정치국 4개 결의안 보급을 위한 회의에서 사무총장의 연설

사무총장은 새로운 상황에서의 국제 통합에 관한 정치국 의 4가지 결의안, 2030년까지 국가 에너지 안보 확보 및 2045년 비전, 교육 및 훈련 개발에서의 획기적인 진전, 국민 건강의 보호와 관리를 강화하기 위한 획기적인 솔루션 시행에 관한 전국 회의에서 다음과 같이 연설했습니다.

친애하는 정치국 위원 여러분, 비서처 위원 여러분, 중앙당 위원 여러분,

연결 지점에서 회의에 참석한 친애하는 동지 여러분,

오늘 정치국은 정치국의 네 가지 극히 중요한 결의안을 전파하고 이행하기 위한 전국회의를 열었습니다. 새로운 상황에서의 국제 통합에 관한 결의안 제59호, 2045년 비전을 가지고 2030년까지 국가 에너지 안보를 보장하는 것에 관한 결의안 제70호, 교육 및 훈련 개발의 획기적인 진전에 관한 결의안 제71호, 국민의 보호와 의료를 강화하기 위한 획기적인 솔루션에 관한 결의안 제72호입니다.

결의안 59호는 2025년 5월 18일 정치국 회의에서 언급된 4대 기둥 결의안 중 하나입니다. 나머지 세 가지 결의안은 세 가지 주제별 결의안입니다. 이 세 가지 결의안은 전략적 "4대 결의안"을 계승하고 강력하게 보완하며, 통일된 전체를 구축하고, 두 가지 100년 목표를 실현하는 돌파구를 마련하여 강하고 번영하며 영속적이고 지속 가능한 베트남을 건설합니다.

회의에서는 정치국 위원이자 총리인 팜 민 찐 동지, 당 중앙위원회 서기이자 외교부 장관 직무대행인 레 호아이 쭝 동지, 부총리인 레 탄 롱 동지, 당 중앙위원회 위원이자 중앙정책전략위원회 위원장인 응우옌 탄 응이 동지가 4개 결의안의 핵심 내용을 전달하는 것을 경청했습니다. 동지들의 보고 내용과 제안된 실행 방안에 깊은 감사를 표합니다.

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu chỉ đạo Hội nghị. (Ảnh: Thống Nhất/TTXVN) — 토람 사무총장이 회의에서 연설하고 있다. (사진: 통 낫/VNA)

제 생각에는: 결의안 59호와 세 건의 결의안 70-71-72호의 일관된 정신은 "정책 발표"에서 "경영 실행"으로 신속하게 전환하여 사람과 기업을 중심에 두고 실질적인 효율성을 측정 기준으로 삼는 것입니다. 각 기관, 조직, 그리고 개인은 결의안의 내용을 자원, 마감일, 측정 지표, 모니터링 및 책임을 통해 일상 업무, 구체적인 실행 프로그램으로 전환할 책임이 있습니다.

저는 정치체제 전체가 이러한 결의안을 이행하는 과정에서 다음의 몇 가지 원칙을 철저히 이해하고 엄격하게 이행할 것을 제안합니다. 5. 일관성(정치-법률-데이터-자원 배분-소통); 3. 홍보(목표-진행-결과); 3. 조기(제도의 조기 완성-주요 프로젝트의 조기 시작-자금의 조기 배분), 5. 명확성(명확한 업무, 명확한 인력, 명확한 책임, 명확한 시간, 명확한 결과). 그리고 모든 단계에서 가능한 한 빨리 결의안의 내용을 즉시 이행할 것을 제안합니다.

