과학기술혁신과 국가디지털전환의 획기적인 발전정책을 전면적이고 신속하게 제도화한다.

과학기술혁신과 국가디지털전환의 획기적인 발전을 위한 정책을 국가법으로 완전하고 신속하게 제도화하는 것은 국가의 신속하고 지속가능한 발전을 위한 토대를 마련하는 열쇠입니다. 이는 불가피한 요구이자 차기 국회당위원회의 핵심 과제입니다.

발전을 방해하는 모든 생각, 개념, 장벽을 제거하세요

베트남민주공화국 건국 이래, 우리 당은 과학기술 발전을 최우선 국가 정책으로 삼아 국가 발전에 핵심적인 역할을 수행해 왔습니다. 특히 지난 5년간 제4차 산업혁명의 빠르고 심오하며 전면적인 영향 속에서 우리 당과 국가는 과학기술의 응용 및 발전을 촉진하고 혁신과 디지털 전환을 촉진하기 위한 많은 정책과 전략을 수립해 왔습니다. 특히, 2024년 12월 22일, 정치국은 과학기술 발전, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 진전에 관한 결의안 제57-NQ/TW호를 발표하여, 포괄적인 관점, 목표, 과제 및 해결책 체계로 새로운 시대를 열고, 이 분야를 현대 생산력의 급속한 발전을 위한 주요 동력으로 발전시키는 획기적인 진전을 창출하며, 생산 관계를 완벽화하고 국가 거버넌스 방식을 혁신합니다. 이를 통해 병목과 장벽을 신속하게 제거하고, 자원을 확보하며, 새로운 자원과 개발 공간을 창출하고, 국가의 혁신 및 융합 요구를 충족하며, 국가를 새로운 시대의 획기적인 발전과 번영으로 이끕니다.

국회 당위원회 서기, 국회 의장 Tran Thanh Man은 2월 27일 과학 기술환경위원회 당위원회에 결정을 제시했습니다. 사진: Ho Long

국회 당대표단은 결의안 57-NQ/TW를 이행하기 위해 과학기술환경위원회 당위원회에 결의안 57-NQ/TW 이행에 관한 계획 3260/KH-DDQH15를 자문하고 개발하여 국회 당대표단(현 국회 당위원회)에 제출하도록 지시했다. 중앙 경제 위원회와 정부당 인사위원회와 협력하여 이를 조직했다. 과학기술 발전, 혁신, 국가 디지털 변혁의 획기적인 발전에 관한 전국 컨퍼런스 ; 2025년 7월 7일자 제39-KH/DU 계획을 발표하여 "디지털 리터러시 - 디지털 국회" 운동을 구현하고, 디지털 기술 의 적용을 촉진하고 국회 활동에서 디지털 변혁을 촉진하기 위해 "디지털 리터러시 - 디지털 국회: 현대 국회를 위한 디지털 지식과 기술의 틀"이라는 주제의 컨퍼런스를 개최했습니다 .

57-NQ/TW 결의안을 이행하는 중심 기관으로서, 위원회 당위원회는 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 발전을 촉진하기 위한 많은 획기적인 정책을 국회에서 검토를 위해 지정된 분야의 법안 초안과 결의안, 검토 조정에 참여하도록 지정된 국회의 법안 초안과 결의안에 신속하게 제도화했습니다.

과학기술환경위원회 당위원회는 제57호 결의안의 5대 지도관점, 7대 과제, 구체적 해결방안을 담당 법률문서에 철저히 반영하였으며, 그 중 3대 주요 내용에 초점을 맞추었다. 시급하고 단호하게 제도를 완벽하게 만들어야 합니다. 발전을 방해하는 모든 아이디어, 개념, 장벽을 제거해야 합니다. 제도를 과학, 기술, 혁신, 국가적 디지털 전환을 발전시키는 데 있어 경쟁 우위를 확보하는 데 활용해야 합니다.

