국회 상임위원회, 교육법 개정·보완 의견 제시

초안 법안은 심의와 의견을 위해 국회 상임위원회에 제출될 수 있습니다.

교육법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 제안에 대한 요약을 제시하라는 정부의 허가를 받은 교육훈련부 장관 응웬 킴 손은 다음과 같이 말했습니다.

개정 및 보완된 교육법 제44/115호의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률안입니다. 또한, 14개 조항은 법령 제190/2025/QH15호에 따라 교육부 명칭만 삭제하거나 권한 분산 및 위임을 조정했습니다. 10개 조항은 교사법으로 이관되어 폐지되었습니다. 일부 기술적 수정(문구, 구조)은 내용이 개정된 조항과 중복되거나 위 조항에 해당합니다.

행정절차의 간소화 및 완화와 관련하여, 본 법안은 행정절차(서류의 구성, 순서, 절차, 각 행정절차 처리 권한 등)를 구체적으로 규정하지 않고, 기본 규정만을 두고 있으며, 이를 통해 정부와 교육부 장관이 각자의 권한에 따라 세부 사항을 규정할 수 있는 정책적 방향 설정 및 법적 근거 마련을 목적으로 하고 있습니다.

그러나 초안 법률의 개정 및 보완된 조항은 여전히 2019년 교육법에 따라 시행 중인 많은 현행 행정절차의 개정, 보완 및 대체에 직접적인 영향을 미칩니다.

구체적으로, 2019년 교육법에 의해 영향을 받는 행정절차 126건 중 69건이 법안 초안의 규정에 따라 축소 및 간소화될 예정입니다.

분권화와 권한 위임에 관해서, 이 법안은 교육 관리의 분권화와 위임 정신을 명확히 보여주며, 교육훈련부, 지방자치단체, 교육기관의 자율성과 자율성을 강화하고, 당과 국가의 현대적, 효과적, 효율적인 관리 정책에 부합합니다.

구체적으로는 다음과 같습니다. 국회, 국회 상임위원회에서 정부로의 분권화(3개 과제); 정부, 총리에서 교육훈련부, 장관으로의 분권화(6개 과제); 교육훈련부, 장관 및 부처, 지부에서 도인민위원회, 도인민위원회 위원장, 교육훈련부장으로의 분권화(12개 과제); 도인민위원회에서 교육훈련부, 교육훈련부장으로의 분권화(2개 과제); 교육훈련부장으로부터 학교장/교육기관으로의 분권화(1개 과제); 지구 단위의 권한 분권화(17개 과제).

장관은 또한 다음과 관련된 몇 가지 기본적인 개정 및 보충 사항에 대해 보고했습니다. 국가 교육 시스템, 졸업장 및 자격증에 대한 규정, 3세에서 5세 아동을 위한 미취학 교육 보편화 및 9년 의무 교육 시행에 대한 당 결의안의 제도화, 지역 교육 자료, 공립 유치원 및 일반 학교의 학교 협의회 등.

초안법은 또한 교사에 대한 구체적인 규정이 교사법에서 규정되도록 제4장(교사)의 "교육 인력"을 개정 및 보완하고, 교육법은 교육 인력에 대한 가장 일반적인 문제(4개 인력 그룹: 교사, 교육 기관 관리자, 교육 관리 직원 및 교육 기관의 지원 인력)를 규정합니다.

국회 문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈 씨는 교육법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 법안 초안에 대한 예비 검토 결과를 보고하면서 다음과 같이 말했습니다.

위원회 상임위원회는 정부 제출안에 명시된 법률의 여러 조항을 수정 및 보완할 필요성에 기본적으로 동의했습니다. 이 법률안은 당의 정책과 지침을 제도화하고 헌법에 부합하며, 기본적으로 법체계의 통일성과 동시성을 보장하고 관련 국제 조약과의 호환성을 확보하고 있습니다. 법률안은 규정에 따라 작성되었으며, 국회 상임위원회 심의 및 의견 제출 조건을 충족합니다.

응우옌 닥 빈 씨는 또한 위원회 상임위원회가 초안 작성 기관에 주의를 기울일 것을 요청한 몇 가지 문제점을 지적했습니다. 따라서 정치국 결의안의 정책을 지속적으로 업데이트, 검토 및 제도화하고, 규정을 검토하고, 관련 법률과 비교하여 베트남이 가입한 법 체계 및 관련 국제 조약의 일관성을 확보해야 합니다.

