정부 2021-2026년 임기 요약 보고서 전문

사진 설명 — 응우옌 호아 빈 상임부총리가 2021-2026년 임기 정부 업무 요약 보고서를 발표하고 있다. 사진: Pham Kien/VNA

베트남 통신은 보고서 전문을 정중하게 소개합니다.

" 당, 국가 및 베트남 조국 전선 의 존경하는 지도자 여러분,

친애하는 의회 여러분,

사랑하는 국민 여러분, 그리고 전국의 유권자 여러분!

정부는 헌법, 정부조직법 및 관련 법률의 규정에 따라 2021-2026년 임기 업무에 대한 전체 보고서와 요약 보고서를 국회의원들에게 제출했습니다. 오늘 오전 회의에서 총리는 2025년 사회경제 상황과 2021-2025년 5개년 계획, 그리고 2026년의 방향과 과제에 대해 보고했습니다. 이는 지난 임기의 종합적이고 탁월한 성과입니다. 헌법이 규정한 정부 업무에 따라, 본인은 임기 업무 검토에 대한 주요 내용을 다음과 같이 간략하게 제시하고자 합니다.

1. 헌법 및 법률 시행의 조직에 관하여

정부와 총리는 헌법, 법률, 당과 국회의 결의 및 결정을 효과적으로 이행하기 위해 116개의 사업과 행동 계획을 진지하게 숙지하고 발표했습니다. 각 분야의 과제와 해결책의 이행을 정기적으로 감독, 점검하고 촉구했습니다. 지난 5년간 총리와 부총리는 400회가 넘는 지방 및 기층 순방을 통해 헌법과 법률의 이행을 점검하고 지도하며, 실질적인 상황을 파악하고 어려움과 장애를 신속하게 제거했습니다. 법률 제정 및 집행 과정에서 규율과 질서를 강화하고, 지도자의 책임을 강화하며, 법 집행 자원을 확보했습니다. "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"는 모토에 따라 권한 분산과 위임을 촉진하고, 적절한 자원 배분과 권한에 대한 감독, 통제 및 통제를 강화했습니다. 이를 통해 지방의 주도성과 유연성을 확보하고, 개발을 위한 자원을 개방하고 자유롭게 활용했습니다. 이를 통해 헌법과 법률이 존중되고 엄격하게 집행될 수 있었습니다. 국회의 결의안은 신속하고 효과적으로 이행되어 사회경제적 발전을 촉진하고, 국방, 안보, 외교를 보장하는 데 크게 기여했습니다.

2. 정책 및 법률 제정에 관하여

정부와 총리는 입법 과정에서 "관리"에서 "개발 창조"로, "사전 감사"에서 "사후 감사"로 사고방식을 혁신했습니다. 개방적이고 창의적인 메커니즘과 정책을 바탕으로 수많은 법률안을 적극적이고 적극적으로 발의하여 사회주의 법치국가와 사회주의 중심의 시장경제제도를 완성하는 데 기여하고, 메커니즘의 "병목"과 "장애"를 신속하게 해소했습니다. 정부는 45차례의 입법 전문회의를 개최하고, 입법 및 조직 개혁을 위한 여러 특별 메커니즘과 정책에 대한 결의안을 국회에 제출했습니다. 또한 역대 최다인 180건의 법률, 조례, 결의안(이번 회기 포함)을 통과시켰고, 1,400건의 결의안과 820건의 법령을 발표했습니다. 정부, 총리, 각 부처 및 장관급 기관은 자체 권한으로 약 3,600건의 하위 법률 문서를 발표했습니다. 정부는 전략적 혁신을 실행하면서 제도를 지속적으로 개선해 왔으며, 국가 통치와 개발을 위한 포괄적이고 동시적인 법적 기반을 형성해 왔습니다.

3. 경제, 문화, 사회, 환경, 국방, 안보 및 외교 관리에 관하여

5개년 사회경제 보고서는 지난 임기 동안 우리나라의 상황을 종합적으로 요약했습니다. 저는 다음과 같은 뛰어난 성과를 강조하고 싶습니다.