통일된 방향, 원활한 조율, 그리고 "기층 소통"을 보장하기 위해서는 각 결의안별 중앙운영위원회 또는 정치국 결의안 이행을 위한 중앙운영위원회를 설립해야 합니다(동지 여러분, 이 부분에 대해 더 자세히 생각해 보시기 바랍니다). 또한, 각 결의안의 핵심 지표, 병목 현상, 그리고 이행 진행 상황을 모니터링하기 위해 매주, 매달 업데이트되는 공개 "디지털 대시보드"를 구축해야 합니다. 이는 정부, 부처, 지부, 지방자치단체, 그리고 국민의 책임입니다. 동시에, 독립적인 전문가 그룹과 정책 평가 부서를 참여시켜 해결책을 평가하고 객관적으로 비판할 수 있습니다.

또한 각 결의안의 핵심 방향, 과제, 해결책을 강조하고, 동시에 오늘 시행된 결의안들 간의 변증법적이고 상호 보완적인 관계를 명확히 하고 싶습니다.

결의안 59에 대하여

(1) 국제 통합을 내적 역량의 결정적 역할을 기반으로 하는 전략적 동력으로 명확히 규정하고, 외적 역량을 활용하면서 내적 역량을 강화하며, 통합을 국익 수호와 긴밀히 연계하고 협력과 투쟁을 병행한다. 국제 통합에 대한 새로운 사고방식, 입장, 사고방식, 접근 방식의 원칙을 확립하고, 수용적 사고에서 기여적 사고로, 전반적 통합에서 완전 통합으로, 배후 국가의 입장에서 신흥 국가의 입장으로 전환하며 새로운 분야를 개척한다.

(2) 동시적이고 포괄적이며 광범위한 통합. 통합 영역은 전체 전략에서 긴밀하게 연계되고 상호 보완적이어야 하며, 초점, 핵심 사항, 그리고 선택성을 갖추고 적절한 로드맵과 단계를 수립해야 합니다. 특히 경제 통합을 중심으로 설정하고, 다른 영역의 통합은 경제 구조조정, 성장 모델 혁신, 디지털 전환 촉진을 최우선 과제로 삼아 경제 통합을 촉진해야 합니다.

정치, 안보, 국방의 통합은 국가의 잠재력과 위상을 강화하고, 조국이 위험에 처하기 전에 멀리서 조국을 조기에 보호하는 것을 목표로 해야 합니다. 과학, 기술, 혁신은 가장 중요한 돌파구로 인식되어야 하며, 이를 통해 국내 과학기술 표준 및 규정을 선진 국제 표준 및 관행에 더욱 근접시키는 것을 목표로 해야 합니다.

문화, 사회, 관광, 환경, 교육훈련, 보건 등 분야에서 포괄적인 통합을 촉진하여 민족문화를 장려하고 대중화하며, 의학, 국민건강에 대한 과학연구 및 응용 협력을 강화하고, 국내 교육의 질을 지역 및 국제적 수준에 맞게 혁신하고 개선하며, 베트남 국민이 지성과 체력 면에서 국제적 벗들과 어깨를 나란히 할 수 있도록 발전시킨다.

Tổng Bí thư Tô Lâm và các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước tham quan triển lãm “Những thành tựu nổi bật trong ngành y tế và giáo dục.” (Ảnh: Thống Nhất/TTXVN) — 토람 사무총장과 다른 당 및 국가 지도자들이 "보건 및 교육 분야의 뛰어난 업적" 전시회를 방문했습니다. (사진: 통 낫/VNA)

(3) 제도와 정책의 이행 및 완성 역량을 강화하고, 국제 공약 및 협정 이행의 병목 현상을 극복하며, 국제법의 검토 및 국제화를 촉진하여 우리의 의무와 공약을 완전하고, 동시적이며, 효과적으로 이행한다. 특히 신세대 FTA를 비롯한 국제 공약, 협정 및 경제적 연계를 효과적으로 활용하여 일부 파트너에 의존하지 않고 상호 얽힌 이해관계를 강화한다. 국제 통합의 효과성을 높이기 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안 초안을 조속히 완성하여 다가오는 제10차 국회에 제출한다.

