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워싱턴은 더 이상 "일방적"이지 않습니다. 베이징이 반격하여 침묵을 지킬 수 없다고 선언해야 할 때입니다.

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế02/08/2023

워싱턴의 일방적인 경제 제재에 대한 대응에서 베이징이 소심함을 버리고 전략적으로 대응함에 따라 미국과 중국의 경쟁은 새로운 차원으로 접어들었습니다.
Trung Quốc phản hồi động thái của Hạ viện Mỹ, Đức nói cần tỉnh táo trong quan hệ với Bắc Kinh. (Nguồn: SCMP)
미중: 워싱턴은 더 이상 '일방적'이지 않다. 베이징이 반격해야 할 때다. 침묵할 수 없다고 선언한다... (출처: SCMP)

수년간 미국과 중국의 경제적 긴장은 때로는 심하고, 때로는 끓어오르기도 했지만 끝날 조짐은 보이지 않았습니다.

2019년, 미중 무역 전쟁이 격화되면서 인민일보는 최첨단 하드웨어 제조에 필수적인 광물인 희토류에 대한 중국의 독점이 미국으로부터의 압력에 맞서는 도구가 될 것이라고 예측했습니다.

경제협력개발기구(OECD)에 따르면, 2009년에서 2020년 사이 중국의 수출 통제 건수는 9배 증가했습니다. 그러나 이러한 제한 조치는 종종 무작위적이고 비공식적이며, 특정 대상을 겨냥한 경우가 많습니다. 이러한 조치는 이제 전략이라기보다는 무작위적인 경고로 여겨집니다.

미국이 중국에 대한 제재를 강화하면서 서방 칩 회사가 중국 고객에게 첨단 반도체와 칩 제조 장비를 판매하는 것을 막으면서 베이징으로부터의 새로운 보복이 빠르게 시작되었습니다.

7월 초, 중국이 최근 수출 통제 조치를 발표한 후, 이번에는 칩과 기타 첨단 기술에 사용되는 두 가지 주요 금속에 대한 조치였습니다. 이에 대해 전직 미국 상무부 관리가 이 조치가 중국 대응의 "시작일 뿐"이라고 말했습니다.

7월 20일, 미국의 새로운 중국 대사인 셰펑은 중국이 격화되는 기술 전쟁에서 "침묵할 수 없다"고 말했습니다.

미국의 중국 기술 야망을 견제하려는 노력에 대응하여 중국 국가주석 시진핑은 규제 당국에 미국의 강압에 저항할 것을 촉구했는데, 그는 이를 "국제적 법적 투쟁"이라고 불렀습니다.

그 결과, 많은 의원들이 모여 미국과의 무역 전쟁에 중국이 보다 강력하게 대응할 수 있는 틀을 마련하려는 노력을 기울이고 있습니다.

2020년에 제정된 "신뢰할 수 없는 기업" 목록은 중국의 이익을 훼손하는 모든 기업을 처벌합니다. 같은 해 제정된 수출통제법은 수출 허가 제도의 법적 근거를 마련했습니다.

2021년 반제재법은 다른 국가가 부과한 제재를 이행하는 조직과 개인에 대한 보복을 허용했습니다.

러시아에 대한 서방의 제재에 따라 올해 제정된 포괄적인 외교 관계법이 7월 1일에 발효되었습니다. 이 법은 아시아 1위 경제 대국인 러시아가 직면한 다양한 경제적, 국가 안보적 위협에 대처하기 위한 대응 조치를 취할 수 있도록 허가하는 내용입니다.

같은 날, 반간첩법도 발효되어 중국 정보기관의 활동 범위가 확대되었습니다. 한편, 베이징은 다양한 사이버 보안 및 데이터 보안 규정을 강화했습니다. 새로운 규정은 단순한 경고가 아닌 실질적인 활용을 위해 마련되었습니다.

2월에는 중국에서 무기 사업을 하지 않는 두 개의 미국 무기 제조업체인 록히드 마틴과 레이시온의 한 사업부가 대만의 중국 영토로 무기를 운송한 혐의로 신뢰할 수 없는 기관 목록에 올랐습니다.