3.1. 안정적인 거시경제, 고성장. 통화정책을 적극적이고 유연하며 신속하고 효과적으로 관리하고, 합리적이고 집중적이며 핵심적인 확장적 재정정책과 동시적이고 조화롭게 조율한다. 공공투자자본의 과감한 지출에 집중하고, 공공부채와 국가재정적자를 규정 범위 내에서 통제한다. 국내시장 발전 방향 설정, 수출 진흥, 세수 증대, 지출 절감, 개발 투자에 자원 집중에 집중한다. 그 덕분에 불안정한 상황, 전염병, 자연재해에도 불구하고 경제는 매년 전년 대비 높은 성장률을 기록하며, 경제 규모를 세계 32위, 중상위 소득 국가로 도약하는 등 높은 순위를 기록하고 있다. 이는 국제사회에서 높이 평가하는 큰 희망이다.

3.2. 유연한 적응, 코로나19 팬데믹의 효과적인 통제. 심각한 코로나19 팬데믹 상황에 직면하여 정부는 자원 동원을 지휘하고 백신 외교 전략을 성공적으로 이행하는 데 주력해 왔습니다. 베트남은 백신 생산국은 아니지만, 전 국민에게 무료 백신 접종을 실시하여 국민의 생명과 건강을 효과적으로 보호해 왔으며, 이는 전 세계의 높은 평가를 받고 있습니다. "이중 목표"를 확고히 이행하여 상황을 신속하게 반전시키고, "안전하고 유연한 적응, 코로나19 팬데믹의 효과적인 통제"라는 기조를 전환하여 경제 조기 재개의 토대를 마련했습니다.

3.3 사회보장과 민생복지는 시종일관 최우선 과제로 추진되어 많은 실질적인 성과를 거두었습니다. 임기 중 사회보장 예산은 11억 동(약 1조 1,000억 원) 이상을 투입하여 국가 예산 총액의 17%를 차지했습니다. 33만 4천 채가 넘는 임시·노후 주택을 철거하여 목표보다 5년 앞당겨 완공했습니다. 사회주택 건설 사업을 승인하고 추진했습니다. 사회보장 정책을 전면적이고 신속하게 시행하여 자연재해의 여파를 극복하고 민생을 신속하게 안정시켰습니다.

3.4. 국가 목표 사업에 대규모 재원이 투입되어 과감하게 추진되어, 국회에서 2021-2026년 임기 동안 할당한 목표를 기본적으로 달성했습니다. 이에 따라 신농촌 프로그램은 79.3%의 자치구가 기준을 충족했으며, 지속가능 빈곤 감소 프로그램은 다차원 빈곤율을 임기 초 4.4%에서 임기 말 1.3%로 대폭 감소시켰습니다. 소수민족 및 산간지역 사회경제 발전 사업은 목표 집단 9개 중 6개를 초과 달성하여 완료되었으며, 이는 국민들의 삶을 크게 개선했습니다.

3.5. 전략적 인프라 구축이 획기적으로 진전되었습니다. 정부는 경제 발전을 위해 이를 동시에 추진하고 완료하는 데 집중해 왔습니다. 특히 2025년 말까지 3,200km 이상의 고속도로와 1,700km 이상의 해안 도로가 완공되어 목표치를 초과 달성할 것으로 예상됩니다. 롱탄 국제공항 및 500kV 송전선로 건설 등 항공 및 에너지 분야의 주요 국가 사업들이 가속화되었습니다. 디지털 인프라 구축도 활발하게 이루어져 베트남의 모바일 인터넷 속도는 세계 20위권으로 올라섰습니다.

3.6. 문화·사회 분야는 전면적인 진전을 이루었습니다. 정부는 문화 발전 국가 목표 프로그램을 국회에 승인 요청했습니다. 교육 및 의료의 질이 크게 향상되어 건강보험 가입률이 인구의 95.2%에 도달했습니다. 인간개발지수(HDI)는 18단계 상승하여 국가의 괄목할 만한 발전을 반영했습니다. 정부는 또한 의약품 조달, 입찰, 건강보험 결제의 장애 요소를 제거하기 위한 과감한 조치를 지시했습니다. 과학기술, 혁신, 디지털 전환, 의료, 교육훈련 등 주요 결의안을 정치국에 제출했으며, 보건·교육 두 분야에 대한 국가 목표 프로그램을 국회에 긴급히 제출하여 시행하고 있습니다. 2025-2026학년도부터 수업료 감면 및 학습비 지원 정책을 시행하고, 전략 기술 및 기술 제품 목록을 승인하고, 창의적 스타트업 생태계를 조성하며, 사회 혁신 정신 확산에 기여합니다. 정책 전달에 집중하고, 유해하고 해로운 정보에 맞서 싸우며, 신뢰를 강화하고 사회적 합의를 형성하는 데 기여하는 등, 선제적이고 시기적절한 소통 및 정보 전달 활동을 강화합니다.