(4) 정보기술, 통신, 반도체 칩, 인공지능 등 여러 중요 공급망에서 선도적인 역할을 하는 글로벌 대기업을 중심으로 고품질 FDI 유치를 촉진합니다. 선진 기술, 신기술, 첨단 기술, 청정 기술, 현대 경영, 파급 효과, 친환경 산업단지, 혁신 센터, 물류, 교통 인프라를 포함한 전략적 인프라 프로젝트를 우선적으로 투자합니다. 베트남 기업들이 해외에 효과적으로 투자하고 사업을 운영하도록 장려하여 국제적인 위상을 갖춘 국가 브랜드를 구축합니다.

(5) 국제통합과 국내통합을 연계하고, 지역과 지방을 연결하고, 업종과 분야를 연결하고, 연구와 실행을 연결하며, 특히 정치적 입지를 공고히 하고, 경제발전을 촉진하고, 국가안보를 확보하고, 세계지도상에서 국가의 영향력을 높이는 데 인민, 기업, 지방의 중심적 역할과 적극적, 주동적, 창의적 참여를 촉진합니다.

결의안 70에 대하여:

핵심 목표는 에너지 시스템이 안전하고 안정적이며 신뢰할 수 있는 백업 시스템을 갖추고, 생산 및 생활에 필요한 충분한 전력을 공급하며, 친환경 저탄소 에너지로 전환하고, 디지털 플랫폼에서 지능적으로 운영하며, 합리적이고 투명한 비용을 보장하는 것입니다. 지금부터 2030년까지 최소 15%의 예비 용량을 확보하고, 전력 손실을 크게 줄이며, 계획에 따라 청정 에너지 비율을 높이고, 탄탄한 로드맵을 바탕으로 경쟁력 있고 투명한 전력 시장 메커니즘을 구축하기 위해 노력합니다.

솔루션 측면에서 우리는 10개의 포커스 그룹을 가지고 있습니다.

첫째, 지역별 공급과 수요의 균형을 맞추고, 동기식 전력망 계획을 업데이트하며, 주요 프로젝트 목록을 확정합니다.

둘째, 송전 및 저장에 많은 투자를 합니다. 특히 500kV 송전선, 스마트 그리드, 병목 현상 발생 시 시범 에너지 저장 시스템에 투자합니다.

셋째, 다양한 자본을 동원합니다. 공공-민간 파트너십, 그린 본드, 합리적인 위험 배분을 통한 전력 구매 계약 등이 있습니다. 유연한 자원에 대해 사용 가능한 용량에 따라 지불 메커니즘을 적용합니다.

넷째, 로드맵에 따라 경쟁적 전력시장을 구축하고, 장기 기준가격 메커니즘을 표준화하며, 투명성을 강화합니다.

다섯째, LNG 연료와 비축량을 다각화하고, 창고 용량, 파이프라인, 장기 계약, 전략적 석탄/가스 비축량을 확보합니다.

여섯째, 에너지 효율과 수요 관리를 촉진하고, 사용 시간대 가격 책정을 적용하며, 고부하 시에는 의무적으로 절감을 요구합니다.

일곱째, 경쟁 입찰, 전력 공급망-저장의 동시적 계획, 연결 비용의 공평한 분담 등 '시스템적 사고'에 따라 재생에너지를 개발합니다.

여덟째, 목표 지향적이고 기간이 정해져 있으며 투명한 지원 패키지를 통해 취약 계층을 보호하고 기초 산업에 대한 전력 공급을 보장하십시오.

9. 전력산업의 디지털 전환: 원격 측정, 실시간 데이터, 인공지능을 활용한 부하 예측, 네트워크 보안 확보.

열째, 인적자원 개발 및 현지화: 시스템 엔지니어 및 지원 산업의 양성.

2050년까지 에너지 안보와 지속 가능한 개발을 보장하고 탄소 중립 공약을 실현하기 위한 전략에서 획기적인 진전을 파악합니다.