미국 기업은 중국에서의 신규 투자, 무역 활동 및 기타 여러 제한을 받고 있습니다.

4월, 미국 반도체 제조업체 마이크론은 중국 사이버보안국으로부터 새로운 사이버보안법에 따른 조사를 받았습니다. 마이크론이 보안 평가에서 탈락하자 미국 규제 당국은 마이크론의 칩이 미국의 주요 인프라에 사용되는 것을 금지했습니다.

이 법의 모호한 문구는 미국과 서구 기업들이 중국에서의 사업 운영에 미칠 수 있는 잠재적 영향을 평가하기 어렵게 만듭니다. 중국에 있는 일부 외국 로펌들은 서구 고객들로부터 조사의 위험성을 평가해 달라는 요청을 받았습니다.

중국에서 실시될 수 있는 조사 결과에 따르면 마이크론의 메모리 칩과 같은 부품을 만드는 미국의 기술 회사들은 예상치 못한 조사에 대비해야 합니다.

한편, 중국 정부가 광범위한 광물과 구성 요소를 제한할 수 있도록 하는 새로운 법률은 해외 파트너의 사업에 불확실성을 야기하고 있습니다.

국제 컨설팅 회사인 Capital Economics의 데이비드 옥슬리는 서구의 친환경 에너지 기술 제조업체, 특히 전체 공급망에서 중국에 크게 의존하는 배터리 제조업체가 확실히 영향을 받을 것이라고 지적했습니다.

작년에 중국 상무부는 태양광 패널 제작에 사용되는 잉곳 주조 기술의 수출을 금지하는 방안을 제안했습니다.

금지령이 시행되면 서방에서 태양광 기술의 성장이 저해되어 서방 제조업체에 타격을 주고 중국산 태양광 패널에 대한 수요는 증가할 수 있습니다.

칩 제조에 필수적인 두 가지 금속인 갈륨과 게르마늄에 대한 제한 조치는 미국 전략가들에게 골칫거리가 될 수 있습니다. 8월 1일부터 발효된 규정에 따라 수출업체는 해외 고객에게 해당 금속을 판매하려면 허가를 신청해야 합니다.

중국은 첨단 군사 기술의 핵심 재료인 전 세계 갈륨 원료의 98%를 생산합니다. 워싱턴에 본부를 둔 싱크탱크 CSIS의 분석에 따르면, 갈륨 공급에 차질이 생기면 미국 방위 산업에 장기적인 문제가 발생할 수 있습니다.

더욱이, 질화갈륨이라는 갈륨 기반 화합물은 차세대 고성능 반도체의 기반을 형성할 수 있습니다. 갈륨이 외국의 손에 들어가지 않도록 막는 것은 이 기술을 개발하려는 서방의 노력을 분명 방해할 것입니다.

그러나 다른 관점에서, 로비 단체인 중국 글로벌 광업 협회의 전문가 피터 아켈은 중국이 희토류를 사용하여 해외에서 생산된 완제품 중 상당수를 다시 수입해야 할 수도 있기 때문에 금지 조치가 중국 기업 자체에 피해를 줄 수 있다고 지적했습니다.

네덜란드 은행 ING의 분석가인 에와 만테이는 전면적인 수출 금지 조치는 서방이 자체적인 생산 능력을 구축하고 대안을 모색하도록 만들 것이며, 이는 장기적으로 중국의 영향력을 약화시킬 것이라고 말했습니다.

게다가 중국에서 사업을 하는 대형 서구 기업을 신뢰할 수 없는 기업으로 낙인찍는 것은 오히려 역효과를 낳고 수천 개의 중국인 일자리를 위협할 수 있습니다.

예를 들어, 레이시온은 항공우주 자회사인 프랫앤휘트니를 보유하고 있으며, 중국에 2,000명의 직원을 고용하고 있습니다. 중국 상무부가 레이시온의 모든 자회사를 블랙리스트에 올리는 대신, 해당 금지 조치를 레이시온의 방위 사업부로 제한한 이유가 바로 여기에 있을 수 있습니다.


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