3.7. 국가의 독립, 주권, 영토 보전을 수호하고, 정치적 안정과 사회 질서 및 안전을 보장한다. 정부는 혁명적이고 규율 있는 엘리트 현대 인민군을 건설하는 데 투자 자원을 우선적으로 투자하고, 국방 및 안보 역량을 강화하며, 독립, 주권, 영토 보전, 정치적 안정, 사회 질서 및 안전을 수호한다. 범죄와의 싸움은 많은 긍정적 성과를 거두어 국민의 평화로운 삶을 유지한다.

3.8. 외교 및 국제 통합은 투자, 발전, 그리고 수많은 훌륭한 성과와 업적을 달성해 왔습니다. 정부는 광범위하고 적극적이며 책임감 있는 외교를 추진해 왔습니다. 베트남의 국제적 위상과 위상은 더욱 강화되어 평화, 안정, 그리고 개발 협력의 환경이 조성되었으며, 국가 발전에 전례 없는 새로운 국면을 열었습니다.[i]

3.9. 자원 관리, 환경 보호, 자연재해 예방 및 기후 변화 대응에 대한 관심이 점차 높아지고 있습니다. 정부는 토지 및 중요 천연자원의 엄격한 관리와 효과적인 이용에 관한 법률 제정을 지도하는 데 주력해 왔습니다. 모든 계층, 부문, 지방 자치 단체가 국가 자연재해 예방 및 통제 전략 및 계획을 단호하고, 동시적이며, 효과적으로 이행하도록 요구하며, 수동적인 대응에서 조기 및 원거리에서의 적극적인 예방으로 전환하여 인명 및 재산 피해를 최소화하고 국민의 삶을 신속하게 안정시키고, 특히 3호 태풍(야기), 10호 태풍(부알로이), 11호 태풍(마트모)으로 인한 자연재해, 홍수, 산사태에 신속하게 대응합니다. 국가 녹색 전환 프로젝트 이행을 지속적으로 보완하고 촉진합니다.

3.10. 많은 적체된 프로젝트와 장기 적자 사업이 해결되고 청산되었으며, 개발 자원이 투입되었습니다. 정부는 회피하지 않는다는 정신으로, 여러 차례 이전 임기 동안 해결되지 않은 취약한 신용 기관과 장기 적자 및 비효율적 프로젝트를 지도하고 철저히 처리하는 데 주력해 왔습니다.[ii] 동시에, 정부는 전국 수천 개의 프로젝트와 부동산 시설에 대한 장애물 제거를 지시했으며[iii] 다른 프로젝트에서도 장애물과 병목 현상을 단호하게 제거하고 있으며, 총리가 오늘 아침 보고한 바와 같이 이러한 중요한 자원을 사회경제 발전에 곧 투입할 것입니다.

4. 국가행정체제 내 부처, 기관 및 지방자치단체의 기구 조직 및 배치에 관하여

중앙위원회와 정치국의 정책을 관철하고, 정부와 총리는 정치 체제 개편을 과감하게 추진하며, 정부 조직을 효율화하고 과학화하며, 구 단위의 역사적 사명을 종식시키고, 지방 정부를 효율화, 집약화, 강화, 효율화, 효과화, 효율성의 두 가지 방향으로 조직하는 데 주력해 왔습니다. 지금까지 중앙에서 기층까지 정부 기구는 점차 질서 있게 운영되어 국민에게 더욱 충실하게 봉사해 왔으며, 국민의 높은 평가를 받아 왔습니다.

5. 국가 행정, 간부, 공무원 및 공직자 관리에 관한 사항; 감사, 불만 및 고발 처리, 부패, 부정 및 낭비 방지 및 퇴치

정부와 총리는 2021-2030년 국가행정개혁 종합계획, 생산 및 사업 활동 관련 행정절차 간소화 및 간소화 계획, 온라인 공공 서비스 제공, 성급 행정구역 경계에 구애받지 않는 행정절차 이행, 국가공무원포털을 중앙집중화된 단일 국가 "원스톱 서비스"로 구축하는 계획의 이행을 지시하고 집중적으로 추진했습니다.[iv] 부패, 낭비, 부정부패 방지 및 척결에 관한 중앙지도위원회의 정신에 따라 부패, 낭비, 부정부패의 효과적인 예방 및 척결을 강화합니다. 부패 검사, 예방 및 척결에 관한 법률 문서를 작성하여 관련 기관에 제출합니다. 장기화되고 중앙 차원을 넘어 "핫스팟"으로 전락할 위험이 있는 민원 및 고발에 대한 검사, 검토 및 해결을 지시합니다.