세 가지 핵심 사항에 중점을 둡니다. 제도 개혁; 재생에너지 투자, 송배전 부문 참여를 위한 사회 자원, 특히 민간 경제 부문의 유치를 촉진합니다. 에너지 개발은 사회주의 시장경제 원칙에 부합해야 하며, 발전을 위해 진보, 사회 형평성, 사회 보장, 국방, 안보, 환경 보호의 원칙을 준수해야 한다는 원칙을 확립해야 합니다.

결의안 71에 대하여:

교육과 훈련을 최우선 국가 정책이자 국가 발전의 핵심 동력으로 명확히 규정해야 합니다. 교육에 대한 투자는 "국민 정신"을 투자하고, 육성하고, 강화하는 것이며, 국가의 미래에 투자하는 것입니다. 이는 모든 핵심 분야 중 핵심이며, 생산성 향상, 국가 경쟁력 강화, 그리고 발전 의지 함양의 근본적인 원동력입니다. 교육과 훈련은 "품질을 축으로, 교사를 핵심으로, 기술을 지렛대로"라는 모토를 따릅니다.

해결책은 크게 8가지 그룹으로 나뉜다.

첫째, 교육 및 직업 수준별로 국가 생산 표준을 구축하고, 의무적 인증과 관련 사명을 담은 공개 순위를 시행합니다.

둘째, 프로그램과 평가를 혁신하고, 학업성취도 저하를 줄이며, 만연한 추가 과외 지도를 근절합니다. 핵심 기술에 초점을 맞춰 표준화된 평가를 시행합니다.

셋째, 교직원에 대한 획기적인 개선: 새로운 전문적 기준, 성과에 따른 인센티브, 교사 유치를 위한 장학금, 교육 규모 확대, 교사의 윤리와 명예 보장.

넷째, 대학의 자율성과 책임을 강화하고, 기업과 공동으로 프로그램을 만들고, 유급 인턴십을 늘리고, 혁신 센터를 건설합니다.

다섯째, 공급망과 연계된 직업교육을 업그레이드하고, 듀얼 모델에 따라 실제 학습과 실제 업무를 병행하며, 디지털 기술 자격증을 인정하고, 기업에서 평가합니다.

여섯째, 교육의 디지털 전환: 국가공개학습자료, 평생전자학습기록, 안전한 시험플랫폼, 데이터 보안 확보.

일곱째, 목표형 교육 재정: 소외계층을 적절한 해결책(편애가 아닌)으로 지원하는 데 중점을 두고, 지역 및 산업의 요구에 따라 기술 개발 기금, 훈련 주문 메커니즘을 구축합니다.

여덟째, 국제화: 학점 인정, 공동 프로그램, 국제 전문가 유치, 산업별 외국어 수준 향상.

결의안 72에 대하여:

예방이 핵심입니다. 풀뿌리 운동이 기반이며, 사람이 중심입니다. 목표는 건강수명 연장, 환자 부담금 감소, 시스템 디지털화, 1차 의료 강화, 서비스 품질 및 환자 만족도 향상입니다.

집중해야 할 솔루션 그룹은 9개입니다.

첫째, 예방의학과 공중보건을 강화합니다. 즉, 예방접종, 영양공급, 비전염성 질병 예방, 실시간 역학 감시를 실시합니다.

둘째, 1차 의료와 가정의를 개발합니다. 보건소를 업그레이드하고, 기본 서비스 패키지를 배치하고, 병원을 연결합니다.

셋째, 보편적 건강 보험은 가치 기반 지불과 함께 진행됩니다. 즉, 혜택을 확대하고 환자의 비용을 절감합니다.

넷째, 병원의 자율성을 통제하여 실제 비용에 따른 서비스 가격, 공공의 질, 투명한 중앙 구매를 장려하고, 집단 이익에 맞서 싸웁니다.

다섯째, 의약품, 장비, 백신의 안전성을 확보하고 전자입찰을 실시하여 국내 생산이 국제 기준을 충족하도록 장려합니다.

여섯째, 정신 건강과 직업병에 초점을 맞춰 이를 1차 의료, 학교, 직장에 통합합니다.