2025년 1월 초부터 과학기술환경상임위원회는 과학기술부, 정보통신부(구) 및 관련 기관과 협력하여 국회당대표단(현 국회당위원회)에 57-NQ/TW 결의안 이행에 관한 2025년 1월 10일자 국회당대표단 계획 제3260-KH/DDQH15호를 발표하도록 조사, 검토 및 자문을 제공했습니다. 동시에 57-NQ/TW 결의안 이행을 위한 정부 행동 프로그램에 관한 2025년 1월 9일자 결의안 제03/NQ-CP호에 따라 수정 및 보완을 위해 정부에 제출될 것으로 예상되는 법률을 검토합니다. 2025년 2월 11일, 과학기술환경위원회 상임위원회 는 국회 지도부에 제출할 "2025년 법률안 개정 및 보완을 위한 과학기술혁신 및 국가 디지털 전환 관련 정책 초기 검토 예비 보고서"를 작성했습니다. 이 보고서는 2025년 법률 및 조례 제정 계획에 추가, 보완되어야 하며, 제9차 임시회(2025년 2월)와 제9차 임시회(2025년 5월)에서 조속히 시행되어야 할 제도적 병목 현상을 지적했습니다. 여기에는 과학기술혁신법, 디지털기술산업법, 개인정보보호법 등 초안이 포함됩니다. 동시에, 정부가 결의안 03/NQ-CP에 따라 개정 및 보완을 위해 제안한 28/28개 법률에서 중복되고 모순되는 조항과 조항을 구체적으로 지적했습니다.

2025년 9월 현재, 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 발전에 획기적인 변화를 가져오기 위한 여러 가지 특별 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 결의안 제193/2025/QH15호와 함께 과학기술혁신법(원래의 과학기술혁신법으로 간주됨)이 제정되었으며, 과학기술혁신 분야와 직접 관련된 법률 37개, 디지털 전환 분야와 직접 관련된 법률 11개가 개정, 보완 및 신규 공포되었습니다.

특히, 결의안 57-NQ/TW를 조속히 시행하기 위해, 국회는 제9차 임시회(2025년 2월)에서 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 변혁 분야의 획기적인 발전을 위한 여러 특별 메커니즘과 정책 시범 운영에 관한 결의안 193/2025/QH15를 신속히 발표했습니다. 국가 디지털 변혁과 관련하여, 목표는 " 다양한 전략 기술, 디지털 기술을 점진적으로 습득하고, 대규모 국내 전략 디지털 기술 기업을 육성하여 디지털 인프라를 구축하고, 국가 디지털 변혁을 선도하며, 국제 경쟁력을 확보하는 것"입니다. 제15대 국회는 제9차 회의에서 디지털기술산업법을 공포하여 디지털기술산업, 반도체산업, 인공지능(AI), 디지털자산 분야를 전면적으로 규제하고, 핵심 디지털기술산업의 발전을 위한 동시적 법적 기반을 마련했습니다.

새로운 획기적인 이슈를 통해 기관을 완성하는 데 자원을 집중합니다 .

결의안에 명시된 정책과 지침을 계속해서 완전히 제도화하고 결의안 57-NQ/TW를 효과적으로 이행하기 위해 과학기술환경위원회 당위원회는 국회 당위원회에 다음 내용을 제안하고 권고합니다.

하나는, 국회 상무위원회, 당 집행위원회, 당 위원회 산하 당위원회의 지도와 방향을 강화하여 제57-NQ/TW 결의안을 이행하고, 당의 기타 결의안을 동시에 이행하여 새로운 시기에 국가의 빠르고 지속 가능한 발전 사업에 이바지하는 목표, 임무, 해결책, 돌파구가 달성되도록 보장합니다.

결의안 57-NQ/TW에서 지적된 여러 새롭고 획기적인 문제들에 대한 정책 제도를 완성하기 위해 리더십, 방향성, 그리고 자원에 집중해야 합니다. 이러한 문제들은 새로운 문제들이지만, 국내에서의 이행은 아직 제한적이며, 국제적 경험 또한 매우 다양합니다. 따라서 연구, 국제적 경험으로부터의 학습, 적절한 관점과 접근 방식, 신속한 법적 체계 완성, 그리고 개발 촉진을 위한 획기적인 성과 창출에 자원을 집중해야 합니다.