6. 국가와 사회의 권익, 인권, 시민권의 보호 및 사회질서와 안전의 확보에 관하여

정부와 총리는 모든 계층, 부문, 지방 정부가 국가, 단체, 개인의 권익 보호, 인권 및 시민권 수호, 그리고 모든 분야의 사회 질서와 안전 확보에 집중하도록 지시했습니다. 또한, 국민을 위한 법률 지식 보급 및 교육을 강화하고, 통합의 맥락에서 단체와 기업의 법적 역량을 향상시켜야 합니다.

7. 국제조약의 협상 및 체결, 해외에 있는 국가, 기관 및 베트남 국민의 이익 보호

정부와 총리는 국제 조약 및 자유무역협정(FTA)의 협상 이행, 서명 및 효과적인 이행에 집중하여 총 17건의 FTA와 500건 이상의 다양한 분야 협력 협정을 체결했습니다. 또한 중동, 아프리카, 중앙아시아, 라틴아메리카 국가들과 FTA 협상 및 체결을 지속하고 있습니다. 다자간 및 양자 협력 체계를 유지 및 확대하여 평화롭고 안정적인 개발 환경 강화에 기여하고 있습니다. 해외 거주 베트남 국민과 시민 보호에 주력하고, 재외 베트남인의 베트남 국적 회복에 관한 법령을 공포했습니다. 또한, 해외 동포들이 조국과 국가의 건설 및 발전에 기여할 수 있도록 우호적인 환경을 조성하고 장려하고 있습니다.

8. 국회, 베트남 조국 전선 및 사회 정치 단체의 기관과의 협력에 관하여.

정부와 총리는 국회의 감독을 엄격히 준수하고, 보고 제도를 충분히 이행하며, 규정에 따라 국회 상임위원회와 국회 회의에 참석하고, 국회와 유권자들에게 관심 있는 문제에 대해 다양한 형태로 적극적이고 신속하게 설명하고 정보를 제공해야 합니다. 사회경제, 국방, 안보 및 외교 문제에 대한 대통령 보고 제도를 엄격히 이행해야 합니다. 최고인민법원 및 최고인민검찰원과의 업무 협조 규정을 효과적으로 이행해야 합니다. 베트남 조국전선과 공동 결의안에 서명하고 효과적으로 이행해야 합니다. 정부 국민을 동원하는 작업을 효과적으로 수행해야 합니다. 정치 사회 단체 및 인민 단체와 긴밀히 협력해야 합니다. 위대한 민족 단결 블록을 공고히 하고 사회적 합의를 형성하며 조국 건설 및 수호 사업에 기여해야 합니다.

종합 평가: 전례 없는 수많은 어려움과 도전 속에서도 2021-2026년 임기 정부는 단결하고 단결하며 단호하게 행동하고, 주어진 임무를 훌륭하게 완수하여 많은 뛰어난 성과를 남겼습니다. 안정적인 거시경제, 지속적인 고성장, 사회보장 보장, 국민 삶의 질 향상, 제도 혁신, 효율적이고 효과적인 조직 구조의 "혁명", 전략적 인프라의 획기적인 발전, 국방과 안보의 확고한 유지, 국가의 국제적 위상과 위신 제고 등이 그 예입니다. 이러한 종합적인 성과는 국민의 신뢰를 굳건히 다지고, 국가가 신속하고 지속 가능하며 안정적으로 발전하여 새 시대로 나아갈 수 있는 원동력과 위상, 그리고 역량을 제공했습니다.

그러나 정부와 총리의 업무와 권한 수행에는 여전히 미흡하고 한계가 있습니다. 총리는 개회식에서 국회에 제출한 보고서에서 이러한 미흡함, 한계, 그리고 원인을 솔직하고 자세하게 언급했습니다.

앞으로 세계와 지역 정세는 복잡하고 예측 불가능한 방향으로 계속 발전할 것으로 전망됩니다. 정부와 총리는 두 가지 전략적 목표(2030년까지 현대 산업과 고소득을 갖춘 개발도상국 진입, 2045년까지 사회주의 노선을 따르는 고소득 선진국 진입) 달성에 기여하기 위해, 한계와 단점을 극복하고 모든 목표, 세부 목표, 그리고 과제를 성공적으로 이행하기 위해 지속적으로 노력할 것입니다. 특히, 다음 12가지 핵심 내용을 중점적으로 다룰 것입니다.