일곱째, 종합적 학교건강: 영양, 체력, 청소년 생식건강; 학습기록과의 데이터 연계.

여덟째, 의료의 디지털 전환: 전 국민을 위한 전자 건강 기록, 전자 처방전, 원격 진료 및 치료, 공유 데이터웨어하우스. 아홉째, 의료 인력 개발: 역량 기준, 보수 체계, 교육-실무 연계, 그리고 풀뿌리 인력 유치 메커니즘. 전 국민이 "건강하게 공부하고, 건강하게 일하고, 건강하게 행복하고, 건강하게 조국을 수호"할 수 있도록 노력한다.

친애하는 동지 여러분,

국가의 새로운 발전 동력은 결의안들 간의 유기적인 연결에서 형성됩니다. 국제 통합은 세계로 향하는 문입니다. 안정적이고 친환경적인 에너지는 생산, 학교, 병원의 필수 조건입니다. 고품질 교육 및 훈련은 미래의 시스템 엔지니어, 의사, 공공 서비스 관리자로 구성된 팀을 제공합니다. 현대적인 의료, 철저한 예방 및 양질의 관리는 사람들이 건강을 유지하며 공부하고, 일하고, 창의력을 발휘할 수 있도록 돕습니다.

이러한 기둥들은 투명한 제도, 엄격한 집행, 데이터 기반 및 지능적인 자원 배분을 통해 동시에 강화됩니다. 각 기어가 조화를 이룰 때, 국가 발전 시스템은 꾸준히 가속화될 것입니다.

저는 각 부처, 지부, 지역, 단위, 간부, 당원들이 "말은 곧 행동", "오늘의 일을 내일로 미루지 말자"는 정신으로 즉시 업무에 임하기를 제안합니다. 지도자들은 결과에 책임을 져야 하며, 문제를 밀어붙이거나 회피해서는 안 됩니다. 매 분기, 매년 우리는 진지하게 검토하고 투명하고 공개적으로 행동해야 하며, 공동의 이익을 위해 생각하고, 행동하고, 책임을 지는 사람들에게 보상을 제공해야 합니다. 동시에 위법 행위와 부정적인 행위에 대해서는 엄격하게 처리해야 합니다.

친애하는 동지 여러분,

앞으로의 길은 여전히 해야 할 일이 많고, 극복해야 할 과제도 많습니다. 하지만 우리는 위대한 국민통합체의 힘, 간부 및 당원의 지성과 강인함, 젊은 세대의 열망, 기업계의 협력, 그리고 국민의 창의성에 대한 확고한 믿음을 가지고 있습니다.

4가지 결의안을 단호하고 동시에 이행한다면, 새로운 동기를 부여하고 우리가 전략적 목표를 돌파하고 성공적으로 달성할 수 있는 강력한 자극을 줄 것입니다. 그렇게 되면 우리나라는 점점 더 부유해지고 문명화되며, 국민은 점점 더 행복해질 것입니다.

저는 모든 정치 체제, 당 위원회, 당국, 조국전선 및 관련 단체들, 그리고 전국의 재계, 외교관, 지식인, 교사, 의사, 노동자, 농민, 청년들에게 단결하고 힘을 합치고 손을 잡고 실천할 것을 촉구합니다. 각자에게 주어진 과제는 구체적이고, 매일매일 구체적인 결과를 가져오며, 끈기 있고, 지속적이며, 체계적이고, 규율적이며, 창의적이어야 합니다.

오늘 실행된 결의안의 정신이 모든 계층, 모든 부문, 모든 사회 구성원, 모든 구역, 모든 마을, 모든 촌락, 모든 교실, 모든 작업장, 모든 분야, 모든 집, 모든 사람에게 스며들도록 합시다. 열망을 행동으로 옮기고, 행동으로 결과를 낳고, 결과를 새로운 신념으로 바꾸세요.

다시 한번, 건강과 행복, 그리고 성공을 기원합니다. 진심으로 감사드립니다./.