둘째, 디지털 전환 관련 법 체계를 지속적으로 연구, 검토 및 보완하고, 이 분야를 위한 별도의 법적 통로를 조속히 구축합니다. 교육, 고등교육, 직업교육, 투자 및 금융 관련 법률 (자원 관련 법률) , 법률 등 관련 법률의 시급한 연구, 검토 및 보완을 주도하고 지도하여 일관성과 타당성을 확보합니다. 동시에 인공지능, 빅데이터, 네트워크 안전 및 보안, 블록체인 기술, 클라우드 컴퓨팅 등 신기술 관련 법적 통로를 보완하는 데 주력합니다. 국가 데이터 관리를 위한 법적 메커니즘을 구축하고, 부처, 지자체, 지방자치단체 간 데이터 공유 및 연계를 보장합니다.

동시에 국회에서 공포하는 법률 규정의 효과성, 효율성, 그리고 시의성을 보장하기 위해 세부 지침문서의 개발 및 공포를 가속화해야 합니다. 입법 사고의 혁신 정신에 따라 인권, 시민권, 사법 절차를 규정하는 여러 법규와 법률 외에도 세부적인 내용이 필요합니다. 기본적으로 다른 법률, 특히 개발 창조의 내용을 규정하는 법률은 국회의 권한 하에 기본 원칙과 원칙에 관한 문제만을 규정합니다. 자주 변경되는 실무적인 문제는 정부, 부처, 지방자치단체가 자율적으로 규정하여 유연성과 현실 적합성을 확보해야 합니다. 따라서 당의 지침과 방침이 법률로 제도화되면 세부 지침 공포는 당의 지침과 정책이 현실에 반영되는 중요한 "다리"가 될 것입니다.

셋째, 지도문서 발행 및 법률·결의안 집행 감독에 중점을 두고 감독 업무의 지도 및 방향을 강화합니다. 각 부처, 지부, 지방 및 기업체의 법률 집행을 감독하고, 장애 요소를 신속하게 발견 및 제거하며, 법률(제도화된 결의안)의 실현을 위한 병목 현상을 해소합니다. 2026년 국회의 제57-NQ/TW 결의안 제도화 정책 및 법률 집행에 대한 주제별 감독 계획을 수립합니다.

넷째, 연구를 주도하고 지도하며 통계법을 보완하고, 과학기술혁신 디지털 전환 분야의 핵심 지표를 일부 선택하여 의무 지표로 지정하고, 5개년 및 연도별 사회경제 발전 결의에 반영하여 과학기술혁신 디지털 전환 기둥의 역할을 확인하고 사회경제 발전과 연계하며, 57-NQ/TW 결의안과 관련 정책 및 법률의 이행에 대한 자원 배분, 검사 및 감독을 위한 법적 근거를 마련합니다.

다섯은, 법 집행 및 규정 준수 역량 강화: 조직과 개인, 특히 중소기업이 새로운 법률 규정을 쉽게 이해하고 준수할 수 있도록 상세하고 이해하기 쉬운 지침을 개발합니다. 국가 관리 기관의 디지털 환경 위반 사항 평가, 모니터링 및 처리 역량 향상을 위해 재정, 기술, 인적 자원 등의 자원에 투자합니다. 공무원, 일반 시민을 포함한 사회 전체의 인식 제고와 디지털 역량을 강화하여 디지털 환경에서의 법 적용 및 준수를 촉진합니다.

과학기술혁신과 국가디지털전환의 획기적인 발전을 위한 정책을 국가법으로 완전하고 신속하게 제도화하는 것은 국가의 신속하고 지속가능한 발전을 위한 토대를 마련하는 열쇠입니다. 이는 불가피한 요구이자 차기 국회당위원회의 핵심 과제입니다. 높은 정치적 결의와 혁신 정신, 책임감, 그리고 지성을 바탕으로 국회는 앞으로도 법률을 완성하고 새 시대 우리나라의 새로운 발전 동력을 창출하는 데 중추적인 역할을 계속해 나갈 것이라고 믿습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/the-che-hoa-day-du-kip-thoi-chu-truong-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-10387860.html