현행법 시행 현황 보고서는 법 시행의 한계와 미흡한 점을 요약하여 보완하고, 이를 바탕으로 법의 여러 조항에 대한 개정 및 보완을 제안하며, 초안에 명시된 정책에 대한 충분한 설명을 제공하고, 법 시행을 세부적으로 설명하고 지침을 제시하는 초안 문서를 보완해야 합니다. 분권화 및 권한 위임 관련 규정을 지속적으로 검토하고, 2단계 지방 정부 시행 후 코뮌 단위의 국가 교육 관리를 체계화해야 합니다.

기초위원회 상임위원회는 초안 법률의 일부 주요 내용에 대해 기본적으로 동의했으며, 동시에 다음 사항에 대해 구체적인 의견을 제시했습니다. 국가 교육 시스템, 국가 교육 시스템의 졸업장 및 자격증, 직업 고등학교 졸업장, 일반 교과 교과서, 고등학교 졸업 시험, 학교 협의회, 교사, 수업료, 교육 및 훈련 서비스 비용, 설립 또는 설립 허가를 위한 권한, 절차, 교육 활동 허가, 교육 활동 중단, 학교의 합병, 분할, 분리, 해산...

국회 문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈 의원은 교육법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대한 예비 심사 결과를 보고했습니다.

분권화 강화, 권한 위임 및 교육에 대한 공평한 접근 보장

국회 상임위원회 위원들은 초안 작성 기관의 노고에 감사를 표하고 초안 법률의 주요 내용에 기본적으로 동의하며, 제출 요건, 교과서, 고등학교 졸업시험, 교육 연계 등 구체적인 내용에 대해서도 의견을 밝혔습니다.

교육훈련부와 국회 문화사회위원회의 긴밀한 협력을 환영하며, 국회 의장 Tran Thanh Man은 초안 작성 기관에 다음 결의안의 정신을 지속적으로 검토하고 면밀히 준수할 것을 요청했습니다. 과학기술 발전, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 결의안 57-NQ/TW; 새로운 상황에서의 국제 통합에 관한 결의안 59-NQ/TW; 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하기 위한 입법 및 집행의 혁신에 관한 결의안 66-NQ/TW...; 현대 국가 교육훈련 발전의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안. 또한, 이 법률 초안은 관련 법률과의 일관성을 유지해야 합니다.

국회의장은 교육 관리의 분권화와 권한 위임 강화에 집중해야 한다고 강조했습니다. 정책은 교육 접근성의 공정성과 교육 시스템의 연결성을 보장해야 하며, 학생의 이동을 원활하게 하고 노동 시장에 맞춰 교육 수준을 조정해야 합니다. 교육의 사회화를 강화하여 더 많은 국내외 민간 개인이 국가와 교육훈련부의 관리 하에 참여할 수 있도록 해야 합니다.

이와 함께 일반 교육 과정 및 교과서를 완성하고, 디지털 리터러시를 구현하며, 인공지능(AI)을 적용하고, 교육훈련에 디지털 전환을 추진합니다. 직업 중등학교 졸업장의 법적 효력에 대한 규정을 보완하고, 사이버 보안법에 따른 졸업장 데이터 보안 조항을 보완하며, AI 도입 로드맵을 수립하여 자동 졸업장 인증을 추진하고 행정 비용을 절감합니다. 2030년부터 중학교 의무교육을 확대하고, 1학년 이전 베트남어 교육 등 소수 민족 아동 지원 정책에 유의합니다.

국회의장은 교과서 및 지역 교육 자료와 관련하여 사회에서 큰 관심을 받고 있는 사안이라고 말했습니다. 그는 입법기관이 이 정책의 시행 과정을 검토하고 면밀히 검토하여 과학적, 경제적, 효과적이며 실제 상황에 적합한 조정을 할 것을 제안했습니다.

2025-2026학년도의 주요 획기적 정책 몇 가지를 상기시키면서, 교사법, 미취학 아동 및 초등학생 무상교육, 국경지역 학교 건설 투자 등을 언급하며, 국회의장은 누구도 소외되지 않도록 학부모들에게 자녀를 학교에 보내도록 홍보하고 동원해야 한다고 요청했습니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-sua-doi-bo-sung-luat-giao-duc-post743897.html