25조 2,000억 동(VND)을 지출해야 합니다.

세 번째 자금 그룹은 무상 병원비 정책이라고 롱 부총리는 말했습니다. 보건부는 2024년 자료를 바탕으로 건강보험기금이 약 14조 동(약 1조 4,000억 동)을 지급했고, 환자들은 약 21조 5,450억 동(약 2조 1,545억 동)을 직접 부담했습니다. 이러한 방식으로 계산하면 2026년부터 국가는 연간 최대 21조 5,450억 동(약 2조 1,545억 동)을 지출해야 합니다. 현재 건강보험기금 흑자는 약 4조 9,000억~5조 동(약 1조 2,000억~2조 1,000억 동)으로, 향후 2년 동안 지출하기에 충분한 규모입니다. 이후 건강보험 수입 증대 로드맵을 수립하여 점진적으로 균형을 맞춰야 합니다. 롱 부총리는 "간단히 말해, 보건부와 정부는 매우 신중하게 계산하여 실현 가능성을 확인했으며, 향후 균형을 이룰 수 있을 것"이라고 강조했습니다.

레탄롱 부총리가 제72호 결의안 내용을 배포하고 있다.

사진: 지아 한

시장을 다각화하고 의존성을 피하라

레 호아이 중 중국 공산당 중앙위원회 서기 겸 외교부 장관 권한대행은 새로운 상황에서 국제 통합에 관한 결의안 59호를 철저히 이해하며, 이 결의안에서는 통합이 적극적이고 책임감 있는 파트너가 되는 정신을 보여야 하며, 사고방식을 요청-수신, 가입, 참여에서 주도적으로 기여하고 건설하고 형성하며 국제 사회의 공동 작업에 책임감 있게 기여할 준비를 하는 것으로 바꿔야 한다고 말했다.

목표와 관련하여, 외부 자원과 유리한 조건을 최대한 활용하여 독립적이고 자립적이며, 자립적이고, 자립적이며, 빠르게 성장하고 지속 가능한 경제를 구축해야 합니다. 이를 통해 국가의 전반적인 국력을 강화하고, 국가의 역할과 위상, 그리고 국제적 위상을 제고해야 합니다. 레 호아이 쭝(Le Hoai Trung) 씨는 또한 국제 경제 협력 협정 및 조약 협상을 제안하고 개선하며, 새로운 무역 협정에 선택적으로 참여하고, 시장을 다각화하며, 특정 시장이나 분야에 대한 의존을 지양해야 한다고 강조했습니다.