1. 조직을 지속적으로 개선하고, 기구를 간소화하며, 2단계 지방정부를 수립합니다.

2. 제도와 법률을 완비하고, 모든 자원을 동원하여 새로운 발전 동력을 창출하고, 행정 개혁을 추진하여 행정 절차를 통제, 축소, 간소화하고, 국민과 기업을 위한 온라인 공공 서비스의 질을 향상시킵니다.

3. 거시경제 안정 유지, 인플레이션 통제, 주요 경제 균형 확보와 관련된 높은 성장을 촉진합니다.

4. 산업화, 현대화, 경제 구조조정, 과학기술 발전의 획기적인 진전, 혁신, 디지털 전환을 촉진합니다.

5. 동시적이고 현대적인 인프라를 개발하고, 새로운 개발 공간을 효과적으로 개척하며, 도시를 지역 발전의 원동력으로 삼아 새로운 농촌 건설을 촉진합니다.

6. 지역 및 세계 수준에 맞는 현대적 국가교육체계를 구축하고, 우수한 인재 양성에 주력한다.

7. 문화사회 분야를 중시하여 사회보장을 확보하고, 인민의 물질적, 정신적 생활과 건강을 끊임없이 향상시킨다.

8. 자원을 효과적으로 관리하고 활용하며, 환경을 보호하고, 기후 변화에 적극적으로 대응하며, 자연재해를 예방하고 완화합니다.

9. 국가방위력을 공고히 하고 강화하며, 국가안보를 보장하고, 사회질서와 안전을 유지하며, 국가발전을 위한 평화롭고 안정적인 환경을 조성합니다.

10. 경제외교를 중심으로 외교와 국제적 융합의 효과를 높이고, 국가 건설과 발전에 있어서 베트남의 역할, 지위, 위신을 제고합니다.

11. 부패, 부정, 낭비를 단호하고 끈기 있게 반대한다. 절약을 실천하고 낭비를 반대한다. 대중의 환영과 불만 및 고발 해결을 더욱 촉진한다.

12. 정보전달 업무를 강화하고, 동기부여와 영감, 사회적 공감대를 형성하며, 잘못되고 적대적인 관점과 허위 정보에 맞서 싸웁니다.

존경하는 국회의원 여러분, 그리고 전국의 동포 여러분, 그리고 유권자 여러분,

2021년부터 2026년까지의 임기 동안 정부와 총리는 헌법에 명시된 8대 과제를 성공적으로 완수했습니다. 정부와 총리를 대표하여, 서기장을 수반으로 하는 정치국과 비서처가 정기적으로 직접 이끄는 당 중앙위원회의 지도력, 국회, 베트남 조국전선, 사회정치단체들의 협력과 우호, 그리고 우리 국민과 해외 동포들의 동정과 지지에 진심으로 감사드리며 앞으로도 계속 감사를 표하고 싶습니다. 베트남 정부와 국민에 대한 지지, 협력, 그리고 도움에 대해 각국 정부와 국민, 국제기구, 그리고 전 세계 벗들에게 진심으로 감사드립니다.

매우 감사합니다 .

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[i] 베트남은 5/5 유엔 안전보장이사회 상임이사국, 17/20 G20 국가, 모든 ASEAN 국가를 포함하여 38개국과 포괄적 동반자 관계, 전략적 동반자 관계, 포괄적 전략적 동반자 관계를 포함하여 195개국과 외교 관계를 수립했습니다.

[ii] 5개 취약은행, 12개 프로젝트, 진행이 느린 기업, 장기간 미처리된 프로젝트(송하우 1 발전소, 타이빈 2, BOT 반퐁, 응이손 2, 오몬 가스발전, 랏 B 가스전 등)를 처리하기 위한 계획의 개발, 정치국에 대한 의견 제출 및 실행을 지시하고 초기에 효과를 홍보했습니다.

[iii] 호치민시, 다낭시, 카인호아시 3개 도시의 부동산 시설 1,127개, 재생에너지 프로젝트 142개, 부동산 프로젝트 136개 가치는 제외.

[iv] 현재까지 275건의 법률문서 중 기업활동 관련 규정 3,241건을 간소화·축소하였고, 인구관리 관련 행정절차 1,033건을 간소화·축소하였으며, 행정절차 699건 중 490건을 분권화(70%)하였습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-vanbao-cao-tong-ket-cong-tac-nhiem-ky-2021-2026-cua-chinh-phu-20251020170346